2024年中国高校数字化发展分析：数字化转型新格局正在形成

随着国家教育数字化战略行动的深入推进，中国高等教育正迎来前所未有的变革机遇。《2024年中国高校数字化发展报告》基于全国1407所高校的调研数据，全面呈现了我国高校数字化转型的最新进展。报告显示，在国家教育数字化战略行动实施三年来，高校在数字化转型方面持续发力，新格局正在形成并不断向纵深发展，教学新生态创新层出不穷，科研新范式加速成形，数字治理能力持续跃升，数字化发展新底座迭代升级。本文将深入分析当前高校数字化发展的现状、面临的挑战以及未来趋势，为教育信息化建设提供有价值的参考。

一、体制机制创新驱动高校数字化转型新格局

高校数字化转型的首要任务是体制机制创新。数据显示，超过97%的高校由校级领导主管网络安全和信息化工作，其中接近1/3的高校由正校级领导主管，这一比例在双高计划院校中更是高达41.4%。这种高层重视为数字化转型提供了强有力的组织保障。

在制度规范体系建设方面，高校取得了显著进展。三年来，召开网络安全和信息化领导机构定期会议的高校比例从72.5%增至77.2%，制定数据管理相关制度的高校比例迅速增至87%，增长了9.8个百分点。完全按数据标准及应用规范执行的高校比例增至39%，增长了7.3个百分点。这些数据表明，高校正在建立健全数字化转型的制度保障体系。

然而，信息化队伍建设仍面临严峻挑战。数据显示，高校信息化部门在职人员数量从2022年的14.3人降至12.9人，师生每万人信息化专职人员数量从8.9人降至8.0人。与此同时，学校网络安全和信息化部门的业务范围整体呈现逐年扩大的趋势。这种"业务增多、人员减少"的矛盾严重制约了数字化转型进程。

经费投入不足也是制约因素之一。2024年高校信息化投入总经费较前一年下降了20.1%，师生人均信息化经费数量和信息化经费占学校投入比例近年来呈下降趋势。从经费来源看，2024年社会投入和政府投入降幅最大，分别达到32.4%和19.2%，学校自筹成为信息化经费的最主要来源。

针对这些问题，报告建议高校应加快完善数字化顶层架构体系和队伍发展体系。数据分析表明，信息化人员职称结构、年龄结构、学历结构对高校数字化发展水平具有正向影响。高校需要深化人才发展体制机制改革，丰富聘用方式，创新人才评价机制，健全激励机制，为数字化转型提供有力支撑。同时，应建立以使用绩效为导向的信息化经费多元投入机制，完善经费投入机制，拓宽资金来源渠道，创新运维经费筹措方式，全面提高经费使用效益。

二、新兴技术应用推动高校数字化转型向纵深发展

新技术是高校数字化转型的重要驱动力量。报告显示，人工智能技术正在以空前的速度渗透到高校教育领域，68.7%的高校已开展人工智能应用，接近90%的双一流建设高校和双高计划院校均有应用。教学活动成为人工智能应用最聚焦的领域，应用比例已达52.5%，其中双高计划院校和双一流建设高校应用比例分别达到79.4%和68.4%。

其他新兴技术应用也呈现快速增长态势。三年来，物联网技术、大数据技术、5G技术以及虚拟现实技术在各场景应用的高校比例增长趋势明显，大多增长了7-10个百分点。大数据技术应用在安全态势感知方面的高校增长了17.2个百分点，5G技术应用在智慧校园和虚拟校园专网方面的高校比例增长了约14个百分点。虚拟现实技术应用在教学活动、实习实训等场景的高校比例均增长10个以上百分点，99.2%的双高计划院校应用了虚拟现实技术。

然而，新技术应用仍存在不平衡不充分的问题。双高计划院校最积极拥抱各种新技术，应用比例明显高于其他高校。双一流建设高校和双高计划院校的新技术应用比例显著高于其他普通高校和其他高职院校。同时，不同技术在不同场景间的发展也不平衡，部分场景应用比例较低。如虚拟现实技术应用在科普体验、校园文化、安全培训等场景的高校比例仅10%左右；5G应用在智能考试、综合评价等场景的高校比例不足10%。

更值得关注的是，2024年数据显示新技术应用已显现出增长放缓的态势。新技术应用在各场景的高校比例平均增长值从7.2%降至2.5%。大数据应用在校情分析和教学分析等领域的高校比例近乎停滞，虚拟现实技术应用在各领域的高校比例增长不足3%。

针对这些挑战，报告建议高校要解放思想，协同创新推动新技术应用探索。以生成式人工智能为代表的新技术具有不确定性、发展性的双重特性，高校需要理性布局，既积极拥抱新技术，又充分梳理自身条件。同时，要创新模式整合资源突破新技术应用瓶颈，积极探索校企合作、跨校合作的算力资源共建共享模式，降低新技术应用成本与门槛。

三、数字教学新生态与科研新范式加速形成

在教学领域，数字技术正在赋能各类高校信息化平台产生合力，融合构建形成教学新范式。数据显示，高校应用"国家智慧教育公共服务平台"的场景主要集中在线上课堂教学和教师能力培训，比例分别为64.5%和51.8%。使用虚拟仿真实验/实训平台的高校比例从71.5%提升至77.9%，使用智慧教室、网络教学平台和校级试题库开展教学的课程比例也逐年增长。

体制机制创新是数字教学发展的保障之源。高校正以管理和技能双提升为抓手，不断提高教师信息素养。采用教学质量评估措施的高校比例逐年提高，从68.3%提升至75.2%，90.7%的高校对教师开展信息化教学能力培训。双一流建设高校和双高计划院校还注重经费激励，约三分之二的两类高校采用经费资助措施。

然而，智慧教学平台应用深度和效能仍然不足。虽然建设网络教学平台的高校比例超过80%，但这些平台对课程教学的实际支持率只有网络教学平台超过了30%。仅3.1%课程使用虚拟仿真平台，有一半的高校尚未在教学领域尝试人工智能技术的应用。同时，教师数字素养发展也不均衡，双高计划院校和双一流建设高校在信息化教学能力建设方面明显领先。

在科研领域，信息技术正深度融入高校科研工作。三年来，开展科研评价的高校比例、大型仪器设备共享率、提供科研数据共享和专业工具软件的高校比例均逐步提高。基于基础和公共数据库开展科研评价应用的高校比例从37.4%增长至44.6%。50.9%的双一流建设高校将人工智能技术应用在科研活动中。

科研管理信息化水平显著提升。实现科研项目管理、成果管理、经费管理和人员管理信息化的高校比例增长均超过6个百分点，实现实验室管理信息化的高校比例增长超过10个百分点。双一流建设高校已基本实现科研管理信息系统全覆盖，双高计划院校达94.4%。

但信息化保障科研协作的能力仍然不足。超过50%的双一流建设高校和双高计划院校存在项目协作平台建设滞后的问题。58.8%的双一流建设高校和61.1%的双高计划院校尚未建立起项目协作平台，严重阻碍了跨学科合作与交叉学科研究。同时，信息化对科研全过程的支撑也有待加强，63.8%的双一流建设高校和44.5%的双高计划院校未建立科研信息化管理制度。

针对这些问题，报告建议高校要建设以交叉学科为导向的科研协作平台，充分会聚多学科资源。同时要建设产学研用一体化智能管理系统，实现企业技术需求和高校技术成果的"无缝"对接，促进科研工作与人才培养就业的融合发展。

四、数据治理与安全防护构建数字化新底座

数据治理是数字化转型的核心。报告显示，将数据工作列入信息化部门工作职能的高校持续增加，信息化部门业务范围覆盖数据规划设计和数据管理的高校比例分别达到84.0%和90.1%。数据管理工作愈发规范，制定数据管理办法的高校比例达到87.0%，完全按照标准规范执行的高校比例达到39.0%。

数据应用在支撑人才培养方面成效显著。基于基础/公共数据库开展学生资助、科研、一站式服务的高校比例持续增长。数据在教学、学习等人才培养领域的应用占主流，基于基础/公共数据库开展教学评价类应用、学习评价类应用、一站式服务的高校比例已超过60%。

信息系统和微服务应用发展为数字化提供坚实基础。建设教学、学生、办公自动化、财务、资产等核心业务管理信息系统的高校比例稳定在高位，达到约90%。建设各类微服务应用的高校比例也整体增长，其中应用在学生类、教学类、办公自动化等场景的高校比例已超过50%。

然而，信息化对高校治理体系的支撑仍然不足。建设有发展规划类管理信息系统的高校比例仅26.1%；基于微服务架构建设的发展规划类应用的高校比例仅为8.3%，基于基础/公共数据开展决策支持应用高校比例仅40.5%。数据治理赋能应用深化拓展也不足，仅5类数据应用在持续增强，数据并未对微服务应用提供全面的支撑。

在基础设施和安全保障方面，高校网络基础设施条件持续改善。三年来，校均出口总带宽达24327M，增幅为67.5%；师生人均带宽达1.33M，增幅为72.7%。百人拥有AP数达到21.2个，增幅为28.0%。物理服务器总量达到90台，增幅为16.7%。

安全防护体系迭代升级。超过90%的高校实施了"网络安全责任制落实到基层"和"实行网络安全等级保护测评"措施，96.9%的高校制定了网络安全应急预案。超90%高校应用了防火墙、日志审计系统等主流网络安全技术措施，66.2%的高校建设了网络安全态势感知平台。

信创应用部署初具规模，近80%的高校部署了信创应用，在应用软件、IT基础设施、信息安全设施、基础软件等方面部署信创应用的高校比例均超过50%。但教育信创生态在成熟应用方面仍有不足，22.8%的高校未使用过任何信创产品，大多数高校对信创产品的应用还停留在浅尝辄止阶段。

针对这些情况，报告建议高校要构建业务驱动的智能服务体系，加大力度推进非核心业务管理信息系统建设，梳理学校业务，打通数据壁垒。同时要强化数据对教育治理的支撑作用，实现双覆盖、全共享、全应用。在安全方面，要构建数据全生命周期的安全防护体系，加快建立教育信创应用生态体系。

以上就是关于2024年中国高校数字化发展的全面分析。报告显示，在国家教育数字化战略行动指引下，高校高质量发展战略目标正在逐步实现，一条具有中国特色的新时代高校数字化发展大道已然呈现。当前，高校数字化转型已进入深水区，既取得显著成效，也面临诸多挑战。未来，高校需要继续强化体制机制创新，深化新技术应用，完善数据治理体系，构建安全可靠的新型基础设施，全面推进教育数字化转型，为建设教育强国提供有力支撑。随着各项措施的落地实施，中国高校数字化发展必将迎来更加广阔的前景。

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