新疆煤炭资源储备及进展分析

新疆优质资源禀赋充足，能源运输重要通道。

1.优质煤炭资源储备充足，产量持续提升

新疆煤碳储量位列全国前列，是我国重要煤炭资源接续区和战略性储备区。我国 煤炭资源分布呈现“西多东少，北富南贫”的格局，东部地区煤炭资源逐步枯竭， 落后产能加速退出，在中东部省份、西南省份的煤炭产量陆续达峰甚至减少的背 景下，新疆成为我国煤炭增产的重要战略腹地。目前，我国煤炭资源主要分布在 山西、新疆、内蒙古、陕西和贵州，2023 年五个地区的累计探获资源储量占全国 煤炭资源储量的 80.41%。其中，新疆以 364.52亿吨的储量位居第三，占比16.52%。 此外，新疆煤炭预测资源量达 2.19 万亿吨，占全国的 40.6%，作为我国重要的煤 炭资源储备区域，疆煤的战略意义将愈加显著。

新疆煤炭分布呈现“北富南贫”的格局。整体来看，新疆煤炭主要分布在准噶尔含 煤盆地和天山山间等含煤盆地，塔里木盆地北缘也有一部分，北疆地区的煤炭预 测资源量约占全疆的 98%。目前，新疆全地区一共有九大煤田，分别为准东、准 北、准南、三塘湖、吐哈、伊犁、尤鲁吐司、焉耆和塔北煤田，其中吐哈煤田、 准东煤田、伊犁煤田、库拜煤田是产煤量最大的四个煤田，储量分别为 5708/3900/3009/1370 亿吨，占新疆煤炭预测总储量的 64%。

新疆煤炭产量近年来快速增长，煤炭品质优且开采成本低。新疆地区煤炭埋藏浅、 煤层厚，开采成本很低。2000m 深度以内的煤炭资源储量为 2190 亿 t，约占全国 煤炭预测总量的 39.4%。从结构看，主要以中低变质的长焰煤、不粘结煤和弱粘 结煤为主，具有低灰、特低硫、特低磷、高中发热量的特点，是优质动力煤和化 工原料煤。2016~2023 年新疆煤炭产量呈逐年上升态势。2023 年实现煤炭产量 4.56 亿吨,同比增长 10.7%。根据《加快新疆大型煤炭供应保障基地建设服务国家能源 安全的实施方案》，“十四五”时期新疆地区将以增产增供为基本原则，2025 年达 成年产能 4.6 亿吨以上、产量 4 亿吨以上的总量任务。

2.煤炭及基建快速增长，民爆需求应运而生

新疆地区矿产多样，矿业市场持续加大开发。截至 2024 年 6 月，新疆已发现各类 矿产 153 种，其中查明储量的 103 种，77 种矿产查明资源储量排名全国前十。 2023 年，新疆出让部、省两级权限探矿权 184 个，同比增长 94%，主要矿种为油 气、煤、金、铅锌、铁、萤石，成功出让塔里木盆地沙井子 2 区块、超大型火烧 云铅锌矿、整装煤田岔哈泉一号露天矿、大型若羌县羌河四区萤石矿等一批重点 区块。2024 年 1-5 月，自治区本级已成功出让探矿权 51 个，下半年计划出让若羌 县塔什达坂北等锂矿等一批产业急需和国内稀缺的重要矿产，力争全年出让探矿 权区块不少于 170 个。

矿山开采及基建需求稳步增长，新疆工业炸药产销量同比齐增。需求端来看，近 年来新疆矿山（煤炭）开发及基建建设项目大幅增加，持续支撑新疆民爆行业需 求提振。新疆工业炸药销量增速同比增长有所提升，2018-2023 年间，新疆工业炸 药销量从 18.38 万吨增长至 43.93 万吨，CAGR 达 19%。同时新疆工业炸药销量 占全国销量比例从 4.3%提升至 9.6%；供给端来看，因考虑产品质量不稳定及安全隐患问题，工业炸药行业通常采取以销定产的模式。2018-2013 年间，新疆工业 炸药产量均基本实现满产满销，与销量维持同频增长。

3.资源优势叠加政策激励，众多大型煤化工项目有望落地

新疆煤化工产业发展规模持续扩大，煤化工基地快速崛起。新疆以“煤”为基，初 步构建了准东、吐哈、伊犁等为主的煤化工产业发展集聚区和以煤制天然气、煤 制烯烃、煤炭分级分质利用等为主的现代煤化工产业发展格局。截至 2022 年，新 疆（不含兵团）煤制天然气产能达 33.75 亿立方米、煤制烯烃产能达 68 万吨、煤 制 BDO 产能达 52 万吨、煤制乙二醇产能达 40 万吨。

政策红利支持新疆煤化工产业建设加速。2020 年 5 月由国务院发布的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出，凡有条件在西 部地区就地加工转化的能源、资源开发利用项目支持在当地优先布局建设并优先 审批核准；2023 年 8 月《新疆维吾尔自治区工业领域碳达峰实施方案》，明确提 出将加快发展煤炭煤电煤化工产业集群，大力发展现代煤化工，加快建设准东、 哈密国家煤制油战略基地。在近年来中央层面及新疆政府一系列政策支持下，新 疆煤化工产发展前景将迎来有效支撑。

众多煤化工项目开工在即，相关工程需求旺盛。新疆目前大型煤化工项目 70 多 个，已投产项目近 30 个，在建项目超过 10 个，拟新建项目 30 余个。目前，煤制 天然气、煤制烯烃、煤炭分级分质利用等现代煤化工示范项目建设正在持续推进。 以煤制烯烃项目为代表的一批重点项目前期手续办理完毕开建，国能哈密煤制油、 国能准东煤制气、天池能源煤制气等项目启动前期手续，未来 3~4 年将有一批重 点项目建成投产，为产业发展形成新的支撑。其中，国能哈密煤制油项目于 2024 年 10 月正式开工，项目总投资 1700 亿元，计划每年用煤 1420 万吨，产油品超 400 万吨。