2025-2035年广州旅游业发展战略研究：打造世界级旅游目的地的路径探索

广州作为中国南方的经济、文化中心和粤港澳大湾区核心引擎，旅游业发展具有得天独厚的优势。根据《广州旅游发展战略规划(2025-2035年)》，广州将锚定"世界旅游目的地"总体目标，通过"文商旅体"四轮驱动，完善现代旅游业体系，提升广州旅游品牌的国际影响力。本文将从广州旅游业发展现状、空间格局优化、产业体系升级和国际化品牌建设四个维度，深入分析广州旅游业未来十年的发展战略和实施路径。

一、全域统筹：构建"一脉三区十片"旅游空间新格局

广州旅游发展战略的核心之一是优化全域旅游发展空间布局，形成"点状辐射、带状串联、网状协同"的世界旅游目的地空间新格局。规划提出构建"一脉三区十片"的总体框架，通过空间重构和资源整合，全面提升广州旅游的空间效率和品质。

"一脉"即贯通珠江高质量文旅发展带，这是广州旅游发展的主轴线和连接纽带。规划以珠江水系为主脉，包括流溪河、石井河等珠江支流，串联沿岸众多历史文化及自然景点，贯通北、中、南三大文旅区。中部珠江主航道段75公里（包括西航道17公里、后航道28公里、前航道30公里）将打造成为世界级滨水旅游目的地，其中西航道重点推进"湾区新岸"、黄金围示范段建设；前航道全景式展现广州两千余年历史；后航道聚焦工业遗产活化利用。北部流溪河沿岸段将串联带动白云、从化、花都、增城的温泉旅游、森林旅游等生态旅游产品发展；南部珠江入海口段将外拓狮子洋、伶仃洋沿岸地区，推动珠江游"由江入海"。

"三区"建设是基于广州依山、沿江、滨海的地理特征与风貌特色划分的三大特色文旅区。北部粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区包括从化、增城、花都全区、白云区北二环以北、黄埔区北部，将重点发展山水观光、温泉疗养、森林康养等文旅项目，打造粤港澳大湾区北部"山水花园"。中部都市历史文化旅游区包括越秀、海珠、荔湾、天河全区，白云区北二环以南、番禺区珠江后航道以北、黄埔区南部，将结合云山珠水的生态背景、千年商都的历史底蕴和现代都市的特质，打造"城市客厅"。南部国际时尚海洋旅游区包括南沙全区以及番禺区珠江后航道以南区域，将重点发展主题乐园、滨海休闲度假、邮轮游艇旅游等，打造"时尚港湾"。

"十片"重点文旅功能区是促进旅游要素空间集聚的关键载体。规划在全市域打造十片主题各异、特色鲜明的旅游产业聚集地，包括白云机场-广州北站枢纽会商文旅体展功能区、珠江"一江两岸"都市文旅功能区、环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区、南沙国际海洋文旅功能区等。这些功能区将通过差异化定位和专业化发展，形成农、文、商、旅、体、娱相互交融的产业集群，推动全域旅游发展。

以珠江"一江两岸"都市文旅功能区为例，该区域将串联北京路文化旅游区、永庆坊-沙面-上下九西关旅游区、太古仓码头景区、广州塔旅游区、天河中央商务区、白鹅潭商务区、珠江琶醍文化创意艺术区、琶洲国际会展中心、广州国际金融城等核心文旅资源，打造全市文商旅体娱融合发展示范区。规划结合城市更新改造，擦亮特色文化品牌，优化完善旅游基础设施，鼓励利用闲置设施、盘活存量建设用地发展旅游相关产业，形成"传统文化与现代文明交相辉映"的都市旅游新格局。

二、产业融合：构建"文商旅体"四轮驱动的现代旅游产业体系

广州旅游业发展的第二大战略重点是完善现代化旅游产业体系，通过"文商旅体"深度融合，培育旅游新业态、新模式、新动能。规划提出巩固提升传统旅游产业，培育壮大现代旅游服务业，抢先发展旅游装备制造业，形成产业链完整、创新力强的旅游产业生态。

​​文化创意和旅游的深度融合​​是广州旅游产业升级的首要路径。规划推动文化艺术和旅游融合发展，依托文化文物单位馆藏资源开发数字文化产品；推动游戏动漫与旅游融合发展，将广州自然风景、人文历史等旅游资源融入动漫游戏作品；推动影视音乐和旅游融合发展，鼓励将广州元素深度融入创作中；推动文化创意设计产业焕新发展，鼓励推出融合广州传统文化和新时代审美趣味的文创产品。以粤剧、广东音乐、广绣等非物质文化遗产为例，规划提出采用"绣花""织补"等微改造方式，打造一批集文化展示、体验、消费、研学教育等于一体的主题场馆、非遗街区，形成"非遗+"旅游新业态。

​​商贸消费和旅游的深度融合​​是建设国际消费中心城市的关键举措。规划提出结合国际消费中心城市建设，发挥广州千年商都、海丝起点的优势，持续发力"首店首发"经济，支持全球消费品牌在广州设立概念店、旗舰店或体验中心；推动文旅与各大商圈、街区、购物中心相结合，打造提升一批文化特色鲜明的旅游休闲街区和夜间文旅消费聚集区；培育餐饮名店、名厨、名品、名宴，建设世界级地标餐饮集聚区，擦亮"食在广州"金字招牌。数据显示，2023年广州在展览面积方面排名全国第二，仅次于上海，家具展、建材展、美容美发展亚洲第一，全年参观展人数约1769万人次，较2019年增长28%，这为"商旅融合"提供了坚实基础。

​​文娱体育和旅游的深度融合​​是提升广州旅游活力的重要抓手。规划提出促进演艺市场消费，加强演艺场馆建设，拓展中小型演艺空间，鼓励原创作品全球首演落户广州；鼓励和支持引进国际国内一流的体育赛事，加快构建穗港赛马产业经济圈，持续擦亮"市长杯"系列赛等群众体育品牌；完善演艺中心、体育场馆周边游玩配套服务，构建文娱体带动旅游发展的产业生态链。以第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会为契机，广州将加强重要体育场馆建设和改造提升，增强重大赛事承载能力，带动相关赛事经济和体育产业发展。

​​科技赋能文旅新场景​​是培育旅游新质生产力的前沿方向。规划支持将全息投影、元宇宙、虚拟现实、增强现实、人工智能等新技术应用于旅游领域，探索虚拟景区、数字展览、沉浸体验、人景交互等旅游新应用场景；依托云计算、区块链、大数据等技术，有效整合旅游要素资源，提升旅游资源管理调控能力；研发智能导游、智能讲解、智能服务等系列智能服务机器人产品，提升游客服务智慧化水平。广州智慧旅游平台建设将成为科技赋能的重要载体，该平台将基于人工智能技术，打造成为智慧数据平台、实时查询平台、智能推荐平台、便捷交易平台、商旅服务平台、交互体验平台和科技展示平台。

乡村旅游和生态旅游的提质升级是实施"百千万工程"的重要内容。规划提出在从化区、增城区深入开展整县推进农文旅融合发展试点工作，围绕农区田园景观、特色村落、农业生产活动和特色农产品等元素，推动乡村酒店、民宿等市场经营主体拓展农事体验、研学旅行、运动康养等业务；强化温泉康养和生态文旅资源的整合发展，推动温泉康养、森林度假、生态研学等相关产业集聚化发展；引导建筑业央企、市属国企、民营企业、金融机构等各类市场主体通过直接投资或者联合开发等方式积极参与乡村旅游特色化、精品化、规模化开发建设和运营管理。

三、品牌引领：塑造"一城二都三中心"的国际旅游形象

广州旅游发展的第三大战略重点是彰显世界级旅游品牌形象，提升城市国际知名度和影响力。规划深入挖掘广州城市精神、基因特质、价值内核，提出六大旅游发展功能定位：国家历史文化名城、国际时尚之都、国际美食之都、国际演艺中心、国际会展中心、国际赛事中心，统称为"一城二都三中心"城市名片。

​​国家历史文化名城​​品牌突出广州红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化的多元文化特性。规划提出推动城市传统中轴线申遗，加强配套基础设施和公共服务设施建设；挖掘利用革命文物资源，加强海丝文化遗存整合阐释、活化利用；依托广州历史城区、集中连片分布的历史文化街区、文化交融的多元特色建筑，策划一批集千年城址观光、西关风情体验、多元建筑风格感受、文化展示体验消费等多元业态于一体的海丝游径线路。广州拥有中共三大旧址、农讲所旧址、三元古庙等全国著名的红色文化旅游景点，以及南海神庙及码头遗址、琶洲塔等典型代表性海丝文化遗迹，这些都是打造历史文化旅游品牌的重要资源。

​​国际时尚之都​​品牌依托现有商圈、批发市场，突出广州服装、皮具、美妆日化、珠宝首饰、灯光音响、定制家居等特色产业优势。规划提出加快批零、住餐、文娱、医美等业态焕新升级，推动包括原创品牌机构、时尚科技研发机构、知名设计师及打版师工作室等要素资源落地，培育时尚龙头企业，促进时尚消费。流花服装商圈、广州时尚之都、狮岭时尚消费商圈、沙湾瑰宝小镇等将成为国际时尚之都建设的重要载体，通过"时尚+旅游"的融合，让广大游客感受"广州尚品"的潮流风向。

​​国际美食之都​​品牌以泮塘路-上下九-永庆坊西关美食区打造为核心。规划提出弘扬粤式饮食文化，升级传统粤菜馆、老字号餐饮店，引进国际知名餐企餐饮品牌首店，集中资源建设世界级地标餐饮集聚区、满足大众需求的特色餐饮集聚区、中西特色美食集聚区。广州将举办"永不落幕的美食节"，推动广州餐饮企业、美食产品"出海"，树立全球餐饮消费时尚标杆，建设传统广府粤菜与时尚国际餐饮荟萃的世界美食之都。

​​国际演艺中心​​品牌突出广州演艺资源全国领先优势和文艺原创精品聚集效应。规划提出谋划一江两岸国际演艺中心集聚区建设，以演出为中心环节，加强演艺场馆建设，提升演出演艺能级；鼓励原创作品全球首演落户广州，培育"全球首演""广州首发"品牌。2023年广州在大中型演出数量和举办演唱会的演出艺人数量方面实现两个"全国第一"，成为仅次于上海的"演唱会城市"，这为国际演艺中心建设奠定了良好基础。

​​国际会展中心​​品牌突出广交会链接国内外市场的平台枢纽作用。规划提出持续扩大广交会影响力和辐射面，打造世界级会展综合体；推动以产促展、以会促展、以城促展，打造展、会、城、旅融合发展区；做强传统消费类展会，培育新型消费类展会。广州将积极引进国际品牌展会活动，不断增强承办高水平国际会议、会展的能力，发挥国际金融论坛(IFF)、"读懂中国"国际会议、从都国际论坛等永久落户会议品牌力，办好广州国际旅游展览会、亚洲游艇展等特色领先展会。

​​国际赛事中心​​品牌突出广州大型体育场馆众多、体育明星效应足优势。规划提出引进国际、国内顶级体育赛事，打造"世界赛事、广州举办"赛事品牌和一批自主IP赛事品牌，构建"一区一品牌"赛事矩阵。广州将高水平办好广州马拉松赛、国际龙舟邀请赛、世界田联接力赛、广州国际女子网球公开赛等重大赛事，大力发展山地运动、水上运动、海上运动，建设广州白云国际泵道公园、白云湖水上运动基地等一批高质量户外运动目的地。

为强化品牌营销，规划提出按照全年时间线索，打造八大季节性旅游品牌："广州过年·花城看花""花城四月天·广交天下客""龙舟竞渡·羊城观赛""又是一年荔枝红·说走就走到广州""羊城仲夏·广府拾遗""十一黄金周·快乐到广州""听见广州·乐游湾区""岭南冬暖·康养花城"。这些品牌活动将结合广州的气候特点、文化传统和消费习惯，形成全年度、多层次的旅游营销体系。

在国际推广方面，规划提出创新国际旅游品牌传播渠道，推广"Flower City, Global Canton"的国际旅游品牌；实施入境游客源地分类营销管理；支持旅游企业建立海外分支机构、跨境平台；建设一批海外推介办事处、联络点、客户中心；积极参加国家重大对外宣传交流活动，深入实施广州文旅全球推广计划。广州将充分发挥作为粤港澳大湾区核心引擎和重要交通枢纽的地位作用，突出"美丽宜居花城、活力全球城市"的特质，引领粤港澳大湾区乃至泛珠三角区域旅游合作发展共赢。

四、服务提升：完善国际化旅游服务体系和基础设施

广州旅游发展的第四大战略重点是提升国际化旅游服务质量，为游客提供世界级的旅游体验。规划从基础设施、智慧服务、入境接待等多个维度，提出了一系列提升措施。

旅游住宿服务的品质提升是基础工作。规划提出创新发展旅游住宿产品，优化住宿结构，推动星级饭店增量提质，积极引进全球知名度假酒店品牌，加大本土度假酒店品牌扶持力度；积极发展汽车营地、露营帐篷、水屋船屋、木屋树屋等旅游住宿业态；鼓励支持乡村酒店(民宿)发展，打造一批具有一流竞争力的乡村酒店(民宿)集聚示范区。数据显示，2023年广州获得特种行业经营许可证的酒店共有2812家，星级饭店114家，乡村酒店73家，其中8家被评为金品级、银品级乡村酒店；纳入区管民宿214家，其中有15家被评为金宿级、银宿级乡村民宿，未来还有较大发展空间。

景区服务基础设施的量质齐升是关键环节。规划提出完善5G、视频监控、导向系统、AI识别等信息化基础设施，推动重点景区索道、缆车、电梯、游乐设备、演艺设备等设备升级；鼓励有条件的景区使用无人驾驶、低空飞行等设施设备；加强自然人文旅游空间设施支撑，合理保障旅游设施、相关交通设施、公共服务等用地需求；实施景区全龄友好服务提升工程，加强适老化、无障碍服务设施建设。广州将支持旅游景区在传统游线上因地制宜培育多媒体体验、微型演艺、主题邮局等兼具游览与消费功能新产品，推动建设特色航空飞行营地，开发低空观光航线。

"快旅慢游"交通网络体系的构建是重要支撑。规划提出加密国内直飞航线和包机航线，拓展国际旅游城市机场和国内主要客源地市场航线；全面提升城乡旅游交通基础设施，拓展"公路服务区+文旅"功能，打造一批示范性乡村风景道、样板服务区。广州将加快通达国际旅游城市、世界级旅游景区的高速公路建设，实现"外部交通高速直达，全域慢游多元体验，乡村景点出入顺畅"的交通格局。

多层级旅游集散接待体系的完善是服务保障。规划提出从集散布局体系化、主客共享一体化、功能多元休闲化、建设运营市场化、设施服务人本化、互联互通智慧化、引领发展现代化七个方面，完善旅游服务中心、旅游集散中心、旅游大巴停靠点、旅游停车场、旅游厕所等旅游公共服务设施，分级构建'4+10+X'一站式、多语种旅游集散接待体系。该体系包括4个一级集散中心（白云机场-广州北站枢纽、广州南站、白云站、南沙枢纽站）、10个二级集散中心（广州东站等）、X个旅游集散服务点（旅游服务咨询中心、景区游客服务中心等）。

智慧旅游服务体系的建设是创新方向。规划提出加强智慧旅游基础设施建设，充分利用5G、大数据、人工智能、虚拟现实、元宇宙等新技术手段，打造面向全球的广州文化旅游公共服务新窗口；完善旅游景区景点线上分时预约、流量监控、智能导服等功能；推进旅游要素全面人工智能物联网化，创建一批智慧旅游示范区、景区、企业。广州智慧旅游平台将成为服务提升的重要载体，该平台将基于人工智能大模型，建设成为智慧数据平台、实时查询平台、智能推荐平台、便捷交易平台、商旅服务平台、交互体验平台和科技展示平台。

入境旅游接待水平的提高是国际化关键。规划提出用好240小时过境免签、旅游团邮轮入境15天免签、"港车北上""澳车北上"等政策，提高空港和海港口岸通关便利化、信息化、智慧化水平；深化旅游产品供给，创新推出多层次、差异化的旅游产品；优化入境旅游支付环境，提高银行卡、电子支付便捷度和外币兑换便利性；发展免税经济，鼓励有资质的免税品运营商在穗建设市内免税店。数据显示，2024年广州市入境过夜旅游达到501.11万人次，同比增长32.78%，但距离疫情前(2019年)水平仍有一定差距，提升入境旅游服务质量将是未来的工作重点。

旅游从业人员国际化素养的提升是软实力。规划提出推进广州导游人才队伍国际化、正规化、专业化、职业化建设，实施多语种讲解员培养项目，启动导游专业素养提升计划；分层分类对文化和旅游行业从业人员开展国际化素质培养，提升服务人员外语水平和跨文化交际能力。广州已注册电子导游证人员共17080人，其中外语导游1857人，占比约10%，而北京和上海的外语导游占比均达到了20%左右，这说明广州在多语种导游培养方面还有较大提升空间。

南沙自贸区国际旅游枢纽的打造是粤港澳大湾区建设的重要举措。规划提出充分发挥南沙自贸区作为粤港澳全面合作示范区的政策优势，依托国际航运枢纽地位，建设面向全球的入境旅游门户；深化自贸区制度创新，推动国际邮轮母港与港澳游艇自由行联动发展；加快建设国际高端酒店集群、跨境免税购物综合体及国际会展中心，引入全球知名文旅IP与沉浸式体验项目。南沙将创新"自贸区+文旅"服务场景，推广数字人民币跨境支付、多语种智能导览系统及国际医疗服务保障体系，建设与国际接轨的旅游公共服务标准。

以上就是关于2025-2035年广州旅游业发展战略的全面分析。广州将以建设"世界旅游目的地"为总体目标，通过优化全域旅游发展格局、完善现代旅游产业体系、丰富世界级旅游产品供给、彰显世界级旅游品牌形象、提升国际化旅游服务质量等战略路径，实现旅游业高质量发展。

到2030年，广州将初步建成世界旅游目的地，全市旅游接待总人数超过3亿人次，其中接待入境过夜游客人数600万人次，实现文旅消费5500亿元。到2035年，广州将全面建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有都市活力的世界旅游目的地，全市旅游接待总人数超过3.5亿人次，其中接待入境过夜游客人数800万人次，实现文旅消费约7000亿元。

广州旅游业的发展，不仅将提升城市国际知名度、美誉度和影响力，更将通过文商旅体深度融合发展，激发综合消费活力，全面显现旅游业的社会经济效益，为广州实现老城市新活力、"四个出新出彩"提供有力支撑，在推进中国式现代化建设和全国旅游业高质量发展中做表率、当示范、树标杆。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）