重庆市区域规划及产业布局情况如何？

重庆市已成为全球最大笔电产业基地和全国重要的手机制造基地。

重庆市占地8.24万平方米，下辖26个区、8个县、4个自治县，共 38 个行 政区域，主要分为“一区两群”，即重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群和 渝东南武陵山区城镇群。“十四五”规划提出要深入推动成渝地区双城经济圈建 设，促进“一区两群”协调发展。

从省级层面来看，重庆市将推进建设成渝双城经济圈，将其打造成为具有 全国影响力的重要经济中心、具有全国影响力的科技创新中心、改革开放新高 地、高品质生活宜居地。与此同时，为进一步完善重庆中心城区带动周边区 （市、县）共同发展的空间格局，重庆市人民政府和四川省人民政府于 2022 年 9 月共同印发《重庆都市圈发展规划》。重庆都市圈由重庆市 21 个主城都市区和四川省广安市共同组成，实现与成都都市圈充分对接，推动“双核”联动、“双 圈”互动。广安市被定位为重庆都市圈北部副中心，加快推动与重庆中心城区 同城化发展。

而从省内层面来看，要做大做强重庆主城都市区，做优做特渝东北三峡库 区城镇群、渝东南武陵山区城镇群。重庆市将大力推动中心城区产业高端化发 展，集聚科技创新、先进制造、现代服务、国际交往等高端功能，强化主城新 区产业配套功能；提升中心城区产业创新发展能力，支持主城新区承接创新孵 化成果。中心城区作为重庆市经济发展水平最高、影响力最大、带动力最强的 区域，将着力向高端化发展，重点打造长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智 慧园、艺术湾重大示范工程，构筑高质量发展的核心引擎。

主城新区主要承接 中心城区功能和产业外溢，分为 4 个同城化发展先行区、4 个支点城市和 4 个桥 头堡城市。渝东北三峡库区城镇群，将着力于打好“三峡牌”，做优“三峡制造” 绿色工业，大力发展“三峡农家”山地特色高效农业，推动“大三峡”全域旅 游振兴，布局康养休闲基地。渝东南武陵山区城镇群，将立足山地特点、生态 资源和民族特色，加快建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

总而言之，从区域发展规划来看，主城都市区是重庆市重点发展的核心区域，渝东北和渝东南地区受制于地理条件和资源禀赋较为落后，未来主要是因 地制宜，发展特色产业。主城都市区中的中心城区又是拉动整个重庆市高质量 发展的关键区域，本身发展水平就相对领先，资源禀赋较强，未来会进一步获 得政府政策和资源的倾斜。渝东北和渝东南地区的核心城市分别为万州和黔江、 秀山，承担“先富带动后富”的重任，发展潜力相对较高。

作为我国的六大老工业基地之一和国家重要先进制造业中心，工业在重庆 国民经济发展中占据较大的体量。重庆市拥有八大支柱产业，分别为汽车、摩 托车、电子、装备、医药化工、材料、消费品和能源产业，优势领域处于全国 领先地位。重庆市已成为全球最大笔电产业基地和全国重要的手机制造基地， 2021 年电子产业占全市规模工业比重达 28%，增加值增长 17.3%。重庆汽摩产业 产量全国领先，汽摩产业占全市规模工业比重达 20%，汽车产业和摩托车产业增 加值分别增长 12.6%和 5.9%。作为中国最大的常规武器生产基地，重庆装备制造 业也十分雄厚，2021 年占全市规模工业比重 9%，产业增加值增速达 16.8%。作 为中国四大医药生产基地之一，重庆的医疗化工实力居全国前列，2021 年增速 达 14.5%。但整体来看，重庆市科技创新能力还不强，产业发展能级整体不高。

重庆市已成为全球最大笔电产业基地和全国重要的手机制造基地。重庆市 目前拥有惠普、宏基、华硕三家品牌商，富士康、广达、英业达、仁宝、纬创、 和硕六大主机生产商企业，以及戴尔、东芝、索尼、苹果、小米等几乎所有的 笔电品牌。自 2018 年以来，重庆市笔记本计算机产量逐年增加，增速也呈上涨趋势，占全国产量比重常年位于 30%以上。但目前重庆市笔电产业主要为代工生 产，经济附加值较低。手机制造产业的高速成长期也已过去，重庆市内的主要 手机厂商 oppo 和 vivo 等近两年竞争力下滑，国内市场受华为挤占明显，未 来增长空间相对有限。重庆电子产业面临着向智能化、高端化制造业转型的压 力，近年来重庆市也在积极发展新一代信息技术，包括半导体、新型显示、新 型智能终端、新一代信息技术、新型电子元件和软件等。

重庆汽摩产业产量全国领先，但产业升级压力较大。依托于龙头企业长安 集团，重庆培育了长安、福特、马自达、DS、林肯等本地自主或合资企业。但 受汽车消费市场趋于饱和及行业竞争加剧的影响，重庆市汽车产业自 2017 年连 续两年下滑。近两年来，受益于政策扶持，重庆汽车产量逐渐回升。2021 年重 庆汽车产量接近 200 万辆，排名全国第五，占全国产量比重 7.53%。重庆也被称 作摩托车之都，有嘉陵、建设、宗申、力帆、隆鑫等一大批行业巨头，摩托车 产量全国占比超 20%。

但目前重庆汽摩产业主要是中低端制造业，面临着产能过 剩和产业升级转型压力，疫情也使得依赖出口的摩托车行业遭受打击。顺应高 端化、智能化、新能源化发展趋势，重庆市也在努力结合自身在燃油汽车生产 能力、零部件配套体系和集成电路生态等方面的优势，加快新能源、新材料、 互联网、大数据、人工智能等技术在汽车领域植入渗透。2021 年重庆市新能源 车产量达 15.22 万辆，同比增速 252.31%，占汽车总产量的 7.62%。

重庆市材料产业发展迅速，科技创新能力不断增强。重庆市以重钢、西南 铝、国际复合材料公司为代表的材料加工业进一步做大做强，产业端不断向中 高端延伸，推动全市材料冶金等相关产业迅猛发展。2020 年重庆市规模以上材料工业总产值达到 3323.78 亿元，新材料产业实现总产值突破 900 亿元，较 2015 年提升 21.8 个百分点。航空航天铝材、高精铝板带箔、测温材料、精密铜管、 镁合金精密铸造产品、高性能玻纤及制品、竹木装饰套装门、棕刚玉等拳头产 品国内领先，部分产品达到世界先进水平，广泛应用于航空航天、军工系统、 轨道交通等尖端领域。

从各区县产业分布和“十四五”布局来看，中心城区主要发展汽摩制造、 电子信息、装备制造等重庆优势高端制造业，承担着高新技术研发，向高端制 造业及高新技术产业升级的重任，另外中心城区作为重庆的金融和商贸中心， 也注重发展现代金融、国际商务等高端服务业。其中，江北区为西部金融中心， 同时拥有国家级工业园区“重庆两路村滩保税港区”，重点发展高端汽车制造业。 渝北区拥有电子信息和汽车制造两大支柱产业，具有极高的发展潜力。渝中区 作为重庆母城和城市名片，重点发展文旅业。

沙坪坝区集科教文卫于一身，重 点打造西部科学城，发展计算机、电子等高新技术产业。巴南区拥有全市唯一 的生物医药重点关键产业园“重庆国际生物城”，成为带动全市生物医药产业发 展的核心引擎。北碚区和大渡口区工业实力较差，主要作为都市后花园。大渡 口因服务重钢而建区，曾是国家重要的钢铁工业基地，但 2012 年重钢完成环保 搬迁后，大渡口一度陷入“产业空虚”窘境，近年来在向新工业积极蜕变转型。

主城新区承接中心城区的科技成果，发展先进制造业，主要包括汽摩制造、 装备制造、电子信息、化工、新材料等。同城化发展先行区的四个城市距离中 心城区较近，主要承接中心城区溢出的科研基地和企业，其中，南川由于地理 条件较差，和其他三区发展水平有较大的差距，主要依赖旅游和大健康产业。 四个支点城市中涪陵区实力最强，主要发展装备制造、食品医药，页岩气、化 工、新材料新能源等产业。四个桥头堡城市工业基础较弱，荣昌区交通便利， 主要发展畜牧科技和消费品工业，大足区主要依赖雕塑文创及旅游业，铜梁区 主要发展美妆产业，潼南区主要发展现代农业。

渝东北主要发挥三峡库区特色，发展绿色轻工业和山地农业，以及康养、 旅游、物流行业。万州是渝东北的中心城市，三峡库区经济中心，致力于建设 交通物流枢纽，拥有国家级产业园区“万州经济技术开发区”，主要发展绿色照 明、智能装备、食品医药，汽车制造、新材料行业。渝东南武陵山区城镇群地 处山区，地理条件对经济发展限制较大，主要发展文旅、山地农业等产业。其 中，黔江和秀山经济发展水平较高，黔江是武陵山区综合交通枢纽和渝东南重要经济中心，秀山是联结渝黔湘的重要门户枢纽、生态产业集聚区、商贸物流 集散中心和公共服务中心。重庆市“十四五”规划提出要提升黔江、秀山在武 陵山区的城市服务功能和产业、人口集聚带动能力，并推动武隆、石柱、酉阳、 彭水建设成为独具民族文化魅力的旅游城市。