2022年零售业行业之百货零售业发展报告（21~22年） 百货零售业转型及发展趋势分析

1.零售业发展整体情况

1.1 疫情持续反复，影响消费市

数据显示，2021年全年社会消费品零售总额440823亿元，比上年增长12.5%，两年平均 增速为3.9%，比2019年增长8%（见图1-1）。 观察月度数据，社会消费品零售增幅呈现前高后低的趋势。上半年增速较快，一方面是 由于2020年初疫情爆发导致一、二季度基数较低，另一方面是疫情防控得力，疫情缓 解，消费逐渐恢复。但2021年下半年开始，苏州、陕西、河南等地疫情频发，正常经济生 活受到影响，社会消费品零售总额增幅下降，8月同比增幅从7月的8.5%骤降至2.5%，9 月、10月、11月增幅分别为4.4%、4.9%、3.9%，12月降至1.7%（见图1-2），趋势不太理想。 进入2022年，疫情此起彼伏，上海、北京、天津、重庆、广州、深圳、杭州、青岛、沈阳、 香港等地先后出现点状及部分地区大规模疫情，当前消费市场仍然面临较大压力。

疫情影响消费信心，2021年12月的中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给 冲击、预期转弱三重压力。中国百货商业协会和冯氏集团利丰研究中心共同发起的针对百货零 售行业的调查显示，企业当前发展主要面临两大挑战，一是疫情影响，97.7%的企业认为疫情 影响了到店客流；二是消费力不足，76.5%的企业反馈消费力不足，增长乏力（见图1-3）。

1.2 业态分化加大，品质消费提升

虽然消费增速总体下行压力较大，但也有一些可圈可点的地方。分业态看，限额以上单位企 业的销售额数据显示，便利店增长较快，同比增长16.9%，其次是专业店和专卖店，分别为 12.8%和12%，百货业态增长11.7%（见图1-4），这几个业态都超过两位数增长，原因之一是上 年同比负增长（见图1-5），基数相对较低，其次是2021年非必须消费品消费总体恢复良好，使 得年度总体增幅较好。

以售卖标准化商品为主的零售业态，面临更加困难的局面，表现在大卖场、超市客流的持续 下降。2021年，限额以上单位零售业态中，超市业态增长为6%（见图1-4），是主要业态中增长 最低的，大幅低于社会消费品零售总额的增幅。主要原因：一是线上对标准化商品的可替代 性；二是消费习惯改变，疫情造成一部分原来不上网的消费者留在了线上，线上零售占比进 一步提高；三是年轻消费者很少进入没有特色和体验的门店。

另一方面，数据显示，升级类消费需求持续释放。2021年，限额以上单位文化办公用品 类、化妆品类、金银珠宝类和通讯器材类商品零售额比上年分别增长18.8%、14%、29.8% 和14.6%（见图1-6），两年平均分别增长12.1%、11.7%、11.2%和13.7%，增速明显高于商品 零售平均水平，市场销售总体持续恢复，消费结构优化，升级态势明显。

奢侈品消费规模快速增长也说明品质消费的提升，很多机构对于奢侈品的销售做出预 测。贝恩公司和天猫奢品联合发布的报告判断，全球奢侈品市场销售额在2020年下跌 23%，但中国内地在全球市场的占比几乎翻了一番，从2019年的11%左右跃升至2020年的 20%和2021年的21%；到2025年，中国境内市场有望成为全球最大的奢侈品市场。

腾讯广告联合波士顿咨询公司（BCG）在2021年10月发布的《2021中国奢侈品市场数字化 趋势洞察报告》中，预计中国内地奢侈品市场在2020年27%的高增长基础上，2021年增长 23%-25%至5200亿元（见图1-7）。报告认为，除了海外回流之外，更多来源于中国内地奢 侈品购物条件的改善和消费态度转变。

品质类消费增长主要有两方面原因：一是消费升级。关于中国消费是在升级、降级还是分 级，有很多讨论。从长期和总体来看，一定是升级的。即使是在疫情影响严重的2020年， 人均可支配收入仍有2.1%的实际增长。经济在增长，人们收入在增加，消费也会呈现不断 升级的特点。二是恩格尔系数下降。恩格尔系数即食物支出金额与总支出金额的比值，一 般随着收入的增加而减少。在人口总量没有明显变化的情况下，食物商品的消费额相对固 定，消费总量不会有大的波动。食品比例的下降对应的是升级品类的提升。20多年来中国 的恩格尔系数下降趋势明显，每一个百分点的变化，对应的都是上万亿的消费，对品质升 级类商品的影响巨大(见图1-8）。

1.3 零供关系变革，厂商界限模糊

零供关系一直是相爱相杀，近两年随着渠道的多元化，以及全面数字化，零供关系潜移 默化地发生改变，主要体现在三个方面。 首先是角色变化。很多品牌商利用自建渠道，特别是线上渠道，直接面向消费者开展零 售业务，其零售属性增强。同时，也有部分零售商，依托其市场规模，开发自有品牌，开 展定制生产加工。在这样的互动中，零售商和品牌商相互跨界，各自的属性或者中间地 带变得模糊。

二是工具变化。传统零供关系中，主要依赖于“人”的媒介作用，如品牌商的促销员、信息 员、导购员，零售商的采购、商管人员等，人与人的对接是否顺畅，在很大程度上决定了商 品周转的效率。在数字化条件下，零供关系更加依赖整个供应链的数字化水平，人为干涉 产生的阻碍作用在减少。传统ERP和SCM中倡导的可视化透明供应链，通过全程数字化得 以实现。

三是地位变化。品牌商市场终端渠道的选择越来越多，可以通过线下门店，可以借助电商 平台，也可以独立开发自己的销售渠道。另外，在C2M的情景下，可以根据消费者需求进行 生产，中间渠道进一步压缩，消费者和生产商之间的关系更为直接。总之，相比以往线下 的强势，当前品牌商有更强的市场地位，品牌商对实体渠道的依赖和实体店的渠道支配 地位大大降低。一个侧面例证就是零售商这两年收取的通道费用越来越少。

2.百货零售业发展特点

2.1 增长良好，是品质消费主渠道

2021年，A股上市的41家以百货零售为主的企业前三季度营业收入同比增长的企业占比 83%，排除最大增幅和最小增幅后的平均增幅为14%，增幅中位数为11%。净利润同比增 长的企业占比78%，排除最大增幅和最小增幅后的平均增幅为83%，中位数为55%。数据 表明，2021年百货零售业总体增长良好，净利润恢复较好。即将公布的全年数据预期也 较为理想，已发布业绩预告的企业中，大部分企业营收增长较好，净利润大幅改善。

增长良好的原因，主要有以下几方面：一是境外消费回流，疫情影响到部分境外奢侈品 转移到国内消费，贝恩公司发布的《2021年中国奢侈品市场报告》称，由于新冠疫情导致 出境游受限，大部分中国消费者选择在境内购买奢侈品，除了国内的免税店外，主要在 高端百货商场消费；二是前三季度经济复苏，有效需求释放，经营好转，业绩明显增长， 盈利能力恢复；三是品质消费提升，化妆品、珠宝等代表品质消费需求的商品销售较好； 四是部分企业实施并购，资源整合后优势体现；五是2020年盈利基数较低。

另外，经济的持续增长、年轻一代的个性化需求、恩格尔系数中食品支出随着收入提高 而占比下降的趋势、国潮国货的兴起等无疑都是利好百货商场的因素。

2.2 两极分化，高端百货业绩突出 2

021年，百货零售业发展呈现两极分化现象。一方面，部分高端百货经营业绩持续大幅 增长，根据公开媒体报道，北京SKP 2021年销售额240亿元，同比增长35%；南京德基广 场超过200亿元，同比增长28%；北京国贸商城200亿元，同比增长25%；杭州大厦超过 100亿元，同比增长25%。

在2021年消费总体疲软的情况下，同比两位数的业绩增长异常突出。具体原因，一是上 文提到的疫情导致部分境外奢侈品消费转移到国内高端商场；二是高端商场的品牌效应 和虹吸作用加强，销售业绩越好，品牌更愿意倾斜更多资源，从而进一步促进销售，形成 持续正向反馈，进一步又强化了高端商场的竞争能力。 另一方面，一部分经营团队老化、商品同质化、经营无特点的门店经营困难，在疫情影响 下难以为继，要求企业做出决策，要么改造升级，要么关闭止损或转业。

2.3 渠道分流，直播免税影响明显

直播带货逐渐成为零售的一个重要渠道，顶流直播的带货能力非常强劲。以2021年10月20日淘 宝双十一的预售直播数据为例，李佳琦直播预售销售额106.53亿元，薇娅直播预售82.52亿元， 两场直播的销售额达189亿元，差不多是一家大型百货零售企业一年的营业收入水平。 直播带货的选品，如化妆品等，与百货行业商品高度重叠。另外，直播快速发展的过程中，在营 销宣传、税务、价格体系等方面存在一些不规范的问题，客观上对线下零售造成了不公平竞争。 中国百货商业协会在2021年底发起的一项调查中显示，95%的企业认为直播对其化妆品经营销 售造成影响，78%的企业认为对销售额的影响程度在10%及以上（见图2-1）。

这些影响主要体现在两个方面，一是价格优 势，98%的企业反映直播存在明显的价格优势，主 要因为品牌商给予了更好的政策。二是不正当宣 传，84%的受访者认为网红主播通常使用类似“最 好”、“全网最低”等字眼，通过违规的营销、无事实 依据的断言等方式吸引消费者。

直播本身是互联网技术发展的结果，为消费者带来 购物便利和更直观高效的消费体验，也是消费者和 企业在疫情下的一个渠道选择。随着网络直播技术 的成熟，直播平台日臻完善，消费者的接受程度日 渐提高，不仅电商平台广泛开展直播业务，同时也 已成为实体零售销售渠道的一个重要补充。大家关 注网红直播对线下零售的影响，并不是对直播这种 形式的反对和排斥，而是反对不公平竞争；如果都 在同样的竞争规则下公平竞争，直播将是一种良性 的商业行为。

免税店的持续火热，也对百货店的销售造成直接影 响。中国最大免税店中国中免2021三季报显示，前三季度营业收入495亿元，同比增长41%。这 个规模超过了同期百货零售业态营收最高的两家A股上市公司营收的总和。 在免税店集中的海南省，根据海南省商务厅统计，2021年海南10家离岛免税店总销售额601.73 亿元，同比增长84%。其中，免税销售额504.9亿元，同比增长83%；免税购物人数967.66万人 次，同比增长73%；免税购买件数5349.25万件，同比增长71%。 免税店销售的主要商品和客群与百货店有较大重叠，免税市场规模的快速发展替代了一部分原 本在百货店的销售，对百货店造成了进一步的经营压力。

3.百货零售业发展主要问题

3.1 理念与时尚特质不符

百货业是时尚的行业，大型百货商场是时尚引领者和消费聚集地，是所在城市商业繁荣 的代表，是高端品牌不可或缺的市场通道，有的百货店更是所在城市的地标建筑。经营 百货，需要对时尚潮流有深入地把握，在此基础上，才能选择相匹配的商品和服务。 中国的百货业，在数字化应用和体验上领先于国际同行，但在形象展示、橱窗设计、商品 管理、顾客服务等方面，我们仍有欠缺。本质上是很多百货店仍以传统理念指导经营， 缺乏对时尚的敏感性，

更缺乏转变传统理念的迫切性。经营理念与消费需求之间存在 鸿沟，导致需求与供给错位。 传统的思维，有的来自于现行体制，如有很多百货是国有性质，上级管理的思维就是 传统的，企业管理层变革意识和动力不强。有的源于自身，查阅百货上市公司的高管信 息，70后的成员占比近40%，有极少量80后，其它多为60后。观察发现，近期出现的一些 时尚性强、经营较好的百货门店，一般都有一个共同点，即运营团队年轻化。 当前零售业是数字化时代，更是品质升级的时代，年轻的团队更能把握消费需求变化， 拥有更符合社会潮流的经营理念，最大化提供与需求匹配的商品和服务。

3.2 发展策略和方向不明

在零售业整体增长乏力、业绩增长不佳的大背景下，单个企业的发展方向在哪里，是每 个企业必须面对的战略选择。 是否还要坚持做零售？我们看到部分零售商在发展方向上进行转型，有的转型为新能 源，有的转型为办公空间，有的介入数字支付领域，有的投资大健康，这些转型或投资的 效果还有待于进一步观察。

是否坚守百货业态？有的提出购物中心化，但是以百货的体量和物业条件，适合转成购 物中心的很少，实践上看真正成功的案例并不多。调改的企业，大部分是尝试做一些局 部调整，如增加儿童业态、增加网红店，坚持了百货的属性和模式。 还有一些问题，如是否要继续开店？是否应该加大数字化投入？是否应该加大自营？这 些在企业内部都有一定分歧，有一些企业没有形成明确的策略和目标体系。 商品经营上，百货强于购物中心。虽然百货业态也不完全掌控专柜或品牌的销售、价 格、库存，但相比购物中心而言，其商品定位、品牌组合能力等仍然有明显的优势。零售 的本质还是商品和服务，千变万化，百货业态中“货”的本质和能力不能再丢了。

3.3 业绩增长手段缺乏

在消费总体疲软、存量竞争激烈的情况下，大部分企业在面对疫情散点频发导致的客流下降 时，缺乏业绩增长的手段。笼统来说，提升业绩的选项有很多，但每一个选项都有不同的难点。 例如，新开店，既需要大量的投入，同时周边消费是否能支撑新店的业绩也存在不确定性，经 营上存在风险；开发集合店，既需要专业的团队，更需要品牌商的支持；增加体验业态，意味着 可能在增加客流的同时，降低企业的租金或扣点收入；增加自营，面临自有资金和专业能力不 足等问题。

在全渠道方面，一些企业依托社群运营、微信及小程序生态、直播等方式，取得了不错的增长。 对于早期储备线上线下融合能力的企业，疫情发生后，反应速度很快，线上也发挥了较大作用， 并且随着业务量增加，资源和能力投入更加强化了这部分能力，持续的疫情影响使得部分企业 获得新的增长点。

也有很多百货企业，虽然早期对线上线下融合有共识，但由于投入精力有限，重视程度不够，数 字化建设局限于内部管理体系，因疫情影响临时上线的平台仅能满足应急之需，并不能支撑业 务长远需求，是否继续投入也因策略不明难以决策。从整个行业角度来看，仅有少部分企业借 助数字化和全渠道实现新增长。

4.百货零售业转型及发展趋势

4.1 持续多维度调改升级

疫情改变了人们的消费习惯并涌现出许多新的消费模式，如何顺应消费趋势的变化进 行调改升级成为百货零售业聚焦的重点。近年来，几乎每家百货零售企业都经历了大 大小小不同程度的调改升级，但并不是所有的调改都有成效。调改项目的成功与否，取 决于经营者对市场的判断、对未来的预测、对用户需求的把握等。调改升级不是简单地 增加互动体验元素，或只限于门店装修，而应该涉及服务、场景、供应链等各方面，是多 维度的升级。

2021年，中国百货零售业的调改涉及外观装修、品牌更新、数字化变革等诸多方面。

外观装修：广州凯德乐峰广场外墙焕新工程在2021年12月完工，外墙增添超过1000平方 米的大型梦幻灯饰画，大面积的蓝色星空与月亮、独角兽等图案点亮夜空，吸引不少游 人驻足留影。

品牌更新：上海汇金百货的珠宝区自2018年至2021年在品类、服务、环境等方面都进行了 升级。升级后的珠宝区系统性地整合品牌资源，涵盖周生生、周大福、谢瑞麟、潮宏基等 12个品牌，加强了品牌集合力度和商品运营规模，均为商圈之最。同时，珠宝品牌运营由 规模化向专业化、精细化、品质化迭代，部分重点专柜还结合轻奢化、年轻化的定位进行 调整。此外，还增加了珠宝修理点，提供饰品清洗、戒指改寸等服务项目。 2021年12月，北京翠微百货翠微店A座经过八个月的闭店改造，终于重新亮相。升级后的 翠微百货新引进品牌达到近百个，其中百货类新引入了37个品牌，有12家品牌为北京市或 海淀区首店。这次升级改造，不仅优化了整体装修风格，也增加了更多体验业态。

定位转型: 王府井旗下的北京东安睿锦于2022年1月开业，使用原东安市场物业，转型为 潮奢买手制百货店。商场内品牌以国际一线奢侈品和设计师品牌为主，近半数为中国内 地首店。

4.2 商品力仍是百货重心

打造商品力和供应链是百货零售业升级转型的核心要素。商品力，是指商品在消费者心 中的吸引力，这取决于很多因素，包括商品功能、质量、外观、价格、展示方式等。提高商 品力仍是百货零售业的重心。商品力强，百货公司的竞争力就相对较强，有利于其在市场 中脱颖而出。目前，百货公司在提高商品力方面做了一些尝试，如开拓自采自营和发展自 有品牌，通过与上游制造商合作，强化自身供应链优势，提高商品经营和服务能力。

(1) 拓展自采自营业务

中国百货零售业主要采用品牌联营模式。这种模式保障了百货零售企业的一定利润率， 但限制了百货零售企业对商品渠道的掌控，容易错失市场良机。近年来，不少百货零售 企业尝试通过自采自营的模式寻求新的机会，通过买手团队全球采购、开设品牌集合 店、引入独立设计师及小众品牌等方式，实现商品差异化，增强商品力。

调查数据显示，71.8%的受访企业表示当前已开展自采自营业务（见图4-3，受访企业大 部分含超市业态，此数据包括超市业态情况），与去年持平。当前百货零售业自采自营总 体规模较小，超过一半的企业表示，与去年同期相比，当前自采自营业务的比例没有变 化；另有39.4%的企业表示当前自采自营的比例有所增加，大部份企业的增幅少于5% （见图4-4）。44.3%的企业还表示，未来12个月内将继续扩大自采自营比例（见图4-5）。

在经营模式方面，2021年，开展自采自营的样本企业中，采用“买手自采”的百货企业明显增多， 占60.7%。 “区域代理或总代理”和“自行开发经营自有品牌”仍是较多企业会采用的方式，各 占44.3%（见图4-6）。

(2) 开发自有品牌

开发自有品牌是零售业增强商品力的另一种方式。自有品牌有助于百货零售企业突破毛利瓶 颈。百货企业将直接对接制造商，略去中间环节，节省成本，在定价方面有更大的弹性空间。 同时，百货企业也能对自己售卖的商品品质与特点了解更多。

受疫情影响，企业开发自有品牌的速度放缓。根据调查结果显示，38.8%的受访企业（受访企 业大部分含超市业态，此数据包括超市业态情况）表示已开发自有品牌，16.5%的企业表示有 计划在未来开发自有品牌（见图4-7），这一比例与上年调查结果相比有所下降。在已开发自 有品牌的企业中，近一半受访企业表示当前自有品牌商品占总销售的比例在5%以内，部分企 业的自有品牌业务表现出色，24.2%的受访企业表示自有品牌占总销售的比例大于20%。此 外，2021年有30.3%的企业表示自有品牌的比例相比去年同期有所增加（见图4-8）。展望未 来，63.6%的受访企业表示会在未来12个月内扩大自有品牌比例（见图4-9）。

总体而言，虽然许多百货企业都开展了自采自营业务或开发了自有品牌，但所占业务比例 相对较低。主要原因是开展自采自营业务和开发自有品牌都存在一定挑战与风险。

自采自营业务需要百货企业建立商品自营能力，这其中既需要主观的努力，如资金投入、 买手团队的搭建、完善激励与试错机制，也需要客观环境的支持，如成熟的供应链、合适 的供应商等，都需要较长时间实现。同样，开发自有品牌也要求百货企业具备一定的经营 规模、资金实力。除此之外，还需要企业在前期进行市场调研，中期开发商品、监控生产， 后期宣传推广、构建物流配送渠道等，这对向来以联营为主的百货企业来说都具有一定 挑战性。

由于上述提到的诸多挑战，大部分百货企业的自采自营和自有品牌业务尚处于探索试验 阶段，但也有一些企业在这些领域的营运已较为成熟。例如，信誉楼百货集团多年来坚持 以自采自营模式经营，打造了诸多自有品牌，目前已在食品、珠宝、服装等品类开发了17 类自有品牌商品。信誉楼的自有品牌商品主打平价优质本土化，自有品牌的商品比其他 品牌同质同类商品价格有明显优势。

北京东安睿锦是王府井旗下首家自营性质的买手制百货，于2022年1月开业，集合了600 余个国际一线奢侈品品牌、独立设计师品牌和高街品牌，品类涵盖精品鞋包、服装服饰、 首饰眼镜、香氛、化妆品、潮玩等。经营上采用买手制，能够扩大项目的利润空间。同时， 自采自营解决了商品同质化、价格战引发的低利润、品牌资源引进困难等问题。

4.3 打造沉浸式消费体验

随着疫情整体趋于受控，线上流量红利逐步消退，一部分消费者回到线下。这对百货业 来说，是一个新的机会。相比线上电商，实体零售店的独特优势是现场体验感，这是线 上电商无法复制的。为吸引更多人流，许多百货企业开始着重为顾客打造沉浸式的消费 体验，设计各类感官体验元素，将实体店铺转变为一个“泛娱乐综合空间”，帮助人们从 现实生活的焦虑中抽离出来得以放松。

不少新开业的项目都注重主题购物环境的概念。比如上海瑞虹天地太阳宫的设计围 绕“都市绿洲”这一主题，通过自然场景化将水、植、光合一，还设置了5300平方米的室 内外立体植物园；深圳龙岗万达广场的飞天梯、空中鹊桥、梦幻天幕和巨型天穹等极具 特色的全场景互动创新设计，成为打卡圣地；天津仁恒伊势丹以“购物博物馆”为主题， 设置了简约日式风格的半开放休息区，活化了中空的中庭挑高空间。

除了改善购物环境，百货企业还积极引入体验类的商户。其中，室内游乐类、室内运动 类、文化展览类体验最受欢迎。 儿童游乐一向被认为是百货商场客流的保证，能够吸引家长带着小朋友前来购物游 玩，以运动、探索、挑战、实验、成长为核心的复合式儿童游乐园风头渐起。2022年，室 内亲子游乐品牌meland club落地广州凯德乐峰广场。meland club以“奇幻花园城堡” 为主题，打造海洋球池、木粒沙地等充满大自然景观元素的童话王国。门店内设有30多 个高度拟真体验玩乐项目，能够吸引广泛的亲子年龄层。

5.零售业政策需求及建议

5.1 降低企业运营成本

人工、房租和水电是零售企业的三大成本。调查显示，2021年样本企业用工成本全部 比2020年上涨。近一半企业反馈增长了5-10%，只有3%为持平。企业认为，受疫情影 响，公司营业收入普遍减少，但为了响应国家的“六保”、“六稳”方针，积极支持“稳就业” 和“保居民就业”，大部分企业没有裁员，人工成本普遍上涨，负担非常沉重，希望国家 给予减免社保缴费降低的优惠和照顾。2021年，有的地方出台了企业招录大学生、退役 军人的相关税收优惠政策，但这些政策于12月31日到期，希望政策能够延续。 在房租方面，一些企业的租金支出已超过人工，成为企业第一大成本。一年多以来，企 业销售不佳，毛利下降，还要减免商户的租金，在另一端，企业也要支付高额的租金成 本，压力巨大。企业希望大业主方能够在租金上给予优惠。

协会调查显示，样本企业（大部分为百货零售企业）2021年的用电成本占销售总额比重 平均为1.51%，比2020年的1.42%略有上升。用电成本差异较大，高的占4%左右，低的在 1%左右，与企业的具体经营业态、经营模式直接相关。有部分企业反馈，从2021年12月 开始商业用电涨价，有的涨幅10%左右，甚至还要求用电大户提前一个月预存电费方可 供电，在一定程度上加大了企业负担。

5.2 规范职业打假行为

协会调查显示，有近三分之一的企业提到职业打假人对正常经营造成很大影响。职业 打假人往往以牟利为目的，利用企业无意识的工作失误，恶意索赔，将打假变成致富 路。甚至有的偷偷携带问题商品进商场后购买，或是篡改商品外包装等，造成取证困 难，从而导致商场利益受损。特别是消费者权益保护和食品安全领域的“惩罚性赔偿” 制度给了职业打假人可牟取的利益空间，商场在遇到该类问题时，往往很难自辩，而职 业打假人往往潜心钻研法律条款可钻的漏洞，让监管部门与商场都限于被动位置。

受访企业共同的建议包括：监管部门把保护消费者正当权益和保护经营者的正当权益 并重；在处理一些恶意打假事件时，正确区分对待有真实诉求的消费者和职业打假人， 公平公正处理；对于商家过错轻微，并做出积极整改并弥补打假人损失的，打假人仍提 出不合理诉求的，建议监管部门谨慎对待；对于商家不具有欺诈故意的过失行为，建议 监管部门谨慎以欺诈立案处理或强迫商家与打假人高额赔偿和解。

5.3 支持老店改造升级

随着消费者需求变化，品质消费成为新消费趋势，传统卖场的商品结构、室内空间设计 等都亟待升级。特别是一些传统百货企业，在店面形象、装修设计等方面，都远远不能 适应新的消费需求。调查显示，近九成的百货企业在2022年有老店改造计划。但零售 企业一般资产较重，无论建筑装修或设备购置投资都很大，企业希望能够给予改造资 金的支持。 北京市商务局近两年推动传统商场的“一店一策”升级改造项目”，给予单个企业支持总 额不超过500万元的支持资金，带动了翠微百货、双安商场、甘家口百货等一批商场改 造升级，希望该措施能够在全国范围内推广。

5.4 规范线上和免税发展

电商、直播等平台借助互联网手段，创新了商业经营模式，无论对线上线下零售企业，都 已成为一种重要的销售渠道，但个别电商或直播采取夸大营销效果、挤压线下市场、恶 意低价策略等不公平竞争行为，如果不加以限制，任由其野蛮生长，会造成很多负面问 题，如不利于区域均衡发展、不利于线下就业、不利于共同富裕。我们认为，直播的底限 应是不造假、不虚假宣传，应做到依法规范；所有企业都应严格遵守《反不正当竞争法》 等相关法规，保护市场主体的正当权益。 免税依靠行政许可手段，形成独特经营优势。建议审慎颁发资质牌照，控制免税规模； 同时对所有商业企业一视同仁，明确相关申请资质、申请流程等。

5.5 商品抽检源头化管理

商场经营的商品多则几万种，小则几千种，零售商可以对渠道进行管理，包括验厂、索证 索票等，但一般不具备对产品质量的全面检验能力。 建议政府监管部门注重源头管理，从生产企业进行抽检，对不合格产品严禁出厂，保证流 通环节的品控效能。零售商可以尽职免责，即做好资质审查及相关政策要求的落实，出 现问题后可以免除或减少责任。

5.6 加强城市商业规划

企业普遍认为，目前商业项目过多，人均商业面积过大，已处于饱和或近于饱和状态。有 研究认为，人均0.3平方米的购物中心面积是一条警戒线，但是全国已有一部分城市超过 了这一指标，而且还有众多项目在建或准备开业。一些新开的大型商业地产项目，如城 市综合体、购物中心等动辄几十万平方米，对原有商业冲击非常大，新开商业体往往也 招商不足，大多不能如期开业，这不利于零售业整体的健康发展。建议国家层面能够予 以重视，制定相关发展规划，规范商业地产项目的开发建设，促进商业可持续发展

（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）