“北交所”设立背景下的基金投资机会

一、事件背景与政策环境

1.1 新三板的历史沿革

中国三板市场起源于 2001 年的股权代办转让系统。相对于以收纳有历史遗留问题公司为主的“老三板（Old Third Board）”，“新三板”（New Third Board，全称：“全国中小企业股份转让系统”），则始于 2006 年初，国家 批准中关村科技园区的高科技企业进入三板市场挂牌交易。其初衷在于为更多高科技成长型企业提供直接融资 机会，但后续新三板挂牌公司不再局限于中关村科技园区内企业。由于挂牌企业质量参差不齐，经过多年发展新 三板却并未壮大，甚至一度进入市场活跃度低迷、主动摘牌公司增加、申请挂牌公司减少的窘境。

至此，为优化资本市场直接融资功能、完善市场基础制度、提高挂牌公司信息披露质量，2019 年 10 月 25 日，证监会宣布启动全面深化新三板改革，并于同年提出建立挂牌公司转板上市指引。具体来看，此轮深化改革 的要点在于：

1) 优化发行融资制度，构建多元化发行机制，改进现有定向发行制度，允许符合条件的创新层企业向不特 定合格投资者公开发行股票。

2) 设立精选层：在基础层和创新层的基础上，增加精选层，形成了“精选层+创新层+基础层”的分层格局。 精选层的入层标准以市值为核心，围绕盈利能力、成长性、市场认可度、研发能力等设定，各项要求均 显著低于科创板上市条件和创业板公司平均水平。同时允许按照规定发行特别表决权股份的企业进入精 选层。其目的在于，承接在新三板实施公开发行的创新层挂牌公司，提供精准服务，同时有效控制公开 发行风险，落实差异化监管安排。

3) 转板机制：在新三板精选层挂牌满一年的企业可申请转板上市，实现多层次资本市场互联互通。

4) 引入“连续竞价”交易制度：精选层锚定沪深交易，实行连续竞价交易制度；新三板基础层和创新层市 场实行集合竞价和做市交易制度，增加集合竞价撮合次数，同时通过做市商提供相对公允的报价来平抑 股票价格曲线，降低市场大幅波动产生的可能性，提升市场流动性；原协议转让方式调整为集合竞价， 按照分类纾解思路对协议转让方式保留并优化完善。最终形成“做市转让+集合竞价+连续竞价”的新三 板混合交易方式。

5) 引入公募基金等长期资金投资新三板股票：改善新三板投资者结构，壮大专业机构投资者队伍，提升市 场交易活跃度，降低企业融资成本。同时也促进了基金管理人充分发挥专业管理能力，挖掘高质量投资标的。

基于近两年来新三板深化改革的铺垫，本次对于北京交易所的设立将进一步优化现有的新三板体系，激活新 三板市场流动性，强化新三板企业与沪深交易所的联系。后文将对这一举措进一步详述。

1.2 北京交易所的设立

北京证券交易所定位于，与沪深交易所错位发展。市场功能方面，服务更早、更小、更新的创新型中小企业； 同时，在制度安排方面，北京证券交易所制定契合中小企业的制度，坚持转板机制。

其主要设立思路为：严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度， 坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的 市场结构，同步试点证券发行注册制。结合证监会发布的有关基础制度安排公开征求意见，具体来看：

1) 北京证券交易所以新三板精选层为设立基础，提升了精选层的法律定位和功能。因而，“北交所”可理解 为升级版“新三板”，从而构建“基础层+创新层+北交所”分层新模式，再次明晰差异化特色制度安排。

2) 构建包容精准的上市制度，新增公司均来源于在新三板创新层挂牌满 12 个月的公司，试点公开发行注 册制，各项安排与科创板、创业板保持一致，落实中介责任。 3) 北交所的成立，意味着精选层挂牌企业将不需要再进行转板，直接于北交所挂牌上市。同时也带动现有基础层的挂牌公司争相进入创新层。

4) 北交所将坚持精选层灵活的交易制度，实施连续竞价，新股上市首日不设涨跌幅限制，次日起涨跌幅限 制 30%，增加市场弹性，防范投机炒作，促进买卖均衡博弈。

5) 健全退市制度，北京证券交易所退市公司符合条件的，可以退到创新层和基础层继续交易，存在重大违 法违规的，应当直接退出市场。

今年以来，“专精特新”中小企业备受政策关注与青睐。十四五规划提出，推动中小企业提升专业化优势， 培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业；7 月 30 日政治局会议提到，要强化科技创新和产业链供 应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中 小企业。而此时提出设立北京交易所，正是切实有效落地培育专精特新中小企业、解决融资难点的政策与方法， 促进创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态的形成。

二、新三板市场情况分析

截至 2021 年 09 月 03 日，新三板挂牌公司共计 7299 家，分层统计来看，精选层、创新层和基础层的挂牌 公司分别有 66 家、1250 家、5983 家；流通股本总数分别为 50.54 亿股、766.48 亿股和 2146.27 亿股。因而， 从目前精选层的挂牌公司数量看，扩容则势在必行；对当前新三板创新层和基础层公司来说，则是重大利好。对 比新三板、创业板与科创板，下文将针对新三板市场历史表现及北交所开设初期的市场结构进行分析。

2.1 行业分布情况

针对直接平移至北交所的精选层作分析，以 Wind 一级行业分类，截至 2021 年 09 月 03 日，工业行业公司 的总市值占精选层公司总市值总和的比重最高，为 64.76%；其次是材料行业，占比约 19.75%；信息技术、医疗 保健和可选消费行业占比均在 5%附近。比较同期科创板、创业板公司的行业分布情况来看，科创板主要以信息 技术行业（占比 50.88%）为主，其次是医疗保健（占比 20.64%）、工业（占比 15.72%）和材料（占比 10.06%） 行业；创业板行业总市值占比从高到低为工业行业（30.67%）、信息技术行业（25.24%）和医疗保健行业（19.43%）。 因此，相较而言，北交所上市的第一批企业则更偏向于传统行业中的细分创新赛道。

以当前新三板“精选层+创新层+基础层”挂牌公司行业分布情况来看，我们粗略以公司股份总数和公司净资 产总额进行估计，工业行业占比仍为最高，超过 25%；信息技术、金融、材料和可选消费行业次之，均超过 10%， 其中，相比科创板、创业板，金融行业在新三板的规模占比显著突出。

2.2 新三板市场行情表现

观察长期以来新三板市场行情表现，考虑到新三板市场流动性与参与者专业性，本文选用由相对公允的做市 商报价构成的三板做市指数（899002.CSI）进行历史行情分析。截至 2021 年 09 月 03 日，三板做市指数成分 股数量为 188 只。从 2014 年底至 2021 年 09 月 03 日，收益与回撤表现远不及 Wind 全 A 指数，年化收益率仅 3.80%，最大回撤为-71.73%；在波动率、下行波动率方面表现相对更佳，年化波动率和下行波动率近处于 15% 水平上下。分年度来看，主要是 2016、2017 和 2020 年显著跑输于 Wind 全 A 指数，可能与 A 股市场主导的大 盘风格行情有关。今年以来累计收益 8.94%，跑赢 Wind 全 A 指数 3.39%。

进一步看近年来新三板市场整体表现。自新三板精选层 2020 年 07 月 22 日开始交易以来，精选层公司整体 收益表现优越，显著跑赢三板做市指数（899002.CSI）和创新成指（899003.CSI）。其中，创新成指（899003.CSI） 即代表了新三板创新层中最具代表性的公司，其成分股覆盖创新层 85%左右的市值；Wind 三板精选（881023.WI） 即以新三板精选层全样本作为成分股。2020 年 07 月 22 日至 2021 年 09 月 03 日，Wind 三板精选指数累计收 益近 100%，年化收益为 67.55%；同期，三板做市指数累计收益-为 1.90%，创新成指累计收益为-9.04%。风险 方面，Wind 三板精选指数均高于三板做市指数和创新成指；精选指数的年化波动为 28.30%，下行波动为20.97%； 最大回撤为-15.32%，发生于 2020 年 09 月 10 日。综合收益风险性价比来看，Wind 三板精选指数收益水平高、 波动也相对大，但整体而言具备高收益风险比；近一年多以来的夏普比率高达 2.387，卡玛比率高达 4.409。受 到北交所相关政策利好及全市场小盘风格偏好，近一周（2021.08.30 至 2021.09.03）累计收益为 19.72%。

从估值情况分析，近一年来，新三板市场流动性相对匮乏；在做市商交易制度下，市场给予新三板挂牌公司 的估值水平相对理性。因而，新三板市场整体 PE 估值基本维持在 20-40 倍的较低水平，PB 维持在 6 倍水平附 近。做市商制度下公司成交更为便宜，仅 PE 估值 20 倍，PB 估值为 2 倍左右。而同期创业板股票 PE 估值平均 水平于 2020 年 07 月至 2020 年 12 月高达 100 倍，之后基本维持在 60 倍附近。

而对于当前新三板精选层公司的估值情况来看，多数公司的 PE(TTM)维持在 10-30 倍，按照流通市值加权 的精选层平均 PE(TTM)约 34 倍；精选层加权平均 PB（MRQ）约 4 倍。

2.3 市场规模与活跃度分析

从市场成交情况来看，新三板近一年来平均月度总成交金额约 80 亿元；自 2020.08.30 至 2021.09.06，新 三板总成交金额累计超过 100 亿元，近两日（2021.09.03 至 2021.09.06）成交金额分别为 26.43 亿元和 43.97 亿元，可能迎来交易活跃度历史性高峰。从 2007 年以来，新三板成交量历史最高位发生于 2020 年 07 月，月度 累计成交金额达到 164 亿元。

相比之下，科创板开始交易以来，交易活跃高峰期（2021.07）的月度成交额达到 840 亿元，2020 年 08 月 科创板设立初期至 2021 年 03 月，月度成交额相对较低，基本维持在 180 亿元至 350 亿元；前二者市场成交量， 与创业板、沪深 300 板块的成交量则并非同一量级。

按照最新交易日数据（2021 年 09 月 03 日），新三板精选层公司总市值为 3980.21 亿元；同期，科创板总 市值为 51894.66 亿元，创业板总市值为 126788.11 亿元。尽管新三板公司市值体量整体较小，而北京交易所的 设立将提高中小创新企业的融资效率，未来市场成交活跃度具备想象空间。

分层观察新三板市场成交情况，自精选层开始交易以来，精选层、创新层与基础层基本保持相对均衡的成交 金额比例；自 2021 年 06 月以来，精选层公司的成交占比稳定攀升至 60%以上。特别是近日“设立北京交易所” 的政策利好下，2021 年 09 月 03 日，新三板精选层交易再度活跃，日度成交金额达到 26.27 亿元，占新三板总 成交金额的 73.95%。

三、相关基金产品分析与投资机会

3.1 公募基金产品投资新三板挂牌公司的情况分析

针对设立北京交易所带来的新三板挂牌公司相关投资机会，本文整理筛选出投资范围覆盖新三板精选层股票 的公募基金产品列表。

本文梳理了以上基金产品对新三板精选层挂牌公司的投资情况。从投资范围限制来说，各基金产品多从以下 几个方面严格进行投资风险的把控：

1) 本基金产品投资于新三板精选层股票的总市值不能超过基金资产净值的某一比例：对于定开型基金，封 闭期与开放期对该比例的限制可能有所不同，封闭期内的投资比例限制则相对宽松；对于开放式基金， 该比例在 5%至 30%范围，其中，富国新活力 A（004604.OF）则限制投资于新三板精选层股票的市值 合计不得超过本基金资产净值的 5%；建信创新驱动（011790.OF）将该投资比例限制放松至 30%。

2) 本基金产品持有一家精选层挂牌公司发行的股票市值，不得超过该基金产品资产净值的某一比例：富国 清洁能源产业（005368.OF）等多数产品限定该投资比例阈值为 5%。

3) 本基金产品及同一基金管理人管理的全部基金持有的一家新三板精选层挂牌公司发行的股票总和，占该 公司股票市值的比例限制：泓德睿远三年持有（011783.OF）等多数基金产品均严格限制两项投资比例 均为 5%。该限制条件要求基金管理人充分分散标的持有比例，因而，基金经理需要通过提升新三板精 选层公司的研究覆盖度与研究深度，才能更大比例地投资于新三板精选层股票。

3.2 相关产品对新三板精选层股票的持有情况

自 2020 年 07 月新三板精选层开始交易以来，本文对以上基金产品投资新三板股票的实际比例进行统计分 析。考虑到上述多个投资比例限制条件，同时新三板挂牌公司市值规模偏小，因而在公募基金产品持仓占比小之 又小。

报告期内实际持有新三板精选层股票的公募基金产品仅 7 只，均为偏股混合型基金，且多数为定期开放式基 金。其中，汇添富创新增长一年定开 A（009683.OF）和富国积极成长一年（009693.OF）占比始终保持在 10% 以上，且今年中报相对去年年报的持有比例大幅提升至 17%水平附近；持有精选层股票数目基本为 10 只左右。 其次是南方创新精选一年定期 A（009681.OF），持有精选层股票数目为 6 只，持有精选层股票占基金权益资产 比重基本维持在 5%水平。当前开放申购基金的仅有万家鑫动力（009688.OF），且仅在 2020 年年报持有 1 只新 三板个股；工银瑞信创新精选一年定开 A（009867.OF）则临近封闭期结束日。

本文列示了最新一期报告（2021.06.30）公募基金对新三板精选层股票的持有情况，受政策利好，从公募基 金对个股持有市值总额情况看，以贝特瑞（835185.NQ）为代表的公募偏好型精选层股票，从 2021.09 月初至今 涨幅最高达到近 40%。整体来看，公募基金持有的精选层股票的公司总市值跨度较大，截至 2021.06.30 半年报 报告期，贝瑞特（835185.NQ）总市值最大，为 324.48 亿元，盖世食品（836826.NQ）总市值最小，为 5.56 亿 元；新安洁（831370.NQ）获公募基金投资金额占公司总市值比例最高，为 4.02%。

四、风险因素

结论基于历史数据，当政策落地不达预期或市场环境发生剧变时，相关分析结论存在失效的风险。

报告链接：“北交所”设立背景下的基金投资机会

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）