湖北省各地级市经济、财政及债务情况如何？

湖北省经济财政处全国上游，债务率中上水平。

湖北省经济总量处全国上游。2021 年 GDP 首次突破五万亿元大关，为 50013 亿元，恢复并超过 2019 年疫情前水平，排全国第 7 位；GDP 增速为 12.9%，排全 国首位，主要因为 2020 年受疫情影响基数较低；人均 GDP 为 86416 元/人，排全 国第 9 位。 湖北省着力构建“51020”现代产业体系，打造汽车制造、新一代信息技术、大 健康、现代化工及能源、现代农产品加工 5 个万亿级支柱产业，高端装备、先进材 料等 10 个五千亿级优势产业及 20 个千亿级特色产业集群。

汽车制造产业为湖北省 第一大支柱产业，聚集东风汽车等 25 家头部整车厂、1400 多家零部件企业、1578 家规上汽车企业，形成以“中国车谷”为核心，“汉孝随襄十”汽车走廊产业带为支 撑，宜昌、荆门、荆州等多点发力的全域协调发展新格局。电子信息产业 2021 年营 收达 6928 亿元，涌现出烽火通信、长飞光纤、光迅科技、锐科激光等行业领军企业。 大健康产业形成以医药产业为重点、医疗服务为支撑、“健康+”融合业态为延伸的 产业体系，规模突破 5000 亿元，汇集了国药中联、九州通、人福医药等知名企业。

财政方面，一般公共预算收入还未恢复到疫情前水平。2021 年湖北省一般公共 预算收入为 3283 亿元，排全国第 12 位，增速为 30.7%，排全国首位，但如果跟 2019 年数据相比，两年平均增速为-1.6%，还未恢复到疫情前水平。税收收入占比 为 78.0%，排全国第 7 位，较 2020 年提升 1.4 个百分点。政府性基金收入为 3913 亿元，增长 21.2%，其中国有土地使用权出让收入为 3445 亿元，占比 88%。 债务方面，湖北省债务率处全国中上水平。2021 年城投债务率（发债城投有息 债务/一般预算收入，下同）和政府债务率（地方政府债务余额/一般预算收入，下同） 分别为 664%和 363%，从高到低排全国第 7 和 15 位，分别较 2020 年下降 116.9 和 37.9 个百分点，主要得益于 2021 年一般公共预算收入大幅增长。

湖北省下辖 13 个地级市，按 2021 年 GDP 规模从高到低可以划分为四个梯队： 第一梯队武汉大幅领先，2021 年 GDP 规模为 17717 亿元，约占全省 GDP 总量的 35.4%。第二梯队的襄阳、宜昌介于 5000-5400 亿元。第三梯队的荆州、孝感、黄 冈、十堰、荆门在 2000-2800 亿元。第四梯队的黄石、咸宁、恩施州、随州、鄂州 在 1000-2000 亿元。 从 2021 年 GDP 增速来看，各地级市疫后强劲复苏，均取得 10%以上增长， GDP均已恢复并超过2019年疫情前水平。其中宜昌2021年GDP增速高达16.8%， 排省内第 1 位，并且两年平均增速为 5.5%，也排省内第 1。咸宁和襄阳同样表现突 出，2021 年 GDP 增速分别为 15.0%和 14.7%，排省内前三。随州、恩施州、十堰、 荆门 GDP 增速相对较低，均在 12%以下，排省内后四位。

武汉财政实力较强，2021 年一般公共预算收入为 1579 亿元，排省内第 1 位， 约占全省 48.1%，遥遥领先其他地级市，增速为 28.3%，恢复并超过 2019 年疫情 前水平。税收占比为 85.6%，也排省内第 1，较 2020 年上升 0.9 个百分点。财政自 给率（一般公共预算收入/一般公共预算支出，下同）提升 20 个百分点至 71%，提 升幅度排省内第 1。债务负担方面，2021 年城投债务率和政府债务率分别为 521% 和 353%，从高到低排省内第 6 和第 9 位，处于中下游水平。

位列 GDP 第二梯队的襄阳和宜昌，2021 年一般公共预算收入分别为 211 亿元 和 198 亿元，排省内第 2 和第 3。虽然 2021 年两市一般公共预算收入增速均处于 30%以上的较高水平，但由于 2020 年下滑严重，还未恢复到 2019 年疫情前水平， 两年平均增速仍然是负的，分别为-16.1%和-9.2%。债务负担方面，宜昌城投债务率 和政府债务率分别下降 163 和 110 个百分点至 622%和 406%，降幅均排省内第 1， 襄阳城投债务率亦较 2020 年下降 120 个百分点至 771%，降幅排省内第 3。

位列 GDP 第三梯队的荆州、孝感、黄冈、十堰和荆门一般公共预算收入介于 100-150 亿元。黄冈和孝感 2021 年一般公共预算收入增速在 30%以上，基本恢复 至疫情前水平。第三梯队的地级市财政自给率偏低，除荆门外均低于 35%。债务负 担方面，荆门和荆州城投债务率处较高水平，分别为 731%和 654%，排省内前四高。 而黄冈城投债务率较低，在 300%以下。

位列 GDP 第四梯队的黄石、咸宁、恩施州、随州和鄂州中，仅黄石一般公共预 算收入超过 100 亿元，其中随州只有 50.4 亿元。随州、黄石和鄂州 2021 年一般公 共预算收入增速均超过 40%，并且两年平均增速超过 1%，财政收入已恢复并超过 2019 年疫情前水平。鄂州税收占比为 83.1%，仅次于武汉排省内第 2。此外，鄂州 和随州政府性基金收入大幅改善，增长超 40%。债务负担方面，黄石和随州城投债 务率较 2020 年下降超 100 个百分点，但黄石城投债务率仍高达 915%，为省内最 高。而鄂州和恩施州城投债务率较低，分别为 293%和 132%，排省内最后两位。