安徽城市综合实力与沪苏浙存在较大差距。
一、高质量发展总体情况
在“2024 年长三角 41 市高质量发展指数”排名中,上海以93.28高居榜首,杭州、苏州、南京、宁波、无锡、合肥、常州、绍兴和嘉兴位列第2至10位,且高质量发展指数均在 60 以上,综合实力走在长三角前列。10 个城市高质量发展指数在 30 以下,亳州高质量发展排名位居长三角第41 位。
1.“1+3+6”长三角 10 强城市层次分明上海的高质量发展排名以及经济指标和非经济指标排名均高居长三角首位,且高质量发展指数大幅领先第 2 位的杭州,高质量发展水平最高,综合实力最强,是长三角绝对的龙头城市。杭州(80.34)、苏州(79.78)和南京(77.44)三市高质量发展指数在80左右,综合实力位列长三角 10 强城市第二梯队。杭州经济指标和非经济指标均位居第 3 位,全面协调发展水平较高。苏州经济指标排名高于非经济指标2位,南京经济指标排名低于非经济指标 4 位。 宁波(74.39)、无锡(72.89)、合肥(66.45)、常州(62.48)、绍兴(61.12)和嘉兴(60.42)六市综合实力位列长三角 10 强城市第三梯队。宁波、无锡和常州三市经济指标排名高于非经济指标,合肥、嘉兴两市经济指标排名低于非经济指标。绍兴经济指标和非经济指标较好实现了协调发展,但综合实力与一二梯队城市还存在一定差距。
2.江苏:综合实力雄厚,苏州排名省内首位江苏 13 个城市高质量发展排名全部进入长三角前30 位,其中,4城入围前 10 强。苏州凭借经济指标优势,超过南京位居江苏省内综合实力首位,宿迁综合实力位居江苏省内末位。 高质量发展排名在 11-20 位之间的城市有4 个,分别是南通(第11位)、镇江(第 15 位)、扬州(第 16 位)和泰州(第17 位)。21-30 位之间的城市有 5 个,分别是盐城(第 21 位)、徐州(第22 位)、淮安(第23位)、连云港(第 25 位)和宿迁(第 26 位)。
3.浙江:总体发展均衡,绍兴位居省内综合实力第三城浙江 11 个城市高质量发展排名同样全部进入长三角前30 位,并有4城入围前 10 强。杭州稳坐浙江省内综合实力头把交椅,绍兴超过温州,跻身浙江省内综合实力前三强,丽水综合实力位居浙江省内末位。高质量发展排名在 11-20 位之间的城市有5 个,分别是温州(第12位)、台州(第 13 位)、金华(第 14 位)、湖州(第19 位)和舟山(第20位),较江苏多 1 个。21-30 位之间的城市有 2 个,分别是衢州(第27 位)和丽水(第28 位),较江苏少 3 个。
4.安徽:整体综合实力较弱,且两级分化严重安徽城市综合实力与沪苏浙存在较大差距。16 个城市中仅合肥(第7位)高质量发展排名进入长三角前 10 位,排名在29 位(含)之后的13个城市全部位于安徽,两级分化较为严重。安徽省域副中心城市芜湖排名第18位,另外两个南京都市圈城市马鞍山(第 24 位)和滁州(第29 位)排名也较为靠后。
二、经济指标和非经济指标协调发展情况
1.经济指标:南京被宁波和无锡赶超 从经济指标排名看,上海、苏州、杭州、宁波、无锡、南京、常州、合肥、绍兴和南通位居前 10 位,南京被宁波和无锡赶超,阜阳、六安、淮南、宿州和亳州居最后 5 位。 2.非经济指标:温州进入长三角前 10 位从非经济指标排名看,上海、南京、杭州、苏州、合肥、宁波、无锡、温州、绍兴和嘉兴位居前 10 位,淮南、宣城、池州、宿州和亳州居最后5位。

3.经济指标和非经济指标协同发展情况:7 城两者排名一致经济指标和非经济指标齐头并进、协调发展是推进城市实现高质量发展的重要保障。从经济指标和非经济指标排名比较看,7 个城市(上海、杭州、绍兴、淮安、宿迁、宿州和亳州)两者排名一致。上海、杭州两市经济指标和非经济指标分别位居长三角第 1 位、第 3 位,基本实现高水平协调发展。宿州、亳州两市经济指标和非经济指标分别位居长三角第40 位、第41 位,发展水平相对较低。
(1)15 个城市经济指标排名高于非经济指标经济指标发展更具优势,非经济指标相对落后。其中,江苏7个,占其全部城市的一半以上;安徽 5 个,占其全部城市的31%;浙江3 个,占其全部城市的 27%。15 个城市中,舟山经济指标排名高于非经济指标达到15位,其他经济指标排名高于非经济指标较多的城市还包括扬州(高8 位)、宣城(高7位)、常州(高 6 位)、泰州(高 5 位)和池州(高5 位)。(2)19 个城市经济指标排名低于非经济指标非经济指标发展更具优势,经济指标发展相对落后。其中,安徽9个,占其全部城市的近 6 成;浙江 6 个,占其全部城市的一半以上;江苏4个,占其全部城市的 31%。19 个城市中,丽水经济指标排名低于非经济指标最多,达到7 位,其他经济指标排名低于非经济指标较多的城市还包括温州(低6位)、台州(低 6 位)、蚌埠(低 5 位)和阜阳(低5 位)。
三、分项指标发展情况
1.经济实力指标:无锡进入前三,扬州跻身10 强上海、苏州、无锡、南京、杭州、宁波、常州、南通、扬州和合肥位居前10 位,扬州以微弱优势超过合肥,阜阳、六安、淮南、亳州和宿州居最后5位。人均地区生产总值高的城市排名优势明显。前10 位城市中,无锡、常州和扬州三市排名分别比经济总量排名高 3 位、2 位和4 位,杭州、宁波和合肥三市排名分别比经济总量排名低 2 位、1 位和 3 位。其他城市中,舟山高17位,铜陵高 7 位,镇江、宣城、池州和黄山四市高6 位,温州、阜阳、亳州和宿州三市分别低 8 位、11 位、10 位和 12 位。

2.财政指标:江苏债务负担相对较重 上海、苏州、杭州、宁波、合肥、芜湖、无锡、南京、常州和宿迁位居前10 位,连云港、淮北、宿州、亳州和阜阳居最后5 位。上海发展质效更高。从地方一般公共预算收入占地区生产总值比重看,上海、杭州、宁波、湖州和宣城五市占比均超过10%,上海更是达到了17.6%。连云港、阜阳、南通和扬州四市占比低于 6%。江苏多个城市债务负担相对较重。进一步从地方政府债务负担水平分析,上海债务负担最轻,其次是芜湖、合肥、苏州和黄山。债务负担最重的10个城市(阜阳、连云港、淮安、南通、扬州、泰州、镇江、盐城、绍兴和湖州)7个来自江苏。截至 2023 年末,湖州地方政府债务余额1363.7 亿元,城投平台有息债务 8254.2 亿元,两项之和约相当于其当年一般公共预算收入(410.5亿元)的 23.4 倍。
3.收入指标:浙江收入差距相对较小,安徽城乡差距较大嘉兴、舟山、绍兴、湖州、宁波、杭州、苏州、无锡、温州和常州位居前10 位,浙江占据 7 城,六安、淮南、淮北、宿州和阜阳居最后5 位。浙江城乡居民收入差距相对较小。41 个城市的城乡居民可支配收入比都在2.5 以下,其中,28 个城市在 2 以下。城乡居民收入差距最小的10个城市(嘉兴、舟山、湖州、宿迁、盐城、绍兴、徐州、宁波、杭州和无锡)6个来自浙江。 安徽城乡居民收入差距较大。城乡居民收入差距最大的10 个城市(亳州、滁州、南京、六安、铜陵、安庆、宿州、阜阳、淮北和淮南)9 个来自安徽。城乡收入差距也拖累上海收入指标排名。上海城镇居民人均可支配收入居长三角首位,但农村居民人均可支配收入仅排名第9 位,城乡居民差距相对较大(城乡居民人均可支配收入比为 2.08,排名第29 位),拉低了其收入排名。
4.金融指标:上海大幅领先,区域金融体量差异明显上海、杭州、南京、苏州、宁波、合肥、无锡、温州、南通和常州位居前10 位,上海分值大幅领先第 2 位的杭州,淮南、铜陵、淮北、黄山和池州居最后 5 位。 不同城市金融体量差异明显。上海作为国际金融中心,2023 年末金融机构本外币存、贷款余额分别超过 20 万亿元和 11 万亿元,金融资源集聚优势明显。排名第 2 位的杭州存、贷款余额分别为 7.8 万亿元和6.9 万亿元,分别相当于上海的 38.0%和 61.4%。池州存、贷款余额均位列长三角末位,仅相当于上海的0.9%和 1.3%。

长三角贷存比区域差异明显。16 个城市的贷存比高于100%,其中,13个来自江浙两省,贷存比最高的是连云港(120.9%)。上海贷存比最低,仅为54.7%,是长三角唯一低于 75%的城市。 长三角不良贷款率总体较低。2023 年,沪苏浙皖三省一市不良贷款率分别位为 0.95%、0.70%、0.60%、0.97%,均远低于全国平均水平(1.59%)。苏浙皖三省不良贷款率保持不变或略有下降,上海的不良贷款率较上年提高了0.16个百分点。
5.开放指标:金华、舟山进入长三角前 10 位上海、苏州、金华、宁波、舟山、嘉兴、无锡、杭州、绍兴和南京位居前10 位,金华、舟山异军突起,淮南、阜阳、六安、宿州和亳州居最后5位。22 个城市外贸规模突破千亿元大关。除上海外,江苏10 个,浙江9个,安徽 2 个。3 个城市(黄山、宿州和亳州)进出口总额不足百亿元。从进出口总额占地区生产总值比重看,12 个城市高于全国水平(33.1%)。其中,舟山(170%)和金华(128%)两市均超过 100%,对外依存度较高。8个城市(蚌埠、黄山、淮北、淮南、六安、阜阳、宿州和亳州)占比低于10%,均来自安徽。
6.环境指标:浙江环境质量领先,常杭合苏四市排名相对靠后舟山、丽水、宁波、台州、嘉兴、温州、无锡、上海、金华和南京居前10位,浙江占据前 6 位,淮南、淮北、亳州、扬州和徐州居最后5 位。常杭合苏四市排名相对靠后。常州(第21 位)、杭州(第22位)、合肥(第 23 位)和苏州(第 24 位)四市排名均在20 位之后,与其高质量发展排名和经济总量排名不匹配。从细分指标分析看,常州的空气质量排名第25位;杭州和苏州的污水处理率排名均在 30 位之后;合肥的空气质量排名第20位,污水处理率排名第 22 位,拉低了以上四市的环境指标排名。
7.科技指标:芜湖、湖州研发强度进入长三角前10 位上海、苏州、杭州、南京、合肥、无锡、宁波、常州、嘉兴和南通位居前10 位,江苏占据半壁江山,淮南、池州、黄山、宿州和亳州居最后5位。研发投入总量差异悬殊,投入强度全国领先。从研发经费投入总量分析,上海以 1981.6 亿元遥遥领先,苏州以 961.4 亿元居第二位,杭州、南京两地研发经费投入也均超过 500 亿元。14 个城市研发经费投入不足50 亿元。从研发经费投入强度分析,长三角有 20 个城市高于全国平均水平(2.54%),上海以4.44%高居首位,苏州超过 4%,合肥(3.91%)排名第三,芜湖(3.76%)、湖州(3.30%)两市进入长三角前 10 位。

8.教育指标:合肥高居长三角第 3 位 上海、南京、合肥、杭州、苏州、宁波、徐州、无锡、常州和芜湖位居前10 位,合肥超过杭州进入三甲,池州、丽水、亳州、衢州和宣城居最后5位。徐州教育指标大幅领先其他非经济指标。芜湖依托教师数优势(第8位)跻身长三角前 10 位。 高等教育资源集聚特征明显。长三角有11 个城市高校数量超过10所,其中沪合宁杭四市分别有 64 所、58 所、51 所、40 所,合计占到长三角高校数的近一半。具体到“双一流”高校看,长三角共有37 所“双一流”高校,分布在8 个城市中。其中,上海 15 所,南京 13 所,合肥3 所,杭州2 所,苏州、宁波、徐州、无锡四市各 1 所。
9.文化指标:温州、台州等城市特色鲜明上海、杭州、南京、苏州、温州、宁波、无锡、嘉兴、台州和绍兴位居前10 位,浙江占据 6 个席位,蚌埠、池州、淮南、亳州和宿州居最后5位。温州和台州两市文化指标发展各具特色。温州三项文化细分指标排名均进入长三角前 10 位,台州公共图书馆藏书量和博物馆数分别排名长三角第9位、第 7 位。黄山博物馆数量达到 49 个,位居长三角第9 位、安徽省第1位。徐州文化指标排名第 26 位,分别低于其高质量发展排名和经济总量排名4位、16位,是拖累高质量发展排名的主要因素之一。
10.卫生指标:杭州超过上海居长三角首位杭州、上海、南京、合肥、苏州、无锡、徐州、温州、宁波和南通位居前10 位,杭州超过上海,六安、宣城、池州、黄山和舟山居最后5 位。人均指标拖累上海卫生指标排名。上海的医院数、床位总数和医师总数等总量指标均位居长三角首位,但每千人床位数、每千人医师数等人均指标和三甲医院数被杭州超越。徐州、温州和南通三市进入10 强。徐州的床位总数排名第 6 位,三甲医院数排名第 7 位;温州的三甲医院数排名第4 位,医师总数排名第 6 位;南通的医院数排名第 6 位,拉高了以上三市的卫生指标排名。常州、扬州和镇江三市卫生指标排名分别低于其经济总量排名10 位、14位和14位,医院数、医师数和床位数等指标排名均相对落后。