2024年中国汽研研究报告：向在用车检测、后市场进军，汽车技术服务龙头再出发

1. 深化改革创新，成为汽车技术服务行业龙头

1.1 深耕汽车技术服务行业多年，具备行业稀缺影响力

由国家一类科研院所转型为上市公司。公司成立于 1965 年，全称中国汽车工程研究院股份有限公司，前身为国家一类科研院所——重庆重型汽车研究所。2007 年公司更名为中国汽车工程研究院，并于2012年A 股上市，是我国汽车行业国家级科技创新和公共技术服务机构，也是我国汽车测试评价及质量监督检验技术服务的主要供应商。

公司主营业务包括汽车技术服务及装备制造业务。其中，汽车技术服务包括汽车及相关产品技术研发、测试评价、产品认证、软件工具、试验装备及技术咨询等业务。自 2021 年起，公司将其分为三大部分，即整车及传统零部件开发和测评业务、新能源及智能网联汽车开发和测评业务、测试装备业务。

公司作为国家级汽车技术创新和公共服务技术平台，拥有 9 个国家级、22 个省市级重点实验室、技术中心或检测中心，研发实力雄厚。

公司以标准法规为抓手，To G/To B/To C 三方发力，构筑稀缺影响力。1）充当“政府的助手”：在重庆，牵头拟定《氢燃料电池汽车示范运行公共数据采集规范》等地方标准，建立“氢能产业大数据平台”；在长沙，与湖南湘江新区签订战略合作协议，推进长沙市智能网联汽车研发测试、检测认证产业链建设。 2）充当“车企的帮手”：率先布局风洞实验室，实现国内“整车风洞‘零’突破”；发布汽车指数，助推整车企业产品配置升级。 3）担任“消费者的顾问”：推出汽车健康指数，测评超过 50 多款车型并发布了结果，为消费者选车、用车提供权威参考。

数据积累与项目服务螺旋驱动，构筑数据壁垒，形成企业护城河。公司的技术服务积累了海量实验数据，这些数据为咨询等服务的发展打下坚实基础。数据的积累增强服务能力，每次服务又会积累大量的新数据，形成持续的业务增长能力。

1.2 母公司为中国中检集团，是央企子公司

公司实控人为国资委，母公司中国中检集团于 2023 年入主，有望赋能公司业务拓展。2023 年，中国中检与通用技术集团所属检验检测企业实施专业化整合，中国中检成为公司控股股东，持股超50.00%。

1.3 探索改革，持续股权激励实现核心员工与公司利益深度绑定

公司持续股权激励，业绩达标情况良好，效果显著。人才是汽车检测行业竞争的重要因素。公司重视发挥人才的主动性，在 2018、2020 年先后两次实施股权激励。2022 年 7 月公司完成第三期股权激励，向366 名激励对象授予 1589.22 万股限制性股票，占股本总额 1.58%。

1.4 利润水平稳定增长，技术服务业务占比显著提高

1.4.1 2019 年以来，公司扣非归母净利润平稳增长

公司主要利润贡献为技术服务业务，扣非归母净利润近 5 年保持平稳增长。2023 年，公司归母净利为8.25 亿元，同比+19.75%，扣非归母净利为 7.54 亿元，同比+15.76%。

公司营收受装备制造业务波动影响较大。公司装备制造业务中专用车体量较大，2019-2021年，公司专用车业务连续 3 年营收超过 10 亿元，但 2022 年随着周期回落，该业务营收仅为1.92 亿元，同比-84%。由于专用车业务周期波动较大，造成公司总营收波动。

1.4.2 围绕安全、绿色、体验 3 大主线布局，技术服务占比逐渐提高

公司围绕“安全”“绿色”“体验”3 大技术领域，2019-2023 年技术服务业务5 年CAGR 超22%，业务占比超过 80%。2023 年技术服务营收同比+19.11%至 33.10 亿元；其中，新能源与智能网联业务营收同比+34.17%至 5.20 亿元；测试装备业务营收 2.93 亿元，同比+22.00%，新能源及智能网联、测试装备业务增速超过技术服务业务平均增速，已经成为公司业绩增长新驱动。

1.4.3 技术服务业务带动公司毛利率增长

2019-2023 年，随着汽车技术服务业务占比提升，公司整体毛利率提升显著。汽车技术服务业务毛利率在 45%以上，远超其他业务。随着技术服务业务营收占比的提升，公司整体毛利率从2019 年的30.33%提升至 2023 年 42.96%。

1.4.4 加强研发投入，支撑技术服务业务拓展

为支持技术服务业务发展，公司研发费率提升显著。2018 年以来，公司研发费用率上升趋势明显，从2.85%提升至 2023 年的 6.43%,+3.58pct。

1.4.5 公司已完成全国布局

公司按照“横向拓宽、纵向延伸”战略转型发展思路，优化全国战略布局，华东地区营收占比在2022年首次超过西南总部。从营收构成看，2023 年，西南、华东、华北地区贡献公司超过70%的营收。

2.受益于汽车检测市场规模增长，公司纵横开拓推动高质量发展

2.1 汽车行业研发投入增长，带动汽车检测市场扩容

汽车行业格局重构，电动化、网联化、智能化、共享化成为行业发展新趋势。据中国汽车协会数据，新能源汽车在中国乘用车市场的渗透率从 2017 年的 2.4%快速增长至 2023 年的34.7%。中国汽车协会预测2024 年新能源乘用车销量有望超过 1100 万辆，渗透率达 40%。据 CAICV 联盟和买车网数据，2023年L2乘用车销量 743.76 万辆，渗透率已达 46.20%，2024 年有望继续提升。

“新四化”产业变革、自主品牌崛起共同推动我国汽车行业加大研发投入。2019-2023 年，A股汽车行业上市公司研发费用总投入CAGR为18%，行业研发费用率也从2019年2.74%提升至2023年3.9%，+1.16ptc。整车及零部件企业将研发重点转向新能源车领域，加大智能座舱、车联网、自动驾驶等为代表的重要智能新车技术的研发投入，带动公司相关检测与技术服务业务的增长。

2.2 公司纵向挖掘服务深度：构建“测试装备+测试服务+解决方案”全栈型服务模式，提升价值量

公司纵向挖掘技术服务深度，构建“测试装备+测试服务+解决方案”全栈型技术服务模式。参考海外AVL 公司经验，其经历了从单一设备到多种设备，最终形成综合测试设备、服务和工程咨询多业务协同体系的产品矩阵。

AVL 是全球知名的汽车技术服务公司，其有着 75 年的历史，雇员人数超过1.2 万，在全球有45个技术工程中心，拥有 2200 份专利。

2.2.1 重庆凯瑞装备子公司专注测试装备研发，技术达国内领先水平

凯瑞装备深耕检测行业多年，已具备系列化测试产品。凯瑞装备已经售出近百余台电惯量模拟试验台，包括汽车制动器、叉车制动器、工业制动器、轨道交通制动器、航空制动器、底盘测功机等。三轴转向系统试验台能按照客户提出的试验项目及参数进行各种综合耐久试验。

车辆测试方面，凯瑞装备可以依托完善的测试装备进行车辆部件功能测试、安全性能测试、动态性能测试。近几年凯瑞装备已售出几十台零部件级、系统级及整车级的道路模拟试验设备，客群覆包括福田研究院、江铃汽车、金龙客车等国内知名整车及零部件企业，相关产品销往土耳其、印度等国际市场。

氢燃料电池测试方面，凯瑞装备配备了氢减压器、氢气循环泵试验台等专业设备。氢减压试验台用于测试氢减压器在开发过程中必须验证的各项性能指标。氢气循环泵试验台，采用分段调节和测量技术，可满足目前市面上绝大部分氢气循环泵的测试需求。

2.2.2 公司依托测试资源与技术优势，为客户提供技术解决方案

公司具备提供多领域完备解决方案能力。通过推出解决方案公司实现了整车性能开发效率、新车开发速度的双重提升；打造了“硬件+软件”协同发展模式，从单纯的测试评价服务商纵向拓展为解决方案提供商，开拓了业务收入的来源，增厚了公司业绩。

公司前瞻布局整车风洞测试业务，并与车企成立联合研发中心，提供“开发-测试-认证”全流程解决方案，助力车型开发。由于传统燃油车对降低油耗、新能源车对续航里程的要求进一步提高，公司风洞中心的建立，更好地承接了此类检测需求。2021 年，上汽集团&中国汽研联合研发中心开发了“智己L7实车风阻研发”项目。双方在整车风阻、风噪性能技术领域展开合作，实现优势互补。经过十轮设计迭代与20个关键部位的优化，项目以 Cd=0.210 的超低风阻系数结果完成了低风阻认证，国内顶尖水平。

公司深挖客户核心需求， 坚持“一企一策” 加强市场开拓，增强客户粘性。2022 年9 月，公司与比亚迪成立中汽院（深圳）科技有限公司。作为公司战略布局的核心板块之一，中汽院（深圳）有望加速构建智能网联及汽车电子等先进核心技术能力，深度赋能属地客户、全面服务大湾区战略。

2.3 公司横向拓展服务范围，布局新能源整车及零部件与智能网联汽车全生命周期业务

公司的技术服务业务范围已经从原有的排放检测、整车碰撞、风洞测试等业务横向拓展到驾乘体验、“三电”系统、燃料电池空压机、循环泵等新能源整车及零部件领域的测评与认证，以及智能网联汽车测评、数据监管平台服务、后市场认证、信息安全认证等智能网联汽车全生命周期领域。2023 年，公司新能源及智能网联汽车开发和测评业务收入为 5.20 亿元，同比增长 34.17%，实现快速增长。

2.3.1 布局新能源整车及零部件领域，提供全方位测试及认证服务

政策层面，法律法规相继出台完善新能源汽车测试。相关政策促进新能源汽车加快发展的同时，要求加强新能源汽车安全生产监督管理，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。

公司筹建的国内首个氢能质检中心有望年内投产，助力燃料电池技术发展。根据中国日报网，国家氢能质检中心以检验检测为核心，建设氢能整车、燃料电池、氢能辅件、动力总成、电机电池五大试验室，检测范围覆盖新能源整车及部件、氢能全产业链。完全达产后，按照该项目可研预测，营收将达到亿元级水平。

新能源汽车测评涉及能效、安全、体验多个维度，公司新能源测试服务业务大有可为。与传统汽车不同，新能源汽车新增续驶里程、能量消耗、EMC、电池、电机和电控系统及其他专项检测项目，测试维度和测试内容大幅增加。单车型新能源汽车的测试服务收入有望高于传统燃油车。

公司围绕“体验主线”，创建汽车产品驾乘性能认证体系，为消费者提供购车参考。汽车产品驾乘性能认证包含操控安全性能、制动性能、动力性能、静谧性能、感温性能 5 大测试维度，13 项测试子项目，致力于汽车产品质量优化，汽车品质体验提升。

驾乘性能认证促进汽车产品驾乘性能提升。在“驾乘品质之星”认证中，操控安全认证单元通过极限测试来进行验证整车操控安全性能，主要包括紧急避障测试、ESC 性能测试、抗侧翻性能测试三个分项。其中，紧急避障测试，用于验证车辆在突发状况下安全紧急变线规避风险极限能力；抗侧翻性能测试则通过“鱼钩测试”实现：让车辆以 56 ~80km/h 的规定速度进入试验场地，先以 720°/s 的速度急速左转，再以720°/s 急速右转（需借助机器人完成）。

在“三电”零部件领域，公司推出《电驱动总成噪声品质测试评价规范》，为企业提供测试认证服务。2022 年，公司受日本电产（Nidec）委托，对其送检的电驱动系统总成开展了相关试验，获得业内首张电驱动总成产品噪声品质产品认证证书。

在充电系统测试领域，公司针对新能源车与充电桩的适配性展开测试认证，扮演消费者顾问。中国汽研牵头制定《电动汽车充电兼容性测试规范》，并对汽车性能进行充分认证。AITO 问界M5 EV 是获得中国汽研 “凯瑞认证”颁发的充电兼容性五星认证证书的首个车型。

2.3.2 建立智能网联汽车测试评价体系，依托数据平台布局全生命周期业务

法规体系相继出台，高阶智能网联汽车落地加速，利好公司智能网联检测业务。2024 年6 月，工信部等四部门确定 9 个联合体开展智能网联汽车准入和上路通行试点。四部门将指导进入试点的联合体开展试点实施工作，首先需要完成产品准入试点，包括产品准入测试与安全评估、产品准入许可两个环节。进入试点的汽车生产企业要细化完善产品准入测试与安全评估方案，经相关部门确认后，在城市政府部门监督下，开展产品准入产品测试与安全评估工作。2024 年 5 月，四部委发布《智能网联汽车“车路云一体化”规模建设与应用参考指南》，支持智能网联汽车加速从示范应用向商业化推广演进。

公司拥有西南地区最大的智能网联汽车测评基地，具备一流硬件条件。双桥智能网联汽车试验基地是西南地区面积最大的智能网联汽车综合测试评价基地，也是国内首个专业重型汽车试验基地。为车企提供研发、试制、试验、改进、检测、认证等一站式服务，缩短新产品研发上市周期。

公司具备虚拟仿真测试能力，ADAS 硬件在环仿真测试能力国内领先。公司智能汽车中心已经具备成熟的 ADAS 标准/法规检测能力、ADAS 研发型场地测试能力、ADAS 开发道路测试能力和ADAS 产品对标测试能力。丰富的测试场景与用例有望帮助车企提升智能网联汽车开发水平。

公司针对智能网联汽车测评设立 i-VISTA 指数，充当“消费者顾问”扩大行业影响力，拓展相关检测业务。公司发布的智能指数是全球首个面向消费者的智能网联汽车第三方测试评价体系，引领智能网联标准的制定。同时，该指数已支撑 20 余项国家、行业、团体标准研究制定，目前已被40 余家车企纳入技术开发标准，被 CARHS 纳入全球汽车安全开发标准。公司于重庆礼嘉园区建设国内首个Vista 智能汽车集成系统试验区，满足当前智能网联汽车测试的技术规范和无人驾驶等相关场地测试需求。

公司获批筹建国家智能网联汽车质量监督检验中心，进一步提升智能网联技术服务能力。2021年1月，国家市场监督管理总局正式同意中国汽研与湖南湘江智能科技创新中心有限公司共同筹建“国家智能网联汽车质量监督检验中心（湖南）”。计划以国家智能网联汽车（长沙）测试区为基础，新建面向智能网联整车测试的综合性测试场地，打造“三大平台，四大实验室”。三大平台指打造智能网联汽车封闭、半封闭、开放三大基础测试环境；四大实验室则是指智能网联汽车仿真、零部件、V2X 及整车测试四大试验室。

公司充当“政府助手”，参与制定智能网联汽车法律法规，协助构建监管平台。公司通过全资子公司中汽院智能网联科技，深耕智能网联领域，目前已获得 CNAS、国家智能汽车与智慧交通应用示范公共服务平台、重庆市智能网联汽车工程技术研究中心等多项资质，逐步跻身国内一流的测试研发示范平台及集成应用供应商。

公司携手公安部，共同推进智能网联汽车政策法规与标准体系建设。公司已与公安部道路交通安全研究中心签订战略合作协议。公司在自动驾驶测试场景库、仿真、场地测试工具链、评价体系等方面具备国内领先的技术实力；道研中心在道路交通管理法律法规、机动车安全运行管理政策及技术标志、交通事故深度调查及预防等领域具备深厚的研究积淀。双方合作，实现优势互补，共同推动智能网联汽车交通安全管理政策法规和安全技术标准体系建设，引领中国智能网联汽车行业的健康发展。中国汽研与新能源汽车国家大数据联盟共建的西南分中心，协助监管与预警。2019 年正式揭牌，成为全国第一个分中心，辐射西南乃至全国汽车大数据产业链，并拓展建设新能源汽车预警监测平台。2020年，公司研发打造的新能源汽车预警监测平台亮相，该平台依托大数据、云计算、人工智能等新兴技术，可通过对车辆的实时监控，实现车辆故障三级分级报警。 新技术推广，数据平台先行已经成为标准模式。公司通过氢能数据平台建设、地方标准制定，助力成渝地区共同实现“双碳”目标，将打通氢能产业链上下游数据。“氢能产业大数据平台”通过一个中心、四个系统，打造集多环节数据采集、大数据分析处理、安全预测预警、可视化平台等为一体的大数据平台，形成一套将数据采集、处理、挖掘、监测管理、安全预警、可视化集成的物联网解决方案，是驱动氢能及燃料电池产业向数字化转型的重要信息技术基础设施。

2021 年，公司成立数据中心部门，打造数据创新产品，有望多领域实现商业价值变现。公司成立中国汽研数据中心，聚焦新能源汽车安全预警大数据平台与智能网联汽车安全监管平台建设运营、汽车产业数字化平台等数据创新产品。深入开展数据挖掘及算法研究，提供各类高端咨询、定制数据、软件产品和品牌活动策划服务，为各级政府和行业提供完整的软硬件解决方案。数据业务未来有望在后市场服务、车辆机制评估、用户精准运营等领域实现商业价值变现。

首发汽车信息安全认证，构筑大数据时代汽车安全新屏障。随着我国车联网产业迅速发展，车联网安全风险日益凸显，车联网安全保障体系亟需健全完善。2022 年，公司推出汽车信息安全认证，制定《CCARI-GZ-119-2022 智能网联汽车信息安全认证实施规则》，对车辆信息安全性能进行评价，构筑大数据时代的安全屏障。

2.3.3 依托数据平台向在用车检测延伸，拓展汽车全生命周期业务

汽车技术服务中的测试评价服务，包括新车认证检测与在用车检测。随着未来智能网联汽车检测要求提升，公司正在从原本的新车检测向在用车检测延伸，面对千亿汽车检测市场规模，公司技术服务业务成长空间有望进一步打开。新车检测是指新车型生产、销售前，需要在有资质的检测机构进行测试，检验整车和零部件是否达到国家强制标准，是在开发阶段针对某一车型的检测；其主要针对汽车增量市场，面向整车厂，检测收入在 100-300 万元/款，价值量相对较高。当前，在用车检测的目的在于保证车辆在使用过程中符合安全、环保以及排放标准，主要针对存量市场，面向个人消费者，检测收入在100-500 元/次。

新车型数量、行业研发投入、汽车保有量、在用车车龄等共同支撑汽车检测市场，市场规模有望达到千亿。根据前瞻产业研究院的测算，我国汽车检测市场规模 2018-2020 年 CAGR 为8.14%，但汽车保有量、新车上量、在用车车龄、行业研发支出的增长，将支撑检测市场的稳定发展。2023 年汽车检测市场规模预计为 710 亿元，同比增长 9.57%，未来有望达到千亿规模。

依托大数据平台，公司具备出色的事故鉴定、产品召回认定能力，获批国家市场监管技术创新中心。公司深度参与新能源汽车火灾事故调查，利用专业技术进行事故深度调查、缺陷分析，协助召回中心开展高危车辆的监测与大数据分析，获国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心高度肯定。2021 年9月，公司获批建设汽车领域首个“国家市场监管技术创新中心”。

牵头制定二手车鉴定评估标准，完善汽车后市场服务领域布局。公司牵头完成二手车鉴定评估标准，解决二手车流通领域核心痛点，为传统和智能电动二手车的流通提供鉴定评估方法、装备和软件、数据查询等综合性服务。2022 年 11 月，公司牵头的《二手车车况检测及评估通则》和《智能电动二手车鉴定评估规范》正式获消费者协会批准发布，成为团体标准。其中，前者优化了鉴定评估流程，提升了鉴定评估效率；后者从常规项目、三电系统、智驾系统等维度建立鉴定和评分方法，通过“线下设备检测+线上数据查验”的方式，创建了科学完整的智能电动二手车鉴定评估体系。

公司将会成立后市场事业部，目标成为智慧车检服务商。其将以新能源在用车安全评估和价值管理为切入点，专注新能源在用车健康评价技术、数据驱动算法、模型驱动算法三大核心技术；开展在用车检测、装备产品、行业服务三类核心业务；构建新能源在用车全生命周期健康管理新生态。

“线上+线下”相结合是新能源在用车检测业务新模式，重庆试点工作已经取得成功。线上，依托新能源汽车大数据平台，可对汽车的“电池、电机、电控”状况实时监测、实时分析、实时预警，一旦发现问题，可第一时间将信息推送给交管部门，再由交管部门告知车主；线下，新能源汽车检测站除开展传统项目检验外，还可重点针对异常参数进行精准检测，对确有问题的再送 4S 店或维修站进行检修。2022年7月，按照公安部交管局的部署安排，重庆市公安局交巡警总队会同中国汽研，在重庆建设全国首个新能源汽车检测站。通过半年时间，对全市 24 万余辆渝籍新能源汽车进行了全面筛查，发现高危风险隐患车辆106台，并均逐一检验整改，及时消除风险隐患。

3.公司资源储备充足，高阶智驾落地有望推动业务增长

在公司层面，随着服务深度与广度的拓展，我们认为公司的业绩驱动力正在从“测试资源”模式向“高素质工程师软实力+硬件测试资源”模式转变，未来公司资产运营效率有望加速提升。在行业层面，新能源智能网联汽车的监管新方向从“准入管理”向“使用管理”延伸。智能网联汽车标准体系制定有望提速，以“沙盒监管”等为代表的使用端监管，将会实现由被动监管到主动监管的转型。新能源、智能网联汽车标准体系的完善将会促进行业的健康发展，激活衍生商业机会，也将为公司技术服务提供更多场景驱动。

3.1 在建工程与人员规模双双提升，为公司成长积蓄力量

3.1.1 在建工程进入提升期，有望推动公司成长

测试资产与资源是公司业务增长的重要驱动，华东总部基地建设推动公司在建工程提升，孕育业绩新增长点。2019 年，公司汽车风洞、重庆双桥智能网联汽车综合性能试验基地等项目相继建成投入使用，有效增强了公司测试评价能力。2024 年，公司华东总部基地建设有望陆续开始投入使用。

公司固定资产折旧整体平稳，华东基地建成后预计短期将会有所上升。2019 年以后，随着新建工程转固，公司固定资产折旧有所上升，但对公司利润增长影响有限。一方面，体现了公司良好的财务规划与管控能力；另一方面，是因为公司在建工程布局的方向是行业迫切需要发展的方向、是法规标准实施的方向，测试资产能够迅速转化为收入及利润。因此，精准的方向与节奏把控是公司业务可持续增长的重要保障。

华东总部基地重点布局新能源、通信与软件测试、信息安全、芯片检测等前瞻领域，服务长三角客户群，前景可观。2022 年 7 月，公司发布《临 2022-047 中国汽研关于投资建设华东总部基地项目的公告》投资 23.82 亿元于华东建设苏州、常熟基地，完善公司技术服务业务的全国战略布局，全面提升公司在华东地区的技术服务能力。华东基地将提升公司新能源、智能网联业务能力，且靠近长三角汽车客户群，业务前景可期。

3.1.2 技术人员规模扩大，高学历人才占比提高

人才是技术服务业务的重要资源，公司业务纵横拓展需要高层次人才的支撑。在较好的预算管控及人员发展规划下，公司的人员数量呈现出与经营业绩同步的良好趋势，人均创利水平保持平稳。2021-2023年公司人均创利分别为 34.65、28.33、27.41 万元，人均薪酬分别为 36.09、34.64、32.95 万元，基本稳定。

公司人员数量与业绩强相关，人员数量扩张预示了公司业务良好发展势头。2021-2023 年，公司技术人员人数从 1301 人增长至 2230 人，增速分别为 33.30%、41.66%、21%，充分的人员储备为公司新业务开拓打下了基础。

3.2 高阶智驾上路提速，标准体系建设是保障与前提，公司深度参与

FSD 入华、高阶智驾上路试点推进，“无需人员监管”的高阶智驾落地越来越近。2024 年6 月，按照《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》有关工作安排，工信部等“四部门”组织专家对首次集中申报的方案进行了初审和择优评审，研究确定了长安、比亚迪、广汽、上汽、北汽、一汽、上汽红岩、宇通客车、蔚来 9 个进入试点的联合体，高阶智驾上路又进一步。

与此同时，工信部等国家部委牵头，对智能网联汽车标准体系做出了系统的规划和部署，统筹开展智能网联汽车标准体系建设工作。2023 年 7 月，工信部发布了《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2023 年版)》的通知，指南提出，到 2025 年系统形成能够支撑组合驾驶辅助和自动驾驶通用功能的智能网联汽车标准体系。制修订 100 项以上智能网联汽车相关标准，涵盖自动驾驶关键系统、网联基础功能及操作系统、高性能计算芯片及数据应用等标准，并贯穿功能安全、预期功能安全、网络安全和数据安全等安全标准，满足智能网联汽车技术、产业发展和政府管理对标准化的需求。

当前，已经发布标准法规距 2025 年 100 项以上目标有较大差距，未来2 年智能网联汽车标准体系出台有望提速。我国智能网联标准体系制定工作于 2017 年底正式启动，制定的大致流程是：预研、申请立项、立项、报批、发布。2022 年智能网联汽车标准体系中 39 项已达到报批、发布阶段，仅 15 项已经发布。2023 年智能汽车标准有 56 项已达到报批、发布阶段，提速明显。

3.2.1 新能源与智能网联汽车的发展亟需安全监管支撑

新能源、智能网联汽车发展步入快车道，汽车安全监管迎来巨大挑战。汽车安全状态呈现不稳定性，系统升级类投诉量达到高峰。OTA（空中下载技术）作为车辆技术服务和缺陷召回的重要手段，通过远程升级更新软件系统，让车辆随时保持最新系统。但 OTA 的引发大量用户的投诉。一方面因为对代码或参数做出调整，可能反而会造成系统不稳定，降低用户的驾驶体验；另一方面，行车途中升级将损坏行车记录为车辆驾驶带来安全隐患，若出现事故，将增加责任认定的难度。据车质网数据，2022 年共受理“系统升级问题”投诉 3629 宗，较 2021 年上涨 111.60%。2023 年受理相关投诉破万宗，达10531 宗，较2022年增长近三倍。

汽车安全由传统的物理安全拓展为功能安全、信息安全。传统汽车安全局限于物理安全，主要包括主动安全和被动安全。主动安全是预先侦测附近车辆运行状态，判断风险并及时做出反应，包括ABS、EBD、TCS、EBA 等；被动安全则是在发生事故时汽车对车内成员的保护或对被撞车辆或行人的保护，包括安全带、安全气囊（SRS）等。汽车行业迈入智能网联时代，网络安全和数据安全风险也在不断滋生，汽车安全的内涵进一步向外拓展出功能安全、信息安全。

政策文件出台引领智能网联汽车安全标准制定，构建智能驾驶发展安全体系。2022 年2 月工信部印发《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》，明确了车联网网络安全和数据安全标准体系的发展时间表以及阶段性任务。到 2023 年底，初步构建起车联网网络安全和数据安全标准体系；到2025 年，形成较为完善的车联网网络安全和数据安全标准体系。

3.2.2 汽车安全沙盒监管是重要的监管政策方向

汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制，主要目的是引导企业查找问题、改进设计、降低风险。2022 年 4 月，市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急部、海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》。通告指出，为了完善汽车新技术、新业态、新模式安全监管方式，根据《缺陷汽车产品召回管理条例》，拟在汽车安全领域试行沙盒监管制度。汽车安全沙盒监管坚守产品安全底线，采用目录清单制，在部分车型、部分地区试行开展，确保制度适度、安全、可控。汽车安全沙盒监管的对象是在车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术，或实现各级别自动驾驶、远程升级等新功能新模式。

沙盒监管实现被动监管向主动监管转型，引领未来监管新趋势。沙盒监管改变了被动监管中的召回机制，实现了主动监管，在大量用户投诉和舆情发生之前，通过大数据平台等方式有效识别、控制风险，有助于减少创新投入市场的时间和成本。监管者和创新者共同设计机制并提升消费者保护水平，符合未来监管趋势。

3.2.3 公司深度参与标准制定，有望多维度参与未来监管工作

公司受托参与沙盒监管法规研究，引领智能网联汽车行业标准的制定。2021 年8 月，国家市场监管总局质量发展局正式委托公司开展“汽车安全沙盒监管”研究工作。目前，公司已经完成沙盒测试流程、风险识别和评估，测试方法等研究。以 OTA 为例，传统车企布局OTA 的弱势在于技术、经验和服务能力不足，缺乏大规模可靠性的验证基础，缺乏测试用例和测试工具方法。因此，沙盒监管之下，需要第三方权威测试机构提供技术服务。此外，沙盒监管的试行使得多方企业加入，也将拓宽公司的客户范围，提振公司智能网联业务需求。

2023 年 11 月，根据《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》（2022 年第6 号）和《关于启动汽车安全沙盒监管试点申报的通知》（市监质函〔2022〕1708 号），经企业自愿申报和专家技术评估，国家市场监管总局发布首批 9 个汽车安全沙盒监管试点技术名单。名单包括7 个单独申请的技术（涉及企业：比亚迪、吉利汽车、零跑科技、郑州宇通、宁德时代）和 2 个联合申请的技术（涉及企业：广汽埃安&孚能科技、蜂巢能源&长城汽车）。 汽车安全沙盒监管是在后市场阶段针对车辆应用的前沿技术进行深度安全测试的机制，主要目的是引导企业查找问题、改进设计、降低风险。市场监管总局对进入沙盒监管的前沿技术或新功能新模式，采取企业自律、信息公开、公众监督、行政指导、质量服务等多元化管理，明确企业安全主体责任，保障消费者合法权益。

2024 年，公司已开展基于沙盒监管的相关功能测试业务。2024 年4 月，中国汽车、吉利汽车以及国家市场监管部门等共同见证吉利汽车 NOA 深度测试开启。基于模拟仿真、封闭场地与公共道路测试方法，重点围绕吉利 NOA 功能实现能力、ODD 识别能力、人机交互的合理性、脱手脱眼的检测能力、复杂场景的识别与应对能力、极端情况事故的处理能力等开展深度测试，并完成功能安全故障注入测试、驾驶员可控性测试、信息安全渗透测试以及人脸、车牌的匿名化测试等。后续沙盒监管制度的推行，将为公司在汽车电动化、智能化、网联化等新技术领域的相关检测业务带来增长，也将为公司在用车检测、后市场业务拓展提供数据及技术支撑。

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