重庆城口地理位置、交通、人文自然资源与产业分析

多高山沟谷，首条高铁和高速公路仍在施工。

1. 城口县概况：九山半水半分田，天然富硒农产品之乡

三省交界地，九山半水半分田，富硒农产品之乡。城口县地处大巴山南麓， 位于长江上游地区、重庆东北部，渝、川、陕三省（市）交界处。全县东西长 96 公里，南北宽 66 公里，辖区面积 3,289.09 平方公里。东与陕西省镇坪、平利 等县毗邻，西与四川省宣汉、万源等县（市）相交，南与重庆市开州、巫溪等 区县接壤，北与陕西岚皋、紫阳等县相连，素有“九山半水半分田”之称。因 踞三省门名“城”、扼四方咽喉称“口”而得名。先后获得“中国生态气候明珠、 中国老年人宜居宜游县、大中华最佳绿色生态旅游名县、全国森林旅游示范县、 中国钱棍舞之乡、中国天然富硒农产品之乡、国家生态原产地产品保护示范区、 全国蜂业优秀之乡、全国易地扶贫搬迁成效明显县、全国信访三无县”等称号。

 区位交通：施工难度大，加快施工首条高铁、高速

高山沟谷施工难度大，正加快施工高铁和高速公路。城口县地处大巴山南 麓，多高山、沟谷，地形地质条件复杂，施工难度大，逢山凿隧、遇水架桥成 为家常便饭。历史上，城口出境通道仅有几条骡马古道，交通闭塞。新中国成 立后，城口多次开山筑路，交通提升显著，建成了“北上安康、南下万州、东 进巫溪、西出万源”的出境公路，但仍是重庆唯一不通铁路、高速公路的县。 近年来，城口县加大高速公路和高铁建设进展。2023 年，西渝高铁城口段进入 主体工程施工，G69 银百高速大巴山隧道加快推进，城宣大邻高速启动工可编 制，城万、城巫高速及支线机场前期工作有序推进。G651 县城至高观原级改造 工程启动前期工作，黄安坝旅游环线、咸宜返水坪至雪宝山公路、修治路升级 改造工程完工，新改建“四好农村路”123 公里，实施生命防护工程 185 公里， 国省道二三级及以上比例达 78%。

人文自然资源：多高山低谷，河流雨水资源充沛

三秦文化、楚天文化熏陶，民俗文化多彩。城口县历史悠久，踞川陕鄂渝 省（市）交界处，秉承巴蜀文化传统，受三秦文化、楚天文化熏陶，逐步形成 自己的风格。城口民俗文化风情多彩，乡土气息浓郁，地方特色鲜明，在民间 广为流传，已成为城口人民休闲娱乐和群众文化活动不可缺少的重要组成部分。 流传至今运用最多的是山歌、民间故事、花鼓、狮子舞、钱棍舞、彩船舞、锣 鼓、孝歌等。 岭谷相间，相对高差大。城口属米仓山、大巴山中山区，山脉受地质构造 和岩性的控制，排列较为整齐。诸列山岭均由北西向南东展布。由北而南顺次 为大巴山、牛心山、旗杆山、梆梆梁、八台山五座大山。其间是海拔 2000— 2500 米的群峰。中部旗杆山为南北水系的分水岭。地貌分低山河谷、中山和峰 丛台地三种类型。低山河谷主要分布在仁河、前河、汉昌河、坪坝河两岸海拔 1500 米以下的山体下部，占全县幅员面积 54.66％。中山分布于海拔 1500— 2000 米之间的地区，占全县幅员面积 42.36％。 峰丛台地主要分布在海拔 2000 米左右的中山宽阔顶部。

地表水系发育，河网密布。城口所有河流都属长江水系。北部为汉江流域 的仁河水系，南部为嘉陵江流域的前河水系。流域面积 100 平方公里以上的河 流 13 条，50—100 平方公里的 6 条，10—50 平方公里的 26 条。仁河、前河为 境内两条主要河流。城口地下水主要以岩溶水的形式在地下深处运动，资源总 量为 6．22 亿立方米，占境内水资源总量的 20％。 气候宜人，雨水充沛。城口常年平均气温为 13.8℃。一年中，7 月平均气 温最高，多年平均值为 24.8℃；1 月平均气温最低，常年平均值为 2.4℃，年较 差为 22.4℃。城口地处四川四大暴雨区之一的大巴山暴雨区，雨量充沛，六、 七、八月活动在长江流域的极锋带。城口降水量受季节影响，降水变化很大。 11 月至次年 4 月的降水量为 285.4mm，占年总降水量的 22.6％。5—10 月降水 量达 976mm，占全年总降水量的 77．4％。

2.产业分析：矿产、农业资源丰富，一区三组团一集聚区 布局

资源禀赋：锰、钡、煤等储量丰富，有机农业发达

城口矿产资源丰富，锰、钡、煤等储量丰富。全县已发现 39 种矿产 90 个 矿产地，矿产资源分布相对集中，锰、毒重石、煤勘查程度较高。城口县矿产资源十分丰富，享有“西部矿都”之美誉，拥有锰、钡、煤、大理石、古生物 化石等 20 余种矿产资源，其中锰矿藏量达 2500 万吨，属全国五大矿区之一； 钡矿藏量达 6500 万吨，居亚洲之首。城口锰矿主要分布于城口磷锰矿带，包括 城口高燕、大渡溪、修齐三个锰矿区及明月、沱溪河两个磷锰矿点。累计探明 锰矿资源量达 2568.67 万吨，其中高燕锰矿为全国五大锰矿床之一。近年来，城 口县锰矿产业发展迅速，已形成了年产锰矿石 100 万吨的矿山开采能力。城口 钡矿俗称巴山钡城矿带，主要分布在巴山钡矿、左岚钡矿、高楠钡矿、后裕钡 矿、大河坝钡矿五个矿区，从上世纪七十年代四川省地质局 205 地质队发现巴 山钡矿以来，累计探明资源储量 6877.4 万吨，位居亚洲之首。自 1981 年开发利 用以来，开发程度较低，高附加值产品生产还不具有规模。2005 年度钡矿开采 能力为 20 万吨/年。城口煤矿主要分布于修齐、庙坝、蓼子、明通、鸡鸣、咸 宜、河鱼、北屏、厚坪、明中等镇乡，虽然煤矿资源地质工作程度较低，但含 煤层位众多，据预测煤矿资源量约为 1.5 亿吨。目前全县共有煤矿矿井 20 个， 设计生产能力 120 万吨/年，2005 年度产煤量 15 万吨。城口瓦板岩主要分布在 我县左岚、巴山、高楠、龙田、黄溪、北屏、岚天、双河、高观、渭河、河鱼、 东安等镇乡，以带状分布为主，相对集中分布面积达 140 平方千米，在 11 个地 层单元均有产出，预测资源量在 1000 万立方米以上。城口白云岩主要分布在城 口县周溪、明通、蓼子、明中、坪坝、高燕、葛城、东安等镇乡，各矿点矿体 延伸长 5~20km，矿层厚 77.5～337.96m，预测资源量在 1.2 亿吨以上。古生物 化石又名生物碎屑灰岩，商品别名“海宝玉”。县域内资源分布广主要分布于修 齐、厚坪、蓼子等镇乡，预测资源量约束 5000 万立方米。其它矿产如白云岩、 铅锌矿、钒钥矿等由于地质工作程度低，没形成矿产地，目前还不具备开发利 用的条件。

地处富硒地带，有机农业发达。城口县属秦巴山区富硒带，发展有机农业 得天独厚，城口老腊肉、城口山地鸡获国家地理标志商标和国家无公害农产品 认证，有机食品数量位居重庆和秦巴地区前列。城口县作为“川药”传统道地 产区，境内可供开发利用的中药材有 1000 余种。为城口县打造“大巴山硒谷”、 “大巴山药谷”区域公众品牌奠定基础。区域公众品牌将城口县区域地貌、自然属性和资源特色相结合，体现城口县农副食品在高山原生态下的生长环境和 万物有灵的巴人文化。

 园区总体布局：城口工业园区与乡村振兴创业孵化基地

统筹优化农业、生态、城镇功能空间。2024 年 7 月 9 日，重庆市人民政府 发布关于《重庆市城口县国土空间总体规划（2021—2035 年）》，文件指出，城 口县要积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家区域重大战 略。建设渝川陕合作门户、秦巴山区红色旅游和生态旅游重要节点、全市生态 特色农业产业基地、旅居康养度假胜地。在“三区三线”基础上，统筹优化农 业、生态、城镇等功能空间。 工业产业结构调整持续优化。大力培育消费品工业、绿色建材产业，产业 布局逐步从以锰钡为主导转变为以消费品、绿色建材和锰钡加工共同支撑发展 格局。2020 年，全县工业总产值 18 亿元。其中，消费品工业 4.9 亿元，占比 27%；绿色建材产业 3.2 亿元，占比 17.8%；锰钡产业 3.8 亿元，占比 21.1%。 消费品产业产值占比由 7%提高到 27%，锰钡加工和建筑材料产业产值由 43.8% 降低为 38%，产业结构更加合理。

城口县园区建设主要包括重庆城口工业园区和乡村振兴创业孵化基地。城 口县工业园区（重庆市加工贸易梯度转移重点承接地）于 2008 年经市政府批准 设立，是重庆市级特色工业园区，主导产业为农副食品加工业。园区规划建设 面积为 2.86 平方公里，当前空间布局为“一区五园”即高燕静脉产业园、庙坝 中药材产业园、巴山新材料产业园、坪坝农副食品产业园、复兴现代物流产业 园。其中高燕、庙坝、巴山三个园区已完成建设，“六通一平”基础设施完备， 坪坝、复兴 2 个园区正在建设中，预计 2024 年完成基础设施建设。截至目前已 入驻企业 55 家，其中规上工业企业 13 家，已培育亿元以上企业 4 家，科技型 企业 40 家，高新技术企业 5 家，“专精特新”企业 9 家。创新创业孵化基地以 促进创业带动就业、提高创新创业型人才的综合素质为指导思想，以扶持学生 自主创业为核心目标，以教师指导、专业引领、市场化运作为主要特点，以搭 建融政策理论研讨、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形 式，现已有 17 家企业入驻。

 产业布局：一区三组团一集聚区

“一区三组团一集聚区”空间结构。其中“一区”指城口工业园区，“三组 团”指巴山组团、高燕组团、庙坝组团，“一集聚区”指坪坝农副食品中小企业 集聚区。 巴山组团定位是打造绿色钡新材料产业基地。一方面，打造钡矿“飞地经 济”。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，推动“城宣万”平台工业互动协同发 展，“一区两群”九龙坡区、城口县对口协同发展合作，主动融入万达开川渝统 筹发展示范区和万开云板块。利用城口县钡矿资源优势，围绕电子级钡盐等项 目，采用“飞地经济”模式，探索与达州、宣汉、开州、九龙坡等地区合作共 建钡化工产业园区，形成资源互补、技术共享、互利共赢、配套完善的钡盐产 业链。另一方面，高起点布局钡新材料产能。依托丰富的钡矿资源条件，引进 浮选等先进选矿技术，提升钡矿综合利用率。加大生产技术引进研发力度，实 现钡新材料产品升级，提升产品附加值。推动钡产业转变发展模式，大力实施 重组创新，实现规模化生产。利用石油加重剂等项目实现低品位碳酸钡混生矿 的综合利用和绿色开发，开发巴山钡矿，力争 2025 年实现年产石油加重剂 30 万吨，年产氯化钡 2 万吨，产值达到 4 亿元。

转型发展高燕组团，打造新型绿色建材基地。以新型绿色建材发展为重点， 促进传统资源型产业转型升级。加快淘汰锰产业落后产能，加强锰污染治理， 对锰渣资源进行综合利用，引导现有硅锰合金企业抱团发展，充分利用现有硅 锰合金生产设备，引导企业转型发展铁合金系列产品。建成渝川陕结合部区域 性建筑骨料基地。（1）推动传统建筑材料产业稳定发展。以保护性开采和培育 品牌为重点，坚持园区化、集约化和特色化发展，引导企业实施质量管理认证， 高质量发展。保持鑫城建材水泥、商混、昌泰沥青混凝土、开发公司砂石厂等 稳定生产，力争 2025 年实现年产水泥 60 万吨、商混 100 万立方米、沥青混凝 土 30 万吨、砂石 70 万立方米，产值达到 7 亿元。（2）壮大新型绿色建筑材料 产业。引进行业龙头企业集团，围绕矿山采掘、骨料加工、水泥制造、装配预 制、综合利用、物流仓储等环节，加快形成资源配置优化、规模优势明显、产 业布局合理、链条有效衔接的发展格局。充分发挥碳酸钙和页岩资源优势，力 争布局落地碳酸钙系列产品项目、页岩陶粒二期项目。力争 2025 年实现年产轻混预制件 30 万立方米、页岩陶粒 200 万立方米、碳酸钙系列产品 100 万吨，产 值达到 3 亿元。（3）转型发展铁合金系列产品。结合当前城口县矿产行业发展 现状，按照国家产业政策和绿色工业发展要求，引导现有硅锰加工企业抱团发 展，转型发展铁合金系列产品，力争 2025 年铁合金系列产品产值达到 5 亿元。

发展壮大庙坝组团，打造市级特色中药材产业园。以市级中药材特色产业 建设基地为契机，推进中药材特色产业基地建设。以现有中药材加工企业为基 础，进一步优化加工业布局，完善全县中药材初加工的功能布局，大力发展中 药材精深加工，形成“中药材种植—精深加工—中药提取—生物制药”产业链 条。全力推进“大巴山药谷”建设，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路， 立足自身资源禀赋和产业发展基础，不断擦亮“大巴山药谷”名片。力争 2025 年中药材产品实现产值 15 亿元。

打造坪坝富硒农副食品产业集群。加强与市内外科研院紧密合作，改进提 升加工工艺、丰富产品形态。做好线上线下营销拓展，提升全县农副食品市场 影响力。以现有的美缀美和登娃食品为发展基础，重点围绕老腊肉、山地鸡、 食用菌、肉兔、果酒、牛肉加工等农副食品，加快引进一批农副食品加工企业， 鼓励本地新型农业经营主体联合开办农副食品加工企业并入驻园区，发展壮大 农副食品加工产业。力争通过 3-5 年时间将坪坝打造成具有区域影响力的富硒 特色产业园。