海外就业市场基本面及劳动力供需情况如何？

海外就业市场疫后迅速回暖，劳动力供需复苏错 位，职位缺口扩大。

1.海外发达经济体调整防疫政策，市场基本面迅速复苏

海外主要经济体自 2022 年起逐步放宽防疫政策，市场经济活动逐步活跃，基本面企 稳。2020 年新冠疫情首次爆发，在冠状病毒的扩散和变异过程中，各国不断积累防疫经验、 研制疫苗、药物，2021 年开始全球主要经济体开始逐步优化放宽防疫政策，牛津大学公布 的疫情防控严格指数显示，2022 年起主要经济体疫情防控严格程度均有大幅下降，各国逐 渐走向与病毒共存阶段，欧美放开节奏整体较快。防控措施放松对消费者信心的提振作用 明显，2022 年二季度开始主要经济体零售额回暖趋势显现，市场经济活动逐步活跃，美国 2022年10月零售额同比增长7.85%达到6881亿美元，较 2019年疫前同期增长32.02%。

疫后制造业与服务业均有所回升，但服务业回升态势更为明显且稳定。2020 年以来， 全球主要经济体受疫情持续冲击，制造业与服务业均受到明显影响，PMI 指数明显下滑， 其中服务业受冲击更甚。但随着疫情逐步平稳，各国不断调整防疫政策，制造业与服务业 逐步复苏，各国服务业反弹力度普遍大于制造业，复苏进程更快。英国 2022 年 12 月英国 制造业 PMI 指数为 45.30，为 2019 年同期的 95.4%；而同期服务业 PMI 指数为 49.9，为 2019 年同期的 99.8%。此外，面对 2022 年下半年以来通货膨胀造成的成本升高，相较制 造业 PMI 呈现下滑态势，服务业 PMI 始终保持韧性，目前已趋于稳定。

2.疫后企业用工需求复苏，海外主要经济体劳动力市场回暖

海外劳动力市场疫后回暖，主要经济体失业率基本恢复至疫前水平。2020 年疫情爆发 后，全球主要经济体失业率出现大幅增长，2021 年下半年，海外主要经济体逐步放开防疫 政策，劳动力市场逐步复苏，2022 年 8 月，主要经济体劳动力市场已恢复至疫前水平，美 国失业率 3.7%，同 2019 年持平；英国失业率降至 3.6%，相比 2019 年同期减少 0.2%； 日本失业率达 2.5%，相比 2019 年同期增加 0.2%。 英日就业率受疫情影响较小，美国就业率疫后缓慢恢复。疫情前，美国、日本就业率 均在 60%左右，英国就业率维持在 61.5%以上；2020 年 4 月，美国受疫情影响就业率大 幅下滑至 51.3%，此后随疫情影响消退缓慢恢复，至 2022 年 3 月恢复至 60%并维持；英 国就业率自 2020 年 2 月 61.86%小幅下滑至 2021 年 1 月 59.98%，缓慢恢复至 2022 年 下半年 60.75%左右，仍略低于疫情前水平。

疫情后海外主要经济体企业用工需求迅速复苏。根据 Indeed 数据，疫情爆发后发达经 济体劳动力需求萎缩，英美法澳加职位需求短期内下滑到疫情前 40%~60%，德国和日本 需求受影响较小，至少维持在疫前 75%水平以上；21 年上半年，除日本发达经济体职位需 求陆续恢复至疫前水平；21 年下半年，发达经济体逐步调整防疫政策，职位需求开启快速反弹，迅速超过疫前水平；22 年至今除澳大利亚外其他国家职位需求基本维持平稳，保持 在疫情前水平的 150%左右。 服务业职位需求旺盛，增长集中在卫生护理、仓储物流等领域。据 Indeed 统计，七个 海外主要经济体中有五个国家的清洁卫生职位需求增长排在前五，是需求增幅最大的行业， 其次是装载与仓储和治疗，物流服务需求排名比较一致；对于护理、个人护理与家庭保健、 幼儿服务等职位，不同国家需求有较大差异，法国、美国需求增幅大，英国、日本增幅小； 欧美国家对牙医需求增幅也较大。

3.海外劳动力回归市场节奏滞后，劳动力供需关系出现失衡

求职者回归劳动力市场节奏较缓慢，滞后于快速增加的职位空缺。疫情以来，发达经 济体就业市场长期受到劳动力短缺影响，主因疫情后劳动力恢复节奏滞后。2020 年疫情爆 发后仅 6 个月，美国制造业和服务业 PMI 均恢复至疫情前水平，用工需求不断攀升。相比 之下，劳动力恢复迟缓，美国劳动力参与率自 20 年 7 月后涨势趋缓，22 年仍处于历史低 位。用工需求和劳动力参与度复苏节奏错位，导致职位空缺水平增加，就业市场供需持续 失衡。从具体的供需人数来看，根据 Indeed 职位需求指数，2021 年上半年，海外部分经 济体劳动力需求已基本回到疫情前水平；但从就业人数看，发达经济体就业人数直到 22 年 底才接近疫前水平：美国就业人数于 2022 年 10 月才回升至 2019 年同期水平，英国就业 人数至今尚未恢复至疫情前同期，这导致劳动力供需失衡期至少维持一年半甚至以上。

疫情态势放缓，主要经济体企业用工需求重启，职位空缺率创新高，企业高薪抢夺职 工。2020 年疫情爆发，企业受疫情影响降本需求增加，用工需求持续减弱，主要经济体职 位空缺率走低，2020 年 3 月末美国职位空缺率降至 3.7%，新加坡职位空缺率降至 2.1%； 2020 年 6 月末英国职位空缺率降至 1.1%，欧盟 27 国职位空缺率降至 1%，均为 2017 年 以来历史新低。20 年下半年开始，疫情影响逐步减弱，进入 21 年，各国防疫政策逐步宽 松，市场经济活动逐步恢复，企业用人需求重启，主要发达国家出现大面积职位空缺，劳 动力市场职位空缺率加速增长。2022 年 9 月末，美国/新加坡/英国/欧盟 27 国职位空缺率 升至 6.5%/5.2%/4.1%/2.2%，较 2019 年同期增长 2.0/2.8/1.4/0.7pct。疫后经济重启激 发对劳动力的大量需求，劳动力市场供需不平衡引发企业加薪潮，争抢求职者成为短期市 场趋势。22 年下半年起，通货膨胀和经济衰退预期共同作用下，职位空缺率以及薪资水平 增长有所放缓，但仍处于高位。

用工需求重启，食宿服务业和医疗保健类职位短缺。进入 2021 年，发达经济体服务业 率先恢复，复苏势头强劲，但劳动力供给恢复滞后带来较严重的劳动力短缺问题。2021 年 12 月末，英国住宿和餐饮行业职位空缺率达 7.9%，较 2019 年同期增加 4.2pct；2022 年 3 月末，美国食宿服务行业职位空缺率增长至 10.3%，较 2019 年同期增加 6.6pct。与此 同时，疫情常态化下，卫生保健服务以及疫苗接种工作对健康护理人员的需求相应较大， 叠加工作压力下医护人员离职人数增加，医疗保健行业职位空缺率保持在高位。2022 年 9月末，英国医疗保健和社会工作行业职位空缺率增至 5.1%，较 2019 年同期增长 1.7pct； 2022 年 3 月末美国医疗保健和社会援助行业职位空缺率增至 9%，较 2019 年同期增长 4.2pct。根据 WEC 统计，2020 年主要国家和地区健康部门第三方派遣人员较 2019 年都 有所增加，人力资源服务机构通过提供培训机会和就业机会，促进劳动力向健康部门过渡。