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散煤治理建议有哪些？
- 提问时间：2024/10/14
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[1个回答]结合下一步散煤治理工作的稳妥有序推进提出以下参考建议。1.加强政策统筹和部门协同在顶层设计层面，创新政策体系，突出绿色、清洁、低碳的多维系统集成，形成政策“合力”。增强生态环境政策与能源、产业政策的协同性。在执行或操作层面，进一步理顺散煤治理的任务分工，明确不同层级部门的职责以及相关联动机制。强化散煤治理目标协同、区域协同、领域协同、任务协同、政策协同、监管协同。北方地区冬季清洁取暖工作的推进聚焦农村清洁低碳能源体系的建立，增强其与当地城乡发展、产业融合、美丽乡村建设等政策协同性。建议熟悉农村生产和生活的相关部门积极参与农村清洁取暖以及低碳能源转型的整体工作。2.强化工...
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我国散煤治理机遇和挑战分析
- 提问时间：2024/10/14
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[1个回答]随着我国散煤治理的不断深入，散煤消费总量的结构组成和区域分布都在发生变化，并为散煤治理持续深入推进提出了新的要求。在工业生产和冬季取暖需求的带动下，我国燃煤工业锅炉数量和容量分布整体呈现出东部沿海和北部地区省份高于其他区域省份的空间地理分布特征。工业燃煤小锅炉的分布差异显著，且伴随散煤消费总量的快速下降，其分布的区域性变化较为明显，从大气污染防治的重点区域转向东北、西北和西南地区。工业燃煤小锅炉在我国大气污染防治措施相对宽松的部分南方省份的占比更高，重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原）由于燃煤小锅炉淘汰力度大其规模显著下降。东北地区、西南地区和西北地区由于燃煤锅炉基数大、不属于我...
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散煤治理健康效益体现在哪？
- 提问时间：2024/10/14
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[1个回答]散煤治理具有较大的健康效益。1.减少室内空气污染相关患病人数到2035年，低碳转型情景（CNS）和2035年散煤净零情景（CNZ35）下传统固体燃料淘汰避免的累积农村室内空气污染相关患病人数。结果表明，相比于基准情景，低碳转型情景与散煤净零情景都可以有效减少因室内污染而导致的患病人数，减少幅度为9.87%和44.13%。低碳转型虽然一定程度上能促进传统固体燃料淘汰，但直接促进固体燃料淘汰的散煤治理政策效果更为明显。传统固体燃料燃烧导致的健康影响存在明显的区域性差异，其中华北地区是受到传统固体燃料影响最大的地区。在基准情景下，其病例数最多，占北方地区总病例的48.21%，低碳转型与散煤净零情景下...
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民用散煤治理有何进展？
- 提问时间：2024/10/14
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[1个回答]民用散煤治理稳中有进。1.北方清洁取暖率提升一个百分点自《北方地区冬季清洁取暖规划》实施以来，中央财政先后分五批次支持88个城市和地区开展清洁取暖试点示范，覆盖范围从“2+26”城市逐步扩展至整个华北地区，并延伸至东北和西北地区的部分城市。截至2023年底，我国北方地区清洁取暖率由2016年的34%提高至76%，相比2022年，提高了一个百分点。其中，农村地区累计完成清洁取暖改造约3900万户。 当前的清洁取暖工作重心已经由原来大规模提高清洁取暖比重为主转到巩固存量和有序新增。一是切实抓好清洁取暖持续运行，巩固清洁取暖成果，不断完善清洁取暖长效机制，确保运行有...
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工业散煤消费量情况如何？
- 提问时间：2024/10/14
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[1个回答]工业散煤消费量持续下降。1.工业散煤治理仍需保持定力工业小锅炉和建材行业小窑炉的散煤用量变化及趋势如图1-1所示。据初步统计，“十三五”期间，我国工业小锅炉和建材行业小窑炉的散煤消费量实现了快速下降。2020年，工业小锅炉和建材小窑炉的散煤消费量在2015年的基础上，下降了66%。“十四五”期间，在环境、能源、气候等多重目标要求下，工业小锅炉和建材行业小窑炉的散煤用量持续走低，2023年，工业散煤消耗量同比下降了13%，在2020年的基础上下降了约50%；在“十四五”后期，随着“空气质量持续改善行动计划&rdq...
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散煤治理政策情况如何？
- 提问时间：2024/10/14
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[2个回答]散煤治理政策措施要求清洁化与低碳化协同。1.燃煤小锅炉治理政策逐步强化清洁替代与超低排放基于燃煤锅炉节能降耗和污染物减排综合整治相关政策调研，自《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）实施以来，中国燃煤锅炉综合整治历程可分为2013-2018、2018-2020和2020-至今三个阶段，综合整治方式主要包括煤炭清洁利用、能源结构调整和污控技术升级方面的5项治理措施。煤炭清洁利用。煤炭清洁利用在中国的提出较早，该措施主要是指通过加大煤炭洗选比，提高煤炭的清洁利用水平。《北方地区冬季清洁取暖规划》中明确要求，“提高供热燃煤质量，优先燃用低硫份、低灰分的优质煤...
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青海省农村散煤治理发展路径有几种选择？
- 提问时间：2022/12/12
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[1个回答]农村散煤治理未来的发展路径面临选择问题，主要有以下三种路径选择。第一种是维持现状路径，仍将产生大量的碳排放，严重污染环境并影响农民健康，并且使得城乡不平等，因此这一路径是完全不可行的；第二种是目前通过“煤改气”或“煤改电”等简单替代高污染能源路径，这一路径会产生较高的基础设施投资，包括电网和气网的改造，而且运行费用较高农户难以承受。此外，天然气并非零碳能源，无法实现将来的碳中和目标；第三种是大力发展农村丰富的可再生能源，主要包括太阳能、生物质能、小水电等，能够有效促进农村碳中和，通过就地利用能够改善居民生活条件，而且所需投资并不高于简单替代路径，...
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青海省农村散煤治理的实施过程分为几个阶段？
- 提问时间：2022/12/12
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[1个回答]我知道青海省农村散煤治理的整个实施过程分为五个阶段。在提出申请阶段，主要的参与者是地方政府，他决策是否实施散煤治理项目并向中央政府提出申请。在实施方案确定阶段，市政府基于中央政府的总体方针策略，结合本地经济水平、资源禀赋、农户用能特性等，制定合适的实施方案。项目实施阶段，县级政府组织开展改造工作，决策具体实施方案，同时在此阶段，企业充当的角色是主要工程的实施者，而农户的角色是配合实施工作，三个主体利益方均拥有一定的决策权，但由于他们地位不同，其决策权大小也不同的，具体排序为：县政府＞企业＞居民。运行阶段，该阶段主要是指取暖设备的使用，农户作为使用者，该阶段决策权最高。运维阶段，农村以老人和留守...
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青海省农村散煤治理中各责任主体定位在哪？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[2个回答]下面我来简单介绍一下青海省农村散煤治理中各责任主体定位，如果想要更多了解的话，可以前往原报告进行下载查看。1.利益定位散煤治理项目的责任主体有：政府（各级政府）、企业、居民。政府位于金字塔的顶端，其中中央政府位于金字塔的“最顶端”，主要职责是制定散煤治理任务目标，发布政策，相对于其他方有完全主动权。然后是地方政府，省级政府其主要职责是根据中央政府文件组织各市申报散煤治理项目，制定符合本地实际的总体目标和配套政策，属于上传下达的角色。市级政府相对于省级政府有一定的主动权，主要职责是以省级政府发布的政策为基础，确定符合本市实际经济情况、资源禀赋、农户实际的技术路径以及补贴政...
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青海省农村散煤治理商业模式现状如何？该模式存在哪些问题？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[1个回答]以下是关于青海省农村散煤治理商业模式现状及存在问题的介绍，如果有兴趣了解更多相关的内容，请下载原报告阅读。1.散煤治理商业模式现状农村散煤治理市场化运行机制不健全，目前主要依靠政府推动，依赖政府直接投入，存在融资难、融资贵的问题。部分地区开展以特许经营或政府和社会资本合作（PPP）模式引入社会资本（如热力、电力、燃气企业）投资建设和运维，但并未规模化应用。根据公开资料整理，除河南和天津外，其它省份均以财政资金投入为主，占比达到67.6%~88.6%。大部分市县考虑农户自身经济水平，普遍采用既补贴初投资又补运行费用的方式，给地方财政造成了严重的经济负担。个别县市如河南省鹤壁市、山东省济南市商河县...
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关于青海省农村地区散煤治理典型技术分为哪几类？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[2个回答]我来简单介绍一下青海省农村地区散煤治理典型技术。1.燃气壁挂炉取暖燃气壁挂炉采用燃气（主要是天然气）为燃料，通过温控装置控制加热温度，将直接来自管道的冷水加热，进入供热散热系统。燃气壁挂炉膨胀水箱及循环水泵内置，它具有电子点火装置，还有按标准规定安装的手动或电子计时器，可定时启动或关闭。采用强制给排气方式利用风机和专用烟筒将燃烧产生的烟气排出室外，并从室外吸入燃烧所需新鲜空气。同时具备熄火、过热、过压、防倒风等其他安全保护装置。燃气壁挂炉具有供热和生活热水双重功能，热效率可达90％以上，可以自主调节设定温度和时间，自动化控制程度高，使用灵活方便。燃气壁挂炉通常采用加热热水的方式产热，与低温地面...
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青海省农村地区散煤治理存在什么问题？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[2个回答]根据实地调研中发现依然存在以下几个问题。1.农房围护结构保温性能差，采暖能耗高青海省农村地区建筑多为自搭自建，形式多样，建筑面积较大但实际采暖面积小，建筑材料老旧，围护结构保温性能差。墙体、屋顶、地面等基本未采取保温措施，绝大部分房屋外墙为水泥抹灰墙或裸露的砖墙，少量农房屋顶设置了模板或带装饰效果的吊顶，仅起到了降低层高的作用，部分门窗改为了铝合金或塑钢窗，但基本采用的单玻窗，保温效果很不理想，冬季渗透风较为严重。部分地区实施了外墙外保温，但多对外墙进行了部分保温（保温本仅敷设3/4的部分），保温节能效果大大减少。因此，在农村地区施行建筑围护结构保温改造是开展散煤治理作的必要基础。2.未因地制...
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青海省散煤治理工作主要经验包括哪些方面？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[1个回答]青海省散煤治理工作主要经验包括以下三个方面。1.政策体系为加快推进大气环境污染综合整治，全面改善环境质量，青海省人民政府于2018年印发了《青海省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案（2018-2022）年》，提出积极推进冬季清洁取暖。坚持从实际出发，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，推进利用各种清洁能源进行冬季清洁取暖。以减少大气污染和保障群众温暖过冬为立足点，以企业为主、政府推动、居民可承受为原则，先气后改、以气定改，在气量有保证、价格可接受的基础上，稳妥推进“煤改气”和集中供热工程，在供热供气管网不能覆盖的地区，大力实施电能替...
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青海省农村地区散煤治理工作有何进展？
- 提问时间：2022/12/12
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- 提问者：匿名用户
[1个回答]以下我对青海省农村地区散煤治理工作进展的概括总结。近年来，尤其是在国家清洁取暖行动计划开展以来，青海省散煤治理工作加快实施。2019年以来，按照国家乡村振兴战略的要求，青海省率先提出实施农牧区居住条件改善工程，通过重点实施农牧民外墙节能保温，更换住房外窗，建设被动式太阳能暖房，有效解决了原住房保暖性差、建筑节能高，采暖设备简陋，能源结构不合理，室内环境差等问题。经测算，在实施居住条件改善工程后，农户室内温度在同等条件下，较改造前普遍提高了4到5度。每户采暖季可减少散煤量约1.5吨。三年共实施10万户的农民居住条件改善工程，理论上共计减少约15万吨散煤消耗。2020年以来，青海省实施了三江源地区...
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