我国煤炭资源储量及转型方向分析

我国煤炭资源储量排名全球第 4，煤炭行业绿色清洁、智能化转型。

1. 我国煤炭资源储量排名全球第 4

我国煤炭资源储量排名全球第 4。煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源。尽管全 球煤炭资源储量丰富，但煤炭资源储量集中度较高，各地区煤炭储量分布并不均衡，绝大多数 已探明储量集中在亚太、欧洲及北美等地区。煤炭资源分布区域主要分布在北半球。全球共有 两大煤炭分布带。一条横贯亚欧大陆，从西欧经北亚，一直延伸到我国华北地区；另一条呈东 西向贯穿于北美洲中部，包括了美国和加拿大的大多数煤田。南半球的煤炭资源多分布在温带 地区，如澳大利亚、南美洲的博茨瓦纳和非洲南部。全球煤炭资源分布较为集中，2020 年美国 煤炭探明储量全球排名第一，中国第四。根据 BP 数据统计，2020 年底，全球煤炭已探明储量 10,741 亿吨。美国煤炭储量全球第一，占比达 23.20%；其次为俄罗斯，占比达 15%；澳大利 亚占全球比重达 14.00%；我国煤炭已探明储量占比 13.30%，全球排名第四；印度占比 10.34%， 排名第五。

作为我国主体能源和重要的工业原料，煤炭是我国储量最丰富的传统化石能源之一，“富煤 贫油少气”是对我国能源资源禀赋的高度概括。根据自然资源部于 2024 年 10 月发布的《中国 矿产资源报告（2024）》，截至 2023 年底，全国煤炭资源储量为 2185.70 亿吨，较 2022 年底 增长 5.6%；石油资源储量为 38.51 亿吨，较 2022 年底增长 1.2%；天然气资源储量为 67424.52 亿立方米，较 2022 年底增长 2.6%。

我国煤炭行业区域集中度较高，其从分布区域看，主要集中在山西、内蒙古、新疆、陕西 四省。根据自然资源部发布的数据，截至 2022 年底，山西、内蒙古、新疆、陕西等四省煤炭 资源储量合计占比73.77%。截至 2022年底，山西煤炭资源储量483.1 亿吨，全国占比23.34%， 排名第一；其次为内蒙古，煤炭资源储量 411.22 亿吨，全国占比 19.86%；新疆煤炭资源储量 341.86 亿吨，全国占比 16.51%，排名第三；陕西排名第 4，全国占比 14.06%；河南省煤炭资 源储量 44.43 亿吨，全国占比 2.15%，排名第 9。

2. 煤炭行业向绿色清洁、智能化等方面深度转型

自 2013 年起，我国加快新能源领域投资，能源结构经历了快速的绿色低碳转型，新能源 装机规模快速提升，截至 2023 年底，我国可再生能源装机占比已超 50%。我国在大力发展新 能源的同时，也认识到煤炭在能源保障供应中的重要作用，煤炭将和新能源共同构成我国未来 能源供应的体系，实现优势互补。 结合我国资源禀赋，煤炭依旧是我国的主体能源，在能源供应中发挥“压舱石”和“稳定 器”作用。我国煤炭行业正向绿色清洁、智能化等方面深度转型，具体政策措施包括推动煤炭 清洁高效利用，加强生态环境保护，确保能源安全托底保障作用，同时加大智能化技术应用力 度，提升煤炭行业生产效率与智能化水平，促进煤炭产业高质量发展。2016 年 11 月，国家发 改委发布《全国矿产资源规划（2016-2020 年）》，提出重点建设神东、晋北、晋中、晋东、蒙 东（东北）、云贵、河南、鲁西、两淮、黄陇、冀中、宁东、陕北、新疆等十四个煤炭基地。 2022 年 1 月，国家发改委印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出加强煤炭安全托底保障， 发挥煤电支撑性调节性作用，大力推动煤炭清洁高效利用，加快能源产业数字化智能化升级。 2024 年 4 月，国家矿山安监局等七部门发布了《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全 发展的指导意见》，提出到 2026 年，建立完整的矿山智能化标准体系；到 2030 年，建立完备的矿山智能化技术、装备、管理体系。

自 2023 年以来，我国煤矿安全监管政策呈现出力度加强、措施细化、注重预防的趋势， 这一系列政策调整的核心目的在于全面提升煤矿安全生产水平，并有效防范和遏制重特大事故 的发生。2023 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强矿山安全生产 工作的意见》，提出一系列加强和改进矿山安全生产工作的重大任务和重要举措，对进一步推动 我国矿山安全治理模式向事前预防转型、确保矿山安全高质量发展具有十分重要的作用。