2022年华设集团发展现状及业务布局分析 交通和水利行业获政策支持助力业绩高速持续增长

1. 增长动因之公司制度：股权激励提升业绩增长动能，22 年计划业绩增10%-20%高于 21 年增速

1.1. 公司勘察设计行业收入第 5 名，创新引领“数字平台化、产业化”发展道路

华设设计集团股份有限公司是一家有着六十多年发展历史的综合性工 程咨询集团，前身为江苏省交通规划设计院；2014 年在上海证券交易所 整体上市（华设集团，603018），成为中国首家获得工程设计综合甲级 资质并在主板上市的工程咨询公司；2016 年更名为中设设计集团；2020 年 9 月，更名为华设设计集团。

华设集团是全国唯一一家具备交通全行业（公路、铁路、水运、民航） 综合设计能力的工程咨询设计企业。历经六十多年发展，现拥有近 6000 名正式员工，以及综合规划研究院、交通事业部、水运水利设计研究院、 城建事业部、铁道规划设计研究院、智慧产业事业部、工程总承包事业 部、工程检测事业部、环保产业事业部、创新研究院十大业务部门，建 立以长三角区域、华北事业部、华南事业部、西南事业部、西北事业部、 北京经营中心为核心的全国化营销服务网络，可提供从综合规划、项目 咨询、勘察设计到科研开发、项目管理、检测监测、专业施工、运营管 理的全过程、全产业链、全生命周期基础设施建设综合解决方案。

公司综合实力位居全国前列，荣膺 2021 年“全国勘察设计行业企业勘察 设计收入前 100 名”第 5 名。同时，公司是 2021 年 ENR“全球工程设计 公司 150 强”第 52 名，系江苏省高新技术企业、中国工程勘察设计行业 质量管理体系 AAA 级认证企业，先后荣获 1000 多项国家、部、省、市 级科技进步奖、优秀工程勘察设计奖、咨询成果奖以及多项国际大奖。

未来，公司将坚持创新与数字化引领，加速平台化机制与产业化探索。 第一，坚持创新引领，推动新技术、新材料与传统产业链的结合，最终 在全产业链上推动商业模式创新，加强创新人才培养和创新类公司培育；第二，强调数字化引领，坚持从全寿命周期管理、全产业链发展的高度 重新认识数字化问题，致力成为数字设计/建造/服务领域的领军企业； 第三，搭建平台化机制，加速从项目化走向平台化、打造基于华设业务 架构的生态圈、提升各中台赋能水平；第四，加快产业化探索，从工程 设计公司走向产业技术集成商，以规划设计为切入口，从客户和用户需 求出发，通过核心技术引领、强强联合，形成庞大的解决方案。

1.2. 公司本科及以上人员占比 90%，人均创收/创利近四年增 26%/25%

公司本科及以上学历人员占全集团员工总数的 90%，高素质人才队伍助 力企业跨入大型工程设计咨询企业行列。公司建立了“精准选配、赋能 成长、有效激励”三位一体的人才管理机制。公司力争加快推进人才数量、 质量和结构优化，建设一支与战略发展相适应（总量适当、层级结构合 理、专业结构配套）的高素质人才队伍。截止 2021 年底，集团员工 6000 余人，其中硕士及以上学历的员工共 2145 人，本科及以上学历人员占 全集团员工总数的 90%，公司本科及以上学历人数连年攀升。

公司人均创收/创利近四年增 26%/25%。截止 2021 年底，人均创收高达 96 万元，经营状况良好。人均创利由 2017 年 8 万元增长到 2021 年 10 万元。2017-2021 人均创收/创利 CAGR 为 6.0%/5.8%，盈利能力逐年增 强。

1.3. 股权激励提升业绩增长动能，拟不超过 11 元/股进行回购

21 年 11 月以每股 3.61 元发行限制性股票激励，考核目标以 19-21 年三 年净利润均值为业绩基数，22/23 年净利润增速不低于 10/22%。公司实 施股权激励计划有助于公司进一步完善公司法人治理结构、健全公司长 效激励机制、吸引和留住优秀人才；有利于充分调动公司（含控股子公 司）任职的董事、高级管理人员、核心骨干及杰出员工的积极性；有效 地将股东利益、公司利益和经营者个人利益结合在一起，使各方共同关 注公司的长远发展。

公司拟回购进行股权激励，回购价格不超过 11 元/股。4 月 27 日，公司 发布关于以集中竞价交易方式回购公司股份方案的公告，本次回购资金 总额不低于人民币 3000 万元、不超过人民币 6000 万元，回购价格不超 过 11 元/股。公司拟实施股份回购是基于对公司未来发展前景的信心和 内在价值的认可，同时为维护广大投资者利益、增强投资者信心、促进 公司长期健康发展。经综合考虑公司的经营与财务状况、股权分布情况 及发展战略等，拟回购股份将用于后续实施股权激励或员工持股计划。

1.4. 22 年计划营收增 10%-30%，业绩增 10%-20%高于 21 年

增速 2022 年，公司新承接业务额计划增速 10%-30%，营收计划增速 10%-30%，归母净利计划增速 10%-20%。2017-2020 年，公司基本能 够如期完成主要业绩指标的计划增速；2022 年，公司新承接业务额计划 增速 10%-30%，营业收入计划增速 10%-30%，归母净利润计划增速 10%-20%。2022Q1，公司完成营业收入增速 14%，归母净利润增速 18%， 均落于计划区间内。

22Q1 订单增 36%高于 21年的 4%，22Q1净利增 18%高于 21年的 6%。 22Q1 新承接业务额 27 亿（+36%），21 年新承接业务额 107 亿（+4%）； 22Q1 净利 0.9 亿（+18%），21 年净利 6.2 亿（+6%）（Q1-Q4 单季净利 增 34/-7/-27/22%），21 年二三季度业绩负增长形成低基数，22 年二三季 度公司业绩有望加速。

2. 增长动因之区域扩张：深耕长三角聚焦省外重点区域，立足江苏稳步开拓全国化布局

2.1. 21 年江苏省内营收占比 62%，广东设计合同连续 3 年超 4 亿元

江苏省为公司最大的业务市场，2021 年营业收入占比 62%。公司已开 启全国化布局，建立了长三角、华北、西北、华南、西南五大区域事业 部，覆盖全国 31 个省市。2021 年，长三角区域设计咨询合同额 45.9 亿 元同增 14%，2019-2021 三年平均增长率为 13%。

省外聚焦重点区域重点客户，广东设计合同连续 3 年超 4 亿元。从勘察 设计合同额来看，广东省近三年业绩保持 4 亿元以上规模，是集团除江 苏省外最大的业务来源地，具备打造成第二个“江苏市场”的潜力；山东、 河南超 2 亿元，福建、广西、四川、云南超亿元。重点客户合同额占比 超 60%，业务的持续性得到保障。

除南京外，围绕粤港澳大湾区、成渝城市群、关中平原城市群等重点区 域，着力构建大湾区（深圳）、成都、银川（西安）三大区域生产中心， 实现共建、共享的经营生产格局，更好更快地为当地客户提供贴身服务， 以区域事业部为龙头，形成公司全国化战略的实施方案，进一步加快了 全国化布局，充分凝聚经营资源和优势，促进区域经营生产一体化，快 速提升经营能力和区域市场拓展能力，为树立华设品牌效应奠定了坚实 的基础。

2.2. 投资先行指标和资金来源预示公司业务所在区域基建投 资有望加速上行

2.2.1. 投资先行指标：江苏/广东前 4 月施工计划投资增速 18%/14%高 于完成增速

从 2022 年 1-4 月固定资产施工项目计划总投资增速来看，公司业务所在 的江苏增速 18%、广东增速 14%位居前列。江苏 1-4 月施工项目计划总 投资增速 18%，高于固定资产投资完成额增速 3.5%，广东 1-4 月施工项 目计划总投资增速 14%，高于固定资产投资完成额增速 4.4%，江苏、广 东未来固定资产投资均有望加速。

2.2.2. 资金来源：江苏/广东 Q1 新增社融 1.7/1.4 万亿居全国前 3，新增专项债发行加速

从 2022 年一季度新增社融规模增速来看，公司业务所在的江苏新增社 融 1.7万亿增速 12%、广东新增社融 1.4万亿增速 13%位居前列。其中， 江苏新增社融规模 1.7 万亿元排名全国第 1，比 21 年同期增加 0.2 万亿， 增速 12%；广东新增社融规模 1.4 万亿元排名全国第 3，比 21 年同期增 加 0.2 万亿，增速 13%。

从 2022 年 1-4 月新增专项债发行额来看，公司业务所在的广东、江苏位 居前列。其中，广东新增专项债 1572 亿元，高于 21 年同期的 641 亿元； 江苏新增专项债 494 亿元，21 年同期无新增专项债。

3. 增长动因之行业拓宽：数字化转型成效显著，交通/水利行业获政策支持助力业绩高速持续增长

3.1. 数字智慧：以“数字化、产业化、平台化”为导向，国家政 策推动数字经济发展

3.1.1. 公司数字化构想与战略安排：致力成为“数字设计”、“数字建造”、“数字服务”领军企业

《“十四五”数字经济发展规划》提出到 2025 年，我国计划数字经济核 心产业增加值占 GDP 比重将达 10%。党的十九届五中全会提出，发展 数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深 度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。2021 年 12 月，国务院 发布了《“十四五”数字经济发展规划》，提出到 2025 年，数字经济核心 产业增加值占国内生产总值比重将达 10%，较 2020 年增 2.2pct；展望 2035 年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场 体系；提出优化升级数字基础设施、大力推进产业数字化转型、推进数 字技术的应用等。

公司加快数字化转型升级，21 年新型业务营收 9.4 亿同增超 20%。公司 在智慧公路、智慧港航、智慧城市、智能养护、低碳环保、数字平台等 方面取得了项目级或产品级突破，并向产业级发展。据统计，2021 年公 司新型业务总营业收入达 9.42 亿元，其中数字智慧类 3.9 亿元，绿色低 碳类 5.52 亿元，与 21 年同期相比，增速超 20%。

以 BIM+GIS 技术为先导取得的项目合同额约 2.6 亿元，以 BIM+GIS 系统作为生产平台的项目合同额约 6.7 亿元，有力支撑了公司数字化转 型；集团自主研发的 EICAD 系统作为明星软件产品，已全面实现 SaaS 化，近 3 年，销售收入保持了 100%的年均增长速度；集团和盐城交投 共同出资设立的华设盐城智能制造有限公司已建成并实现量产，将智能 建造生产执行系统与数字孪生技术有机结合，打造 MES+数字孪生工厂， 目前已为京沪高速改扩建工程、建兴高速、盐城兴创路北延等工程提供 桥梁预制构件，累计产出近 7 万方砼，营业收入达 2 亿元。

成立华设创新研究院，创新是“数字化”高质量发展的关键。2021 年公司进一步加大科技创新的投入及能力建设，优化组织结构，成立实体化创 新研发机构，完善创新体系，加强科技项目布局、过程管理、成果管理 及推广应用，以“数字化、产业化、平台化”为导向，向基础设施数字化、 智慧化运维、智能交通产业化等重点方向布局。

未来的发展战略，公司将继续强调数字化引领，致力成为“数字设计”、 “数字建造”、“数字服务”的领军企业。公司将加快业务和管理两个维度 的数字化发展，坚持从全寿命周期管理、全产业链发展的高度重新认识 数字化问题，加强对于数据获取、分析、使用和管理的能力，加快推动 交通基础设施和交通服务管理的数字化、智能化，致力成为“数字设计”、 “数字建造”、“数字服务”的领军企业。

3.1.2. 智慧公路：传统公路系统融入车路协同等新技术，主持设计国内首条智慧高速公路

江苏省计划“十四五”投入 10 亿元于智慧公路建设，公司兼备利好政策 与建设实力。《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》提出江苏将投入 10 亿元于智慧公路建设，建成至少 15 个智慧公路项目。到 2025 年将实现 存量公路智慧化升级 1200 公里以上，在约 20 公里道路上实现车路协同， 政策利好公司主营业务地区。

2021 年 6 月 30 日，公司主持设计的国内首条智慧高速公路——五峰山智慧高速建成通车，在广义车路协同、智能感知消冰除雪、GIS+BIM 全 数字管养平台等方面提供“华设方案”，五峰山通道接线公路未来智慧高 速项目亦成为中国首个未来智慧高速公路示范工程。

2022 年 4 月 27 日公告拟与深圳佑驾合作设立合资公司“华佑智行”，推 动车路协同产业落地。华设集团出资 3000 万持股 50%。合资公司定位 为以软硬件全栈式研发能力为核心的数字交通服务商。华设集团与深圳 佑驾合作，发挥各自优势，在车路协同领域紧密融合，共同打造高速公 路、城市道路、港口机场、智慧停车等落地应用场景，推动车路协同自 动驾驶产业落地。

3.1.3. 智慧公交：提供顶层规划到 BRT 项目一体化方案，设计全国首条超级虚拟轨道交通线

公司从城市公共交通顶层规划、路线设计到智慧 BRT 项目建设与运营 已形成一体化方案，设计的盐城市区 SRT 一号线项目（EPC）为全国 首条超级虚拟轨道交通线，创新开发了公交廊道运营模式，将 SRT、BRT、 普通公交有机结合，利用专用道混合运营、平峰高峰混合运营的模式， 满足市民对长距离高速度的出行需求。

3.1.4. 智慧水运：运用“GIS+三维+大数据”实现动态监管及综合服务一体化平台

2022 年 4 月，江苏省交通运输厅发布由公司作为技术支撑单位编制的 《江苏省智慧航道外场感知设施建设技术指南（试行）》。航道外场感知 设施是智慧航道建设的重要基础，《指南》是国内首个智慧航道外场感 知设施建设的指导性文件，以江苏省试点项目和既有研究成果为基础， 结合智慧航道的内涵和发展趋势，聚焦航道外场设施智能感知框架和感 知设施分级分类，创新性构建了航道水面感知设施、航道水下感知设施、 航道空中感知设施等干线航道外场立体空间智能感知体系。

公司 5G+智慧汽渡项目为长江沿线 200 多个汽渡、客渡提供可落地、可 推广的智慧汽渡运营管理范式。依托“基于 GIS+三维+大数据的‘智慧水 运’动态监管及综合服务一体化平台”，通过 5G、大数据、云计算、人工 智能等先进信息技术深度融合应用，公司建立 5G 船岸协同、单船智能 感知避碰、多源感知数据融合安全管控、数字孪生引导驾驶等创新技术 应用场景，实现“基础提升、数据统一、安全提升、效率提升、服务提升” 五大目标。

3.1.5. 智慧照明：融合数字化配电系统，接入物联网实现智慧化与绿色化照明

公司负责供电照明系统的苏锡常南部高速太湖隧道作为“未来隧道”充 分融合“智慧化”、“绿色化”、“标准化”的新理念和新技术，采用数字化 配电系统，通过直接接入物联网的智能化断路器实现了生产、运行、管 理的效益提升。

3.1.6. 智慧公安：运用智能技术实现治安防控及路面交通管理的“指挥中心一体化平台”

公司为公安机关、城市交通、治安防控体系提供智慧化创新思路。公司 为淮安市公安局交通警察支队提出全新打造“指挥中心一体化平台”的建 设思路，做大做强交警大数据指挥中心在交通管理中的中枢作用；为南 京市多元交通信息感知信号智能控制项目创新提出“路网出行占用时空 资源最小化、城市交通通行需求均衡度最大化”的总体控制理念，利用人 工智能技术，实现信号控制优化。（报告来源：未来智库）

3.1.7. 智慧停车：应用云计算构建一体化智慧停车运营平台，形成“华设 e 停车”品牌

公司围绕智慧停车、智能立体车库、大型公共停车场三大主营方向，提 供智慧停车全周期技术服务，形成“华设 e 停车”品牌。公司于 2021 年 10 月重庆渝北区上线智慧停车云平台 2.0 版本，平台以“智能化、高效化、 便捷化、一体化”智慧停车标杆工程为目标，基于“开放兼容、灵活可靠” 的设计理念，充分运用云计算、物联网、移动互联网、大数据、人工智 能、GIS 等先进技术手段，构建路内外一体化智慧停车运营管理服务平 台，为渝北区“智慧城管、智慧综治、智慧渝北”建设提供重要助力。

公司“华设 e 停车”品牌成效显著，已积累丰富经验并获业界认可。公司 “华设 e 停车”已累计承接城市级智慧停车、智能立体车库、大型公共停 车场设计咨询及总承包项目 50 余项，拥发明专利 9 项、实用新型专利 12 项、软件著作权 15 项，参与并发布智慧停车团体标准 3 项，获得中 国公路学会科学技术二等奖，荣列江苏省首批智慧交通优秀产品及服务 名单,获得第八届江苏交通优质服务品牌提名奖，获评“中国智能停车行 业十大优秀企业”及“中国智能停车产业卓越企业”荣誉称号。

3.2. 交通城建：依托 BIM 技术中心和工业化建造中心，向全生命周期设计和数字化交付转变

3.2.1. 1-4 月交通等投资增 7.4%高于基建投资 6.5%增速，政策规划十四五交通智能绿色发展

《十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，到 2025 年，综合交 通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综 合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世 界一流水平迈进。展望 2035 年，国家将基本建成便捷顺畅、经济高效、 安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网， 基本形成“全国 123 出行交通圈”（都市区 1 小时通勤、城市群 2 小时通 达、全国主要城市 3 小时覆盖）和“全球 123 快货物流圈”（快货国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达），基本建成交通 强国。

“十四五”期间，交通运输行业将在设施网络、衔接融合、智能绿色、安 全可靠四大维度进行全方位提升。2025 年，国家公路通车里程预计将达 550 公里，较 2020 年增长 5.8%，其中高速公路建成里程将达 19 万公里， 较 2020 年增长 18%；国家城市轨道交通运营里程预计将达 1.0 万公里， 较 2020 年增长 52%；交通运输二氧化碳排放强度下降率将下降 5.0%。

《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》提出了实现“八个转型 八个新”的总体思路。到 2025 年，江苏将率先建成交通运输现代化示范 区，争取苏南地区率先基本实现交通运输现代化，全省范围内以高速铁 路、城际铁路、高速公路、新型枢纽为代表的交通基础设施基本实现现 代化。提出了“32121”的发展目标，即到 2025 年，实现 3 小时通达全国 主要城市，省域设区市间 2 小时通达，南京、苏锡常都市圈 1 小时通达， 社会物流总费用与 GDP 的比率下降 2 个百分点左右，力争完成投资 1 万亿元。

《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》指出，到 2025 年，智慧交通初 步形成数据平台一体化、基础设施数字化、运输服务全链化、行业治理 精准化、创新融合深度化、智慧产业集聚化的良好格局。以 5G、物联 网、交通专网、数据中心为代表的信息化基础支撑平台底座建设取得显 著成效。形成新型与传统交通基础设施融合发展格局，智慧交通基础设 施建设规模和创新能级全国领先。综合运输全过程跨方式信息服务体系 初步建成并试点推广。整合的省级信息系统全面建成、行业治理数字化 转型升级广泛开展。实现 5G、北斗等新技术在交通行业中的深度融合。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，到 2022 年，交通等基础设施支 撑保障能力进一步增强，到 2035 年，高水平互联互通基本实现。提升 珠三角港口群国际竞争力，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、 深圳国际航运综合服务功能；建设世界级机场群，推进大湾区机场错位 发展和良性互动；畅通对外综合运输通道，完善大湾区经粤东西北至周 边省区的综合运输通道；构筑大湾区快速交通网络，构建以高速铁路、 城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，实现大湾区主要城 市间 1 小时通达；提升客货运输服务水平，按照零距离换乘、无缝化衔 接目标，完善重大交通设施布局。

《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》提出到 2025 年，全省 综合立体交通网布局基本形成。到 2025 年，基本实现“12312”出行交通 圈和“123”快货物流圈的发展目标，出行交通圈实现：珠三角地区内部主 要城市间 1 小时通达、珠三角地区与粤东粤西粤北地区 2 小时通达、与 国内及东南亚主要城市 3 小时通达、与全球主要城市 12 小时左右通达； 快货物流圈实现：省内 1 天送达，国内及东南亚主要城市 2 天送达，全 球主要城市 3 天送达。“十四五”期间，全省交通基础设施重大建设项目 投资约 2 万亿元，较“十三五”1.4 万亿投资额同比增长 40%。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出到 2025 年，区域基础设 施互联互通基本实现，轨道上的长三角基本建成，省际公路通达能力进 一步提升，世界级机场群体系基本形成，港口群联动协作成效显著，安 全可控的水网工程体系基本建成，重要江河骨干堤防全面达标，铁路网 密度达到 507 公里/万平方公里，高速公路密度达到 5 公里/百平方公里。

1-4 月交通运输、仓储和邮政业固定资产投资完成额同增 7.4%，高于狭 义基建投资 6.5%的增速。2022 年 1-4 月，交通运输、仓储和邮政业固 定资产投资完成额同增 7.4%，较 2021 全年加速 5.8pct；道路运输业固 定资产投资完成额同增 0.4%，较 2021 全年加速 1.6pct。2022 年以来交 通运输、仓储和邮政业与道路运输业累计同比保持正值，行业向好助力 公司交通相关业务高速成长。

3.2.2. 公司是交通城建领域设计龙头，在国内唯一同时具有公铁水空全方式设计能力

公司是国内首家获得工程设计综合甲级资质并在主板上市的工程咨询 公司，是全国仅有的 3 家同时具有城乡规划编制甲级、工程勘察综合资 质甲级、工程咨询甲级综合资信的设计综甲院之一，是国内唯一同时具 有公铁水空全方式设计能力的企业。公司荣膺 2021 年“全国勘察设计行 业企业勘察设计收入前 100 名”第 5 名、2021 年 ENR“全球工程设计公司 150 强”第 52 名，基本确立了交通发展与城市建设领域设计企业的龙头 地位。

公司先后荣获千余项国家、部、省级科技进步奖、优秀工程勘察设计奖 和咨询成果奖以及多项国际大奖，积累丰富的千米级特大跨径桥梁设计 经验。公司先后主持或参与设计了 200 多座特大桥梁，包括当今世界跨 径最大的十座桥梁中的四座，先后获得 FIDIC 百年优秀工程项目奖、中 国土木工程詹天佑奖、建国 60 周年公路交通勘察设计经典工程奖等多 项国际国内大奖；主持完成勘察设计的隧道及地下工程数量超过 200 座， 遍布国内多省及海外地区；主持设计了国内最长的水下隧道——太湖隧 道、国内首条穿湖双层叠加隧道——阳澄西湖南隧道、国内最长的市政 山岭隧道——苏州七子山隧道。

公司设计建桥史上工程规模最大、综合建设条件最复杂的特大型桥梁工 程及南京城建史上里程最长的城市快速路项目，建设实力扎实且先进。 由公司设计的苏通长江公路大桥是我国建桥史上工程规模最大、综合建 设条件最复杂的特大型桥梁工程，是世界上第一座主跨超过千米的斜拉 桥，也是我国及世界斜拉桥建设技术的丰碑；南京江北大道快速化改造 工程采用主六辅四断面形式布设，兼具城市快速路和一级公路集疏运功 能，是南京城建史上里程最长的城市快速路项目。

3.3. 水利环保：21 年公司水运水利合同额近10 亿元占比约22%，国家政策推动智慧水利发展

3.3.1. 1-4 月水利管理业投资同增 12%加速，政策提出十四五“智慧水 利”建设要求

“十四五”规划提出“智慧水利”要求，加大水利研发力度与人才引进强度， 将利好公司水利工程业务的开拓。《“十四五”水利科技创新规划》提出， 到“十四五”末，科技自立自强成为水利高质量发展的战略支撑，科技创 新的引领和支撑作用充分发挥，为水利发展质量改革、效率变革、动力 变革提供源源不断的牵引力和驱动力。

同时，提出“智慧水利”相关目标，指出将根据“需求牵引、应用至上、 数字赋能、提升能力”的智慧水利建设要求，围绕数字化、网络化、智 能化建设主线，在智慧水利顶层设计、感知体系、数据体系、算法体系、 应用体系、安全体系和建设范式等多层面，形成全新的智慧水里理论基 础和技术架构，提出与新阶段水利高质量发展要求相适应的智慧水利建 设标准和评价指标体系。

2022 年 5 月，水利部印发《关于加快推进省级水网建设的指导意见》， 明确了加快推进省级水网建设的指导思想和主要目标。到 2025 年，省 级水网建设规划体系全面建立，水网工程建设取得积极进展，水利基础 设施薄弱环节建设得到加强，水资源集约节约安全利用水平得到提高， 体制机制法治进一步健全，初步形成一批可借鉴、可推广的典型经验。 到 2035 年，省级水网体系基本建成，水旱灾害防御能力、水资源集约 节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水网智 慧化水平、体制机制法治管理水平明显提高，水安全保障能力显著增强。

2022 年，全国将确保新开工重大水利工程 30 项以上，预计完成水利建 设投资 8000 亿元以上，全国农村自来水普及率达到 85%，大力推进 100 余座大中型、3400 余座小型病险水库除险加固，全面确定全国重点河湖 名录明确的 477 条河湖基本生态流量保障目标，确保重要江河湖泊规划 岸线保护区、保留区比例总体达到 50%以上，全面完成年度 6.2 万平方 公里水土流失治理任务。

江苏省水利厅“十四五”规划到 2025 年初步构建标准较高、功能齐全、 节约高效、保障有力的现代水安全保障体系。《江苏省“十四五”水利发展 规划》提出，到 2025 年，初步构建标准较高、功能齐全、节约高效、 保障有力的现代水安全保障体系，进一步提升防洪保安能力、水资源保 障能力、生态保护能力和系统治水能力；到 2035 年，全省基本建成与 省域现代化进程相协调的现代水利基础设施体系、水资源节约利用体系、 水生态治理保护体系和水利管理服务体系，展现“水安全有效保障、水资 源永续利用、水生态系统复苏、水管理智能高效、水文化传承弘扬”的水 利现代化图景。

江苏省生态环境厅“十四五”规划指出将着力解决生态保护与开发利用 的矛盾。《江苏省“十四五”自然生态保护规划》提出，到 2025 年，全省 生态空间得到有效保护，生态质量明显提升，生态功能逐步增强，生态系统更加稳定，重点区域生物多样性水平逐步提升，生态保护制度不断 完善，生态产品价值实现路径更加清晰，生态治理能力短板加快补齐， 生态文明建设示范成效巩固提升，生态安全得到保障；计划林木覆盖率 达到 24.1%，自然湿地保护率达 60%，大陆自然岸线保有率不低于 35%， 以国家公园为主体的自然保护地占省陆域国土面积的 8%以上。

1-4 月全国水利管理业固定资产投资完成额同增 12%较 2021 全年加速 11pct，生态保护和环境治理业固定资产投资完成额同增 0.3%较 2021 全年加速 2.9pct。2022 年 1-4 月，全国完成水利管理业固定资产投资完 成额同增 12%，较 2021 全年加速 11pct，目前已有 10 项重大水利工程 开工建设；生态保护和环境治理业固定资产投资完成额同增 0.3%，较 2021 全年加速 2.9pct。

3.3.2. 公司 21 年水运水利类项目合同额近 10 亿约占 22%，资质全面助推业务高速可持续发展

公司在水运与生态环保相关领域资质全面，为持续高成长奠定基础。在 水运领域，公司已获专业资质包括：环评、测绘、城乡规划等甲级资质， 水运工程检测计量认证资格，质量、环境、职业健康安全三体系认证资 格。在生态环保领域，公司拥有江苏省生态环境厅与江苏省交通运输厅联合成立的“江苏省交通运输环境保护工程技术研究中心”，积极拓展全 社会、全行业的环保领域，形成了以交通噪声防治、水环境整治、农村 污水处理为代表的系列产品。

2021 年，公司承接水运水利类项目合同额近 10 亿元占比约 22%，其中 村镇生活污水治理类项目 3174 万元，农田水利类项目 3471 万元。公司 致力于相应国家脱贫攻坚号召，积极运用绿色环保理念助力乡村振兴， 生态环保与水利业务融合开花。2021 年，水运水利类项目合同额近 10 亿元，其中，村镇生活污水治理类项目 3,174 万元，农田水利类项目 3,471 万元。近两年，公司承接了以泰州海陵、泰州姜堰、南通海门生活污水 等为代表的村镇污水治理项目合同额近 30 亿元。

公司承接的洋口港 15万吨级进港航道工程 EPC 项目为水运工程合同额 最大的 EPC 项目，江心洲海绵项目为南京首个处理初期雨水及净化河 道的多用途海绵综合设施。公司承接的洋口港 15 万吨级进港航道工程 EPC 项目是公司承接的水运工程合同额最大的 EPC 项目，集设计、施工、 管理于一体。公司承接的南京江心洲首个海绵城市项目是南京打造的首 批水生态技术展示中心、南京首个处理初期雨水及净化河道的多用途海 绵综合设施、国家推行全域海绵的试点示范实践区，将海绵融入景观理 念，兼顾景观功能与生态滤池、雨水花园、下凹绿地等生态措施。

3.4. 感知检测：21 年营收 3.7 亿，计量认证业务资质齐备

华设集团工程检测专业板块历经 40 多年的发展，形成“华设检测”、“华 设岩土”、“华设测绘”、“华设安全”四大业务品牌。服务领域覆盖公路、 水运、桥隧、铁路与轨道、交通安全设施、建筑、民航、绿化等工程的 原材料、半成品、成品检验检测（监测）与中间质量督查、交竣工验收 评价，以及工程材料试验研究、路桥隧新技术研究和技术服务、智能化 检测监测服务、品质工程创建咨询服务等服务，能够为业主提供工程建 设及养护全方位、全生命周期的技术支持。

公司感知监测业务资质齐全，以江苏综合交通智能感知与管控重点实验 室为依托。公司拥有工程勘察综合甲级以及公路工程综合甲级、公路工 程桥梁隧道工程专项、水运工程材料甲级、水运工程结构甲级等工程试验检测资质，涉及计量认证业务范围 7 大类 62 个大项 830 个参数，主 要从事道路工程、大型桥梁工程、隧道工程、交通工程、水运工程、地 铁工程的监测监控与检测。依托江苏省综合交通智能感知与管控重点实 验室，围绕在役基础设施健康感知分析，综合运用激光扫描、机器视觉、 物联网等方面技术，在基础设施运行养护监测领域开展应用和产品开发。

2021 年，公司试验检测业务营业收入 3.7 亿元占比 6.3%，毛利率 23%。 2021 年，公司试验检测业务营业收入 3.7 亿元，同减 4.2%，占总营业收 入比重 6.3%，近 10 年来，试验检测业务营收占比浮动于 6%-11%，近 三年来基本维持在 6%-7%；2021 年试验检测业务毛利率 23%，2017 年 以来该业务毛利率维持在 20%以上。

公司承接的代表作工程覆盖道路、隧道、港航、桥梁等多类别项目，合 作研发的“平安守护安全管理系统”初次应用实现零事故工程的完成。公 司承接澜沧江 244 界碑至临沧港四级航道建设工程中的试验检测工作， 主要任务是对该工程的原材性能、工程实体质量、水文情况等进行检测 和测量。公司为无锡至南通过江通道公路北接线工程提供第三方安全管 理和技术咨询服务，入场全过程项目实现零事故，由公司参与联合研发 的“平安守护安全管理系统”在项目正式应用，极大提高了项目信息化安 全管理水平。

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）