2022年政治局会议行业联合解读 政治局会议对平台经济监管松绑超预期

一、宏观观点：推进经济增长，释放行业利好

2022年4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。中共中央总书记习近平主持会议。本次会议受到广泛关注，主要是因为我国目前疫情防控对经济增长带来了较大的压力，对于经济工作的展开有较多疑问。本次政治局会议通稿在下午1点前发布，展示中央政策层对于经济的关切。

我们从三个方面对政治局会议做出解读：（1）经济要努力坚守；（2）防疫措施可能出现灵活调整；（3）释放行业政策利好。

（一）经济增长仍然要坚守

政治局会议对1季度经济的仍然给与了肯定，面临“百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面…各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行总体实现平稳开局…成绩来之不易”。1季度疫情在我国重新流行，加上俄乌战争影响，经济开局仍然保持相对平稳。

从1季度经济增速来看，总体增速保持平稳增长。1季度GDP增速回升至4.8%，我国工业生产增速达到6.5%，经济增长较为平稳。1季度GDP总量达到了25.6万亿，如果按照全年GDP增速5.5%的目标来计算，1季度GDP总量占到全年GDP总量22%左右，1季度GDP增量属于平稳。

经济增长在3月陷入困难，3月份受到疫情防控的的影响，工业生产增速快速下滑，社会消费零售总额出现负增长，房地产消费继续走低。经济增长在4月份面临更大的困难，物流阻断成为严重的问题。从企业利润来看，1季度上游行业利润继续飙升，而不同于2021年上、中、下游行业同时上行，1季度中游和下游行业利润开始负增长。这也就是政治局会议所讲到的“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战”。

政策层对于经济面临的困难已经充分了解，在此种情况下仍然提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”。政策层对于经济增长的要求没有变化，那么后续强化稳增长意味着政策层会全力为经济增长平稳运行保驾护航，这是中央政策层的决心。

经济增长目前遇到困难，政策层强调要做到经济稳定增长需要从四个方面进行：

第一、加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。2022年度退税减税降费力度超过以往年度。2022年度政府工作报告中提出全年退税减税约2.5万亿，其中留抵退税1.5万亿，退税直达企业。同时央行已经在1季度连续降准降息，银行间市场利率水平较为平稳。年内货币政策预计较为宽松，而鉴于现阶段是美联储加息周期，我国货币政策可能在3季度前观察，4季度更为宽松。

第二、抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。政策层的稳增长措施明确未来要有目标导向型的增量政策，以决策时间来看，增量的稳增长措施可能在下半年推出。目标导向的政策会以定向支持的结构性政策为主，同时会注意政策的效果，财政政策推出可能性高于货币政策。财政政策更加直接的作用到县级财政，对于财政资金使用效果需要更直观的评估，密切关注4月份深圳发放消费券后的经济走势。货币政策的指向性更为明确，专项贷款、再贷款等陆续推出。

第三、全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设。除了政策配合，稳增长更直接的手段是加强基础设施建设。4月26日中央财经委第十一次会议研究了全面加强基础设施建设的问题，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。基础设施主要集中在：（1）加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，这属于传统基础设施建设；（2）加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，包括新一代超算、云计算、人工智能、宽带网络、科技基础设施、综合交通枢纽及集散运输建设，这些属于新型基础设施建设；（3）加强城市基础设施建设，包括城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网、地下综合管廊、城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理、防灾减灾基础设施、公共卫生应急、智能交通等，这些属于城市升级建设；（4）农业农村基础设施建设，高标准农田建设、农村交通运输、城乡冷链物流、规模化供水工程、农村污水和垃圾收集处理，这些是农村建设；（5）加强国家安全基础设施建设，如原油、天然气储备等。这些基础设施建设需要财政资金撬动，未来的增量措施中很多可能作用与此领域。

第四、要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。全社会消费分为政府消费和居民消费，政府消费预期中要继续上行，政府杠杆的上行会有助于社会消费的平稳。居民消费受到了收入增速和疫情封控的影响，带动居民消费需要：（1）居民收入的稳步增长受益于经济的稳步增长，保持经济增长就是保证居民消费增长；（2）封控缓解后居民消费自然上行；（3）投资上行同样带动消费走高；（4）作为第一大消费品房产，政策层已经给与积极的鼓励措施；（5）地方财政尝试向居民直接让利，如深圳政府消费券计划。

在做好四个方面稳定经济工作的同时，要加大四个方面的保障：第一、稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。第二、做好能源资源保供稳价工作。第三、组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转。第四、确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

（二）防疫措施坚持清零下可能出现灵活调整

对于新冠疫情的防控要本着坚持动态清零、坚持“外防输入、内防反弹”的基本原则不动摇，也就是说我国现阶段的防控基调在3季度前可能没有变化。

对于防控的手段会出现灵活调整，政策层要求“根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展”，最大限度的“减少疫情对经济社会发展的影响”。由于现阶段疫情防控以及成为各地地方政府主要的KPI，同时直接关系到地方政府官员的职位任免，所以防控措施不可避免的层层加码，影响经济增长。扭转这种趋势需要最高政策层给与明确指示，现阶段仍然需要时间等待政策的层层传达。鉴于艰难的经济形势，操作层面的变化可能会在6月份左右看到。

（三）释放行业政策利好

除了对整体经济和疫情防控的表述外，中央政策层还对社会较为关注的行业释放利好。

房地产：支持各地因城施策

房地产的基本原则房子是用来住的，不是用来炒的定位没有改变，这是房地产未来十年的总体原则。也就意味着房地产市场的基本调控措施“345规则”和“贷款集中制”不会发生变化，房地产的结构调整仍然会继续进行，这是房地产的长期原则。短期来看对于房地产的限制措施已经逐步放开，以需求端为主。中央政策层也支持房地产刚性和改善型住房需求，保证房地产市场平稳健康发展。

更为重要的是，中央政策层支持各地从当地实际情况出发完善房地产政策，因城施策调整房地产。同时从中央层面表态优化商品房预售预售资金监管，为房地产商增加调度资金。我国房地产调整自3月起各地就开始自行调整，并且放开速度加快。但是要明确，现阶段房地产政策供需均出现困难，需要政策层给与更为果断的措施来支持行业的发展，地方政府的调整始终无法撼动房地产根本规则，对于房地产行业的调整需要出现更高层次和更长远的规划，如土地政策改革和房地产税改革。

平台经济：

支持平台经济规范健康发展平台经济也是政策层在2021年监管的重点，现阶段提法值得关注：（1）促进平台经济健康发展。平台经济发展与国民经济增长同步，平台经济不是挤占了实体经济并带来国家安全问题的行业。（2）完成平台经济专项整治。对于平台经济的专项整治持续了2021年，现阶段可能处于基本到了收尾阶段，预计2季度会有较大的转变。（3）平台经济常态化监管，支持平台经济规范健康发展的具体措施。对于平台经济的重新定位以及规范监管也可能在2季度推出。

资本市场：

回应资本市场关切的问题资本市场的变化进入了中央政策层的视野，本次会议提到:

（1）及时回应市场关切的问题。资本市场地位提高，资本市场的涨跌和关注问题未来会得到有关部门更多的关注以及回应。（2）稳步推进股票发行注册制改革。对于股票发行速度的看法仍然不明确，不确定是否暂缓股票发行。（3）积极引入长期投资者。近期发布的《推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）以及《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》（证监发〔2022〕41号）均有为资本市场引入长期投资者的含义，这种引入长期投资者的动作可能更需要在税收等方面给与优惠。

稳外贸稳外资基本盘

政治局会议提及要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。这可能与上海封控后，外资诉求较为强烈，同时我国外贸订单外流引起了关注。但要明确，全球产业链重构已经不可避免，东南亚国家、印度、墨西哥、东欧各国的生产能力快速上行，给我国各方面带来压力，我国在全球贸易中的地位未来可能会下降，在此过程中需要对于外贸企业给与更多的政策支持，也需要鼓励企业走出去参与全球生产。

（四）4.29会议的总结

4月29日政治局会议与2021年年末会议相比，更加强调了经济困难的程度，以及对于经济增长再次部署，给与更多的增量政策，财政和货币政策需要积极的配合。可以期待2季度有更多的政策推出。对于经济增长，直接强调了全面的基础设施建设。并且对2021年受到严重压制的房地产、平台经济的措施给与了一定程度的纠正。对于疫情防控虽然口吻有所变化，执行层面变化需要时间。

二、固收&总量：疫情防控下扎实稳增长

要全力扩大国内需求。4月会议提出“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”。发挥有效投资的关键作用，要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。

疫情防控坚持动态清零，扎实稳增长。强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”；政策基调的判断从“宏观政策要稳健有效”改为“加大宏观政策调节力度”。当前新冠疫情对各行业打击直接影响中国经济，疫情防控对中国经济基本面起到至关重要的作用。

财政政策靠前发力。会议表示“要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策”。今年以来，加大力度的留抵退税等积极财政政策发力，新增专项债发行速度大幅提升，财政支出节奏较快，面对经济下行压力，未来财政政策将继续发力，对经济起到托底作用。

结构性货币政策工具未来可期。会议就货币政策仅提出“用好各类货币政策工具”。2022年以来央行在总量上使用降准、降息等政策轮番发力经济稳增长，但随着4月降准程度不及预期，我们认为短期降准降息空间较小。4月28日随着科技创新再贷款落地，我们预计未来结构性货币政策工具可能将接力继续进一步支持实体经济。

人民币汇率稳定。针对近期人民币快速贬值，会议提出“要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘”。我们认为，政策支持叠加贸易顺差以及去美元化的背景下人民币获更多结算支持将为汇率提供支撑，基本面在政策发力对冲下有望企稳，人民币汇率和利率有能力保持总体平稳，汇率的稳定将奠定国内相对稳定的流动性格局。

资本市场平稳运行。会议指出，“要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行”。随着近期多项文件和制度出台，吸引长期资金入市再次被中央定调，各方并行多举措保持资本市场平稳运行。我们认为，中国市场的韧性为经济基本面持续向好提供支撑，政策支持的协同下，扎实稳经济可期。

继续支持基建，房地产政策进一步灵活。会议提出“全面加强基础设施建设”，延续中财委会议政策基调，预计基建还将作为稳增长重要支撑继续发力，基建投资全年维持较高水平。同时，会议重提“房住不炒”表明中央坚持调控底线；将“因城施策”“支持合理住房需求”细化为“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”“支持刚性和改善性住房需求”反映了房地产政策的边际放松，有利于改善房地产疲软表现。近期多城发布房地产宽松政策，预计中央定调后各地房市将加快松绑，政策持续支持可期。另外，本次会议首提优化商品房预售资金监管，意味着前期过严监管政策适度纠偏。

平台经济实施常态化监管。4月会议时隔一年再提平台经济反垄断，强调促进“平台经济健康发展”，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。“实施常态化监管”，表明监管进入平稳常态期。

三、策略观点：政治局会议对平台监管松绑超预期

中共中央政治局于4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。目前市场环境较为复杂，国内疫情反复，经济下行压力增大，外围市场美联储加息预期增强，俄乌冲突持续，“内忧外患”的情况下，本次会议的召开突出政策面对宏观方向的把控，在疫情防控和经济社会发展、促进房地产市场平稳健康发展、保持资本市场平稳运行、促进平台经济健康发展、加强基础设施建设、加快建设世界重要人才中心等方面做出表态，对之前相关宏观和产业政策进行进一步确认。本次会议通告发布时间为盘中，释放重要的积极信号，对市场影响正面积极迅速，A股当日快速反弹。本次政治局会议有几大看点：

一是统筹疫情防控和经济发展。会议强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。疫情方面，坚持“动态清零”方针不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展。在坚持人民至上、生命至上的基础上，平衡好疫情和经济的关系，最大限度减少疫情对经济发展的影响。3月中旬以来上海疫情受到广泛关注，确诊人数较多、传播速度较快使我国新冠疫情防控再次收紧，产业链、物流链受到较大阻断和打击，我国经济增长面临巨大考验，而近日北京疫情的反复也进一步增加了对疫情的担忧。本次会议强调要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，未来将坚持科学精准防控、高效防控，防控方向和措施力度可关注本轮北京疫情的防控措施。

经济方面，努力实现全年经济社会发展预期目标，稳增长力度将进一步增强。今年经济发展目标增速是实现GDP增长5.5%左右，本次会议指出要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，保持经济运行在合理区间。同时强调要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。我们认为未来政策将在坚持“以我为主”的总体基调下，加大运用结构性政策，进一步增强稳增长力度，虽然二季度经济下行压力加剧，但在政策托底下，预计全年经济增速或将逐步抬升，最终最大努力实现GDP5.5%的增速。

二是全面加强基础设施建设，发挥有效投资的关键作用。会议强调要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。基建投资是实现稳增长的重要抓手，或将适度超前，将会继续发挥其托底经济的重要作用。

三是坚持房住不炒的大基调，但支持刚性和改善性住房需求。会议强调要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，但支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，结合此前央行23条举措对房地产政策的表述，金融机构要落实好差别化住房信贷政策，优化信贷业务流程，更好满足刚需购房人合理住房需求，灵活调整受疫情影响人群住房按揭还款安排；扩大房地产开发贷款供给，对优质房地产项目不盲目抽贷、断贷、压贷，做好重点房企风险处置项目并购金融服务。政策面对房地产延续边际宽松的态势，金融资金方面有所支持，在地方政府的共同参与下，缓解房地产企业压力，促进房地产市场平稳健康发展，守住不发生系统性风险底线。

四是促进平台经济健康发展，平台监管松绑超预期。此次会议一改之前的强化反垄断和防止资本无序扩张等措辞表态，强调要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。政策面对平台监管的松绑超预期，随着对平台经济治理表态逐步积极，政策持续常态化监管，平台监管将迈入良性发展的新台阶，相关行业将逐步回暖，中概股或将逐步企稳。

五是对资本市场的关注上升，积极引入长期投资者。本次会议指出要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。去年年末以来，A股出现了较大幅度的下跌，资本市场波动较大，政策面也多次积极表态，稳定市场信心。结合近日国务院发布推动个人养老金发展以及《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》的发布，预计未来将有更多的中长线资金入市，将为资本市场带来更多的增量资金，促进资本市场稳定发展。全面注册制改革的稳步推进也将进一步激活资本市场资源配置功能，助力资本市场高质量发展。

六是加强党对人才工作的领导，加快建设世界重要人才中心和创新高地。本次会议更加强调要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才。同时表示北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准，努力打造成创新人才高地示范区。在促进就业、着力培养和留住人才方面或将有更多政策出台。

四、房地产：优化政策支持，防范相关风险

4月29日，中央政治局召开会议，研究当前经济形势和经济工作。会议中有关房地产行业内容包括：要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

本次政治局会议对房地产行业的着墨较多，并且定调较之前更加积极，主要有三大要点：因城施策支持刚性和改善性住房需求、优化预售资金监管、守住不发生系统性风险底线。从去年12月份以来中央层面对房地产行业表态的支持力度不断增大：21年12月政治局会议提到“满足合理住房需求”、22年2月住建部表态“满足合理改善性需求”、22年3月央行银保监会支持“满足新市民合理购房信贷需求”，今年会议的三大重点内容也是历年政治局会议中的新表述，本轮房地产市场也跟前几轮周期有本质上的不同。

因城施策层面对刚性和改善性需求的支持将继续加大，5、6、7三个月是地方政策密集出台时期。会议明确支持各地因城施策完善房地产政策，今年各地陆续出台自救政策，1-3月的政策主要集中在公积金首付比下调、公积金认贷不认房、下调商贷首付比、下调房贷利率、商贷认贷不认房，4月以来各地政策放松过渡到了取消“限购限售限贷”，并且4月政策放松的频率较之前成倍加速，据不完安全统计今年以来已有80余城调控放松，我们认为在此次政治局会议明确授权各地方进行政策调整的情况下，各地调控放松的速度将继续加快，5、6、7三个月是地方政策密集出台期。同时，会议还明确合理需求的对象是刚性和改善性住房，后续对二套房的政策支持力度将加大，预计会体现在下调二套房首付比、房贷利率、修改首套房认定规则等方面，未来政策调整的空间和频率值得期待。

优化预售资金监管，监管额度受限额度较大的部分民企的资金压力将得以缓解。自2021年下半年以来，保竣工、保交付的背景下，预售资金监管明显趋严，在融资需求难以得到满足的情况下，进一步加大了企业的资金压力。不同地区预售资金监管的方式差别较大，由此带来部分城市存在监管细则不明确、提取基数和提取比例过高、提取节奏较慢等问题。若预售资金监管得到优化，之前过度监管的资金将得到释放，监管额度受限额度较大的部分民企的资金压力将得以缓解。据我们之前在《探究预售资金监管纠偏的预期影响》一文中的测算，若预售资金监管规则得到优化，民企资产负债表改善幅度最大。

防风险放在首要位置，化解风险需要各方支持和配合。1-3月全国商品房销售金额同比降幅为22.7%，4月百强房企销售金额同比下降59.2%，当前无论是销售，还是新开工、拿地、投资都处于景气度最差时期，房地产行业作为“稳增长”的重要一环，亟需各方的支持来恢复市场活力。同时，疲弱的销售会加剧资金压力较大的房企出现流动性危机的速度，由此带来连锁的市场风险。会议中把防风险放在首位，意味着后续对市场的托底动作和对房企的支持将加大。若想彻底化解风险，则需要各方的支持和配合：中央和地方层面针对楼市政策更大力度的放松将推动市场销售企稳回升；银行、AMC等金融机构对房企提供流动性支持和充当协调角色，推动行业收并购更大规模的落地，终极结果是行业的格局改善和市场的平稳运行。

五、交通运输：政策支持快递物流行业健康运转，盈利空间进一步迎来利好

2022年4月27日，国务院常务会议召开。会议强调打通当前交通物流堵点，保障物流业畅通循环，且从5月1日至年底，对符合条件的快递收派服务收入免征增值税。4月29日，中共中央政治局会议召开，进一步强调了确保交通物流畅通的重要性。

受年初以来国内疫情影响，特别是上海疫情影响下，快递公司正常运营受到较大冲击，短期业绩承压。2022年初至今，国内深圳、吉林、上海等地先后爆发新冠疫情。受到疫情传播及人员封控措施的影响，快递公司的正常运营受到了较大冲击，特别是上海疫情严峻，且上海作为主要快递公司的总部聚集地，受波及更为严重。本轮国内疫情对快递公司的冲击主要体现在：1）全国范围内，多地转运中心、末端网点被迫暂停运营，从而出现商家发不出货、在途快件包裹物流时效下降甚至积压退回；2）总部工作人员及末端派送人员因封控无法正常到岗工作，进一步影响业务运转效率。从上市快递公司的经营数据来看，2022年3月，快递行业快递业务量为85.41亿件，同比-3.14%，表现不及去年同期水平。考虑到3月上海疫情开始出现，但3月底-4月才呈现大规模爆发的态势，并开始采取全面封控措施，预计4月快递业务量数据将有更显著的下降。

国家政策层面支持快递物流行业回归健康运转，年内快递公司盈利空间进一步迎来利好。在快递物流行业受到本轮国内疫情严重冲击的背景下，2022年4月10日以来，国务院、交通部已相继出台《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于进一步统筹做好公路交通疫情防控和保通保畅工作的通知》。在此基础上，4月27日以来的国常会及中央政治局会议进一步强调保障快递物流畅通运转的重要性，在政策面为快递物流公司带来了更为明确的支持。

经测算，本次实行免征增值税政策后，2022年内快递公司的净利润或增长3%。我们对本次免征增值税政策对于快递公司的利好影响做了简单测算。快递服务企业适用增值税率为6%，考虑到从2022年5月1日至年底（8个月）免征增值税，则2022年快递公司税金及附加可减少约6%*（8/12）=4%，即税前利润可增加约4%。假设快递公司的综合所得税率为25%，则免征增值税政策下，快递公司净利润可增加约4%*（1-25%）=3%。

六、计算机：市场信心提振，平台经济规范健康发展

本次中央政治局会议对平台经济的表述发生重大变化，会议强调“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”，平台经济迎来转机：（1）“促进平台经济健康发展”，对平台经济的治理旨在规范竞争、促进其健康发展，而非抑制其发展。（2）“完成平台经济专项整改”，过去强调“加强监管”，本年3月，金稳委会议提出“稳妥推进并尽快完成大型平台整改工作”，而本次中央政治局会议提出“完成平台经济专项整改”，从“加强”到“尽快完成”，再到“完成”，监管预期更加明晰，平台经济行业有望走出发展阵痛期。（3）“实施常态化监管”，为后续监管定调，行业发展可预期性得到增强。近年，对于平台经济的监管具有“强监管”特征，监管部门对于局部问题进行了集中政治，这种强有力的监管方式有效规范了企业行为，但行业发展也遭受冲击。而金稳委会议中“慎重出台收缩性政策”与本次会议中“实施常态化监管”结合来看，意味着促进监管回归常态化。（4）“出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”，下一阶段政策重心将从治理转向支持平台经济规范健康发展。

监管力度或将接近见顶，平台经济迎来发展转机。2020年12月11日，中央政治局会议首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，旨在抑制互联网时代的资本无序扩张。12月14日，国内互联网反垄断打响第一枪，对阿里巴巴投资、阅文集团和丰巢网络分别处以50万元的顶格处罚。随后2021年，互联网型企业迎来最严政策监管年，年初对互联网平台企业反垄断进行处罚，年中“双减政策”出台、对侵犯用户信息隐私的App下降，年末为资本市场设置“红绿灯”。直至本年4月29日，中央政治局会议对平台经济的表述发生重大变化，一改此前对平台经济强化反垄断、加强监管、防止资本无序扩张的表述，监管力度或将见顶，在本次中央政治局会议召开之后，港股互联网公司普遍大幅反弹，2022年平台经济或将迎来转机。

编辑：123木头人