建筑工程行业:推进城市更新建设,政策性金融工具加速
- 来源:国泰海通证券
- 发布时间:2026/09/21
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建筑工程行业:推进城市更新建设,政策性金融工具加速.pdf
随着房地产市场供求关系发生重大变化并全面进入存量时代,建筑工程行业的业务重心正加速向城市更新与新型基础设施建设转移。住建部明确“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里,因地制宜推进地下综合管廊建设,整体投资规模超过5万亿元。同期全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区,更新和加装住宅电梯57.5万台,实施1500个老旧街区厂区改造提升,并全面推行现房销售制度。资金端与宏观投资结构演变8000亿元新型政策性金融工具首批资金已启动投放,在多地加快落地,预计将撬动项目总投资规模约10万亿元。2026年1至8月全国固定资产投资同比下降7.2%,基础设施投资同比下降4.0%,但投资结构已由规模扩...
住房和房地产板块正经历深刻的结构性调整。住建部明确指出,当前房地产市场供求关系已发生重大变化,房地产行业正式进入存量时代。在“十五五”时期,全国将新开工改造11.5万个城镇老旧小区,并在5000个社区实施完整社区建设改造,更新和加装住宅电梯57.5万台,建设改造城市绿地5万公顷,实施1500个老旧街区厂区改造提升。商品房销售方面主要推行现房销售制,现房销售已是大势所趋,相关基础性制度正全力推动落地实施。
地下管网与综合管廊投资规模超五万亿
城市基础设施的更新改造是“十五五”时期的重点工程方向。规划显示,“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里,具体涵盖燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里以及供热管网约12万公里。同时,各地将因地制宜推进地下综合管廊建设,整体投资规模预计超过5万亿元。这一庞大的工程量将为建筑工程行业提供长期的业务支撑,跨区域交通干线、能源水利重大工程、新型基础设施及城市更新等项目正有序推进。
8000亿新型政策性金融工具加快投放
资金端的支持力度正在显著加大。新型政策性金融工具首批资金已启动投放,一批智能制造和基础设施项目相继获得首批资金支持,正加快推进实施以推动扩大有效投资。目前,该工具已在云南、福建、四川等多地加快投放。2026年新型政策性金融工具的总投资规模从上年的5000亿元增加至8000亿元,预计将撬动项目总投资规模约10万亿元。与此同时,货币政策保持定力,2026年9月20日贷款市场报价利率(LPR)为1年期3.0%、5年期以上3.5%,自2025年5月以来已连续第16个月持稳。
固定资产投资结构转向科技创新与产业升级
从宏观数据来看,2026年1至8月全国固定资产投资(不含农户)为29.3万亿元,同比下降7.2%,其中基础设施投资同比下降4.0%。尽管总体规模有所回落,但投资结构正在发生实质性转变,由过去侧重规模扩张转向更加注重科技创新、产业升级和基础支撑。新动能投资快速增长,不少领域的投资增速有所加快。前八个月,与“六张网”相关的互联网和相关服务业投资同比增长42%,航空运输业投资增长16.7%,水上运输业投资增长14.7%,电力供应业投资增长12.7%。全社会用电量方面,2026年8月达到10332亿千瓦时,同比增长1.7%;用电负荷创历史新高达到15.6亿千瓦,较上年最大负荷高4969万千瓦。
洁净室工程受益半导体资本开支持续增长
科技产业链中,洁净室工程板块展现出较高的景气度。随着长鑫科技拟募资295亿元用于DRAM产能扩建与技术升级,以及长江存储完成IPO辅导备案,两存上市进一步打开了产业链资本开支空间。世界半导体贸易统计组织预测,2026年全球半导体市场规模较2025年增长近90%,达到1.5万亿美元。在此背景下,亚翔集成母公司2026年一季度累计营业收入同增67.4%,并新签31.15亿元新加坡海外机电工程项目订单;柏诚股份2026年前四个月新签合同额达43.25亿元,境内半导体及泛半导体产业订单占比80.33%;圣晖集成境外业务营收增长85.11%,东南亚市场在手订单充裕。
算电协同与氢能绿色燃料拓展新基建空间
算电协同首次写入两会政府工作报告,实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程成为重要方向。中国能建聚焦“AI+能源电力”,深度参与全国“东数西算”八大节点区域算力枢纽中心建设,甘肃庆阳示范项目投资达41亿元。中国电建依托电力工程核心优势积极推进算电深度融合,2025年数字化领域新签496.67亿元,同比增长140.13%。在氢能和绿色燃料领域,政策催化频出,发改委明确将重点打造绿色氢能等六大未来产业。中国能建在国内外重点区域储备绿色氢氨醇等项目50余个;华电科工推出系列电解槽产品,并签订多个绿氢氨醇业务大单;中国化学签约纳米比亚全球最大绿氢绿氨项目,海外影响力持续提升。
建筑央国企红利属性与国际工程空间凸显
在投资策略上,科技产业链、红利低估值、国际工程及顺周期方向受到重点关注。建筑央国企具备较强的红利属性,中国建筑股息率达6.35%,中材国际为6.23%,安徽建工为6.32%,四川路桥为5.69%。这些企业盈利稳健且分红比例持续提升,当前估值处于历史底部,兼具弹性与安全边际。国际工程方面,中钢国际、北方国际等公司在“一带一路”沿线市场稳步开拓,海外业务打开增长空间。顺周期资源品方面,具有铜、钴、镍、金矿产资源的建筑公司如中国中铁、上海建工等,在降息预期催化下有望迎来价值重估。此外,江河集团、隧道股份等在BIPV、AI数字化等细分领域亦具备核心竞争力。
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