重庆市各区县经济、财政及债务介绍

就经济总量来看，重庆市城乡区域发展差距较大，主城都市区经济水平领 先，渝东北次之，渝东南较为落后。

按照“一区两群”，主城都市区平均经济发 展水平最高，其次是渝东北三峡库区城镇群，渝东南武陵山区城镇群经济发展 水平相对落后。中心九城中，渝北区 2021 年 GDP 最高，达 2235.61 亿元，其次 是九龙坡、渝中，江北；GDP最低的是大渡口区，仅为 310.36 亿元。渝东北三 峡库区城镇群中，中心城市万州区GDP遥遥领先，达1087.94亿元，开州、梁 平、云阳、垫江、忠县属于第二梯队，巫溪、城口GDP相对落后。渝东南武陵山 区城镇群整体 GDP 均较低，除了秀山县为 340.94 亿元，其他区县均在300亿以 下。

就 GDP 增长速度而言，璧山、大足、开州、梁平、忠县的 2021 年 GDP 增速 均在 10%以上，处于重庆市较高水平；而合川 2021 年 GDP 同比增速仅为 0.2%， 与其他地区 GDP 增速相比处于劣势地位。 从人均 GDP 来看，主城都市区略高于渝东北和渝东南地区。由于主城都市区 人口基数较大，所以虽然主城都市区的GDP总量远远领先于“两群”，但人均GDP 的领先程度有所下降。主城都市区中渝中和江北区人均 GDP 最高；在渝东北地区， 人均 GDP 最高的是梁平、垫江和万州；渝东南地区，武陵、秀山、黔江相对领先。

从经济结构上来看，中心城区作为重庆的政治经济文化以及金融中心，经 济最为发达，第三产业占比最高，主要为现代金融、高端商贸、国际商务、文 化旅游、数字经济等；第二产业主要为电子信息、汽摩制造、物流等产业。主 城都市区以第二产业为主导，主要是汽摩制造、装备制造、精细化工、新材料 等高端制造业；第三产业略低于第二产业，第一产业平均占比在 10%左右。

和经济发展水平一致，主城都市区一般公共预算收入最高，其次是渝东北， 渝东南最低。主城都市区内，渝北一般公共预算收入最高，达到 73.9 亿元，同 比增速 10.2%，财政自给率也相对较高，达到 63.4%；其次是江北区，一般预算 收入达到 70.2 亿元，财政自给率最高，达 79.4%；渝北和江北一般公共预算收 入中税收占比均很高，财政收入主要是由当地强劲的经济实力拉动的。2021 年， 合川一般公共预算收入排名第三，达66.3亿元，但是其税收收入占比仅为36.6%，2021 年的收入大幅增长主要依靠国有资源(资产)有偿使用收入和政府住房基金 收入的大幅增长，不具有可持续性。其次，江津、涪陵、南岸一般公共预算收 入水平和质量综合表现优秀。

渝东北地区中，万州财政收入表现较为突出，同 时财政自给率最高；其中忠县的财政收入质量较高，税收收入占比 70.6%。渝东 南地区中，整体财政发展水平较低，其中黔江一般公共预算收入最高，财政自 给率也最高，达 46.7%，其他区县表现较弱。

2021 年重庆市的债务负担略有加重，各区县政府性债务余额、城投平台有 息负债普遍呈增长趋势。从规模来看，2021 年主城都市区平均负债规模最高， 其次是渝东北地区，渝东南地区最低。主城都市区中，沙坪坝、涪陵和江津的 负债规模最高，总债务规模分别为 1061.7 亿元、1041.8 亿元和 902.7 亿元。渝 中和江北负债规模最低。渝东北地区中，万州区总债务规模最高，达 816.7 亿元， 主要是大规模的城投有息债务导致的。

渝东南地区中，各区县政府性债务余额 差别不大，黔江的城投有息负债规模远高于其他区县，导致其总债务规模最高， 达 390.8 亿元。从增速来看，2021 年全市各区县债务总额均呈增长态势，平均 同比增长率达 67.7%左右，其中长寿区和城口县政府总债务同比增速位居前二， 分别为 126.4%和 126.1%，成为总债务增速超过 100%的区县。江北区总债务同比 增速最低，为 14.5%。

从GDP对于债务的覆盖水平（政府债务总额/GDP）来看，黔江、城口、南川 和沙坪坝尤为突出，覆盖水平超过 100%，而江北和渝中区较低，分别为 13.4%和 14.9%，其他区县则大致分布在 30%-85%的区间范围内。