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威海市债务现状与化债进展。

区域概况

威海市地处山东半岛最东端，地理区位特殊，交通区位条件优良，常住人口持续净流 入趋势下人口红利仍存。

威海市海洋资源优渥，生态环境良好，近年区域特色农业、海洋渔业、标志性产业实 现良好发展，对外经济、旅游等服务性产业对地方经济贡献度亦有提高。地方经济平 稳发展，受限于区域地理空间，经济总量在省内排名仍靠后，下辖区县产业定位及发 展差异化特征显著。

产业发展为地方财力稳步增长提供支撑，财政收入质量尚可，土地出让收入对威海市 综合财力的支撑作用仍显著。但需关注，威海市近年财政自给能力有所弱化，财政收 支整体处于紧平衡态势，且下辖区县财力尚不均衡。 

债务现状

威海市政府债务率处于全省前列，叠加城投企业有息债务后，地方债务压力愈加凸显， 下辖区县债务水平分化较大。

区域内城投企业数量较多，城投债存量规模省内排名中游，发行成本处于省内中高水 平，2028~2029 年将面临偿债高峰。

威海市各类非标融资整体呈快速压降态势，较少涉及非标资产风险，但存在商票逾期 事件，发债主体亦有所涉及。

化债进展

“一揽子化债政策”出台以来，威海市紧跟山东省总体化债导向与要求，多措并举化 解地方债务风险。

当前威海市区域化债政策效果着重体现于净融压降、渠道结构优化、债务期限结构改 善及融资成本走低等方面，而存量债务规模仍维持高位，城投债发行成本、交易利差 在省内仍处于中高水平，部分债务负担较重区域及弱资质区域债务压力仍然不减。

样本企业存量债务增速显著回落，非标融资有所压降，融资成本同步下行，但债务规 模仍有增长，偿债指标整体有所弱化，经营效益及获现能力并未得到实质改善。此外， 近年区域内国有企业改革持续深化推进，化债背景下融资平台改革转型进程加快，产 投主体新增融资实现突破。