2025年可持续航空燃料（SAF）新图景：电制燃料成本有望降至1.5万元/吨​

在全球应对气候变化的背景下，航空业作为碳排放增长较快的领域，面临严峻的减排压力。国际民航组织（ICAO）提出，全球航空业需在2050年实现净零排放，而可持续航空燃料（SAF）被视为实现这一目标的关键路径。其中，电制SAF（e-SAF）因原料来源广泛（可再生电力、水、二氧化碳）和减排潜力高（理论减排率可达100%），成为生物质SAF的重要补充和长期发展的核心方向。2025年，全球SAF产量已实现翻倍增长，但电制SAF仍处于商业化早期阶段，成本高昂和技术集成复杂性是主要挑战。本报告从政策、技术、成本、市场四维度，深入分析中国、美国、德国、沙特四国电制SAF的发展现状与未来趋势，揭示中国在产业链与资源禀赋下的独特优势。

一、政策驱动全球电制SAF产业布局，中国成本优势显著

全球主要经济体已通过强制掺混目标、财政补贴、碳定价等政策工具加速电制SAF产业化。欧盟《ReFuelEU Aviation》要求2030年电制SAF掺混比例不低于1.2%，德国进一步将目标提升至2030年2%；美国通过《大而美法案》为绿氢、碳捕集提供税收抵免，但政策有效期缩短至2028年，增加了不确定性；沙特则依托《愿景2030》推动可再生能源与氢能产业，为电制SAF提供潜在支持。相比之下，中国虽未出台专项电制SAF政策，但通过《氢能产业发展中长期规划》等文件布局绿氢与CCUS产业，为电制SAF奠定基础。

政策差异直接影响各国成本竞争力。中国凭借风光资源禀赋（如内蒙古风光利用小时数超4000小时）、低廉土地成本（年租金200-300元/亩）和完善的产业链（电解槽产能占全球60%），使绿氢成本降至16.7元/kg，推动电制SAF成本在2035年有望降至1.5万元/吨。而德国因严格的可持续标准（要求电力来源100%可再生）和高昂的工业用电成本（约0.17-0.19欧元/kWh），电制SAF成本高达4.1万-4.5万元/吨；美国受制于政策退坡和技术成熟度，成本预计为2.7万-3.5万元/吨。中国在政策协同与资源整合下的成本优势，为其成为全球电制SAF供给中心创造可能。

二、技术路线仍以费托合成为主导，绿氢降本是规模化关键

电制SAF的技术核心包括绿氢制取、二氧化碳捕集和液体燃料合成三大模块。目前，费托合成（FT）因技术成熟度最高（已获ASTM认证）成为主流路径，中国依托煤制油产业经验，在催化剂和系统集成上具备优势；甲醇制航煤（MtJ）因投资较低备受关注，如霍尼韦尔UOP eFining™技术已应用于中国内蒙古久泰项目；创新技术如二氧化碳直接合成航煤（CO2AF）和液态阳光航煤仍处于中试阶段，虽能效较高但缺乏商业化验证。

绿氢制取是产业链最大瓶颈。电解槽技术（碱性、PEM）虽已商业化，但可再生电力波动性导致设备利用率低（需配套储能或网电辅助），推高成本。中国通过风光氢氨醇一体化项目超配可再生能源（如内蒙古项目风光装机与制氢容量比达10:1），有效平衡波动性；德国则因电网可再生能源占比高（2024年达57%），消纳成本持续增加。未来，电解槽效率提升（如SOEC技术）和储能成本下降（预计2035年储能系统价格降幅超30%）将成为绿氢降本的核心。此外，碳捕集技术中，工业点源捕集成本（中国约105-730元/吨）远低于DAC（约2400-6800元/吨），短期工业碳源仍是主要选择。

三、2035年全球供需缺口显著，中国或成最大供给市场

尽管电制SAF理论产能巨大，但受限于成本与技术，2035年前难以替代生物质SAF主导地位。当前全球电制SAF产量不足SAF总产量的1%，预计到2035年，欧盟强制政策将创造250万吨需求，而中、美、德、沙四国规划产能仅400万吨，且实际投产可能低于预期。德国因项目进展缓慢（截至2024年无项目通过最终投资决策），2030年20万吨产能目标恐难实现；美国虽有Infinium等企业实现商业化（如Project Pathfinder产能1.45万吨/年），但政策不确定性制约扩产；沙特则因水资源匮乏和产业基础薄弱，产能释放滞后。

中国有望通过内需外输双轮驱动成为供给主力。国内方面，航空业碳减排压力（民航碳市场试点启动）和枢纽机场集中（如北上广深）催生需求，预计2035年中国SAF需求占比升至10%；供给端，现有规划产能超70万吨/年，叠加风光资源潜力（仅西北地区可支撑年产300万吨绿氢），成本优势明显。国际市场上，中国可通过“账面加注”（Book & Claim）模式突破地理限制，将SAF减碳量出口至欧盟等高价市场。此外，电制SAF产业链（风光发电、电解槽、碳捕集）的乘数效应预计为中国创造8万-10万个就业岗位，成为经济新增长点。​

以上就是关于2025年可持续航空燃料（SAF）电制路径的全面分析。电制SAF虽因减排潜力巨大被寄予厚望，但短期内成本高昂和技术瓶颈制约其规模化发展。各国政策导向与资源禀赋差异显著影响产业进度：欧盟和德国以严格标准推动高质量减排，美国依赖税收激励但政策稳定性不足，沙特则处于战略布局初期。中国凭借风光资源、产业链完整度和成本控制能力，有望在2035年将电制SAF成本降至1.5万元/吨，成为全球市场的重要参与者。未来，建立国际互认的可持续认证体系、创新交易模式、加大绿氢技术投入，将是推动电制SAF从示范走向商业化的关键。