包装行业绿色低碳发展目标、重点任务、路径及保障措施有哪些？

以下介绍的是包装行业绿色低碳发展目标、重点任务、路径及保障措施。

1.包装行业绿色低碳发展目标与重点任务

为了落实国家绿色低碳发展战略，《中国包装工业发展规划（2021—2025）》提出了绿色发展目标和重点 任务。

发展目标。实现主要污染物排放总量明显下降，氮氧化物和挥发性有机物排放总量下降 10% 以上；纸、 塑料、金属等领域单位工业增加值能源消耗量、二氧化碳排放强度均降低 15% 以上；单位工业增加值用水量 减少 20% 以上；包装可回收性设计广泛应用；生物降解包装全生命周期绿色发展模式在规上企业普遍形成； 全行业碳达峰碳中和推进进程达到国家总体要求。

重点任务。强化碳达峰标准支撑，全面落实国家碳达峰碳中和标准和低碳产品标准标识制度，实施包装行 业碳达峰碳中和标准对接工程。以促进绿色转型为抓手，开展绿色包装标准体系顶层设计，推动绿色产品评价 标准研制，完善绿色产品标准体系。开展重点产品降碳、工艺过程控碳、碳排放管理等方面标准研究，组织制 定重点产品的碳足迹核算标准和温室气体排放量核算标准。

发展目标与重点任务受到了企业的高度关注，包装龙头企业快速响应，制定环保责任目标，抢抓绿色低碳 发展窗口期。如利奧纸品集团 2021 年制定了中长期环保目标：到 2025 年温室气体排放减少 25%，用水减少 25%，VOCs 减少 80%，危废减少 60%；安姆科《2022 可持续发展报告》承诺在 2030 年前，将在其产品组合 中实现30%的回收，到2050年实现净零排放；深圳市裕同包装科技股份有限公司发布的《2022可持续发展报告》 中披露，“2022 年，公司总部基地及深圳龙岗分公司的履约碳排放量每年降低 4.2%；利乐包装中国发布《碳 中和目标及行动报告（2022）》，承诺至 2030 年实现自身运营碳中和，至 2050 年实现全价值链碳中和。

实现碳达峰碳中和需要全产业链协同发力，龙头企业开始重视 ESG 在企业经营的各个环节落地。近年来， 电子产品、食品饮料、化妆品、医药保健品等领域终端品牌商也发布减碳承诺，明确提出了包装可持续发展目 标。不断变化的市场动态和下游客户的可持续发展需求给包装企业不断施压，倒逼包装企业加 速绿色低碳转型。

2.包装行业绿色低碳发展路径

优化能源利用

包装行业以电力能源、天然气为主，对于生产过程中用到的化石能源，可逐步用绿色能源替代。鼓 励在新厂房建设、旧厂房改造时部署太阳能电池板，增加太阳能源利用；重点推动生产线的余热回收， 实现余热资源最大限度利用；优化装备和设施水平，对高能耗的装备与设施安装智能电表，对电能实时 监控，并对数据集中采集，生成报告，核算碳排放量与碳排放强度，逐步实现碳资产看得见、算得清、 管得住、优化的能源利用体系。

推广绿色包装设计

深化“适度包装”理念，推动生态包装设计技术创新，从源头上实现包装减量、节材降耗和绿色引 领。引导企业加强绿色设计，采用无毒无害、可降解包装材料及减量化、可循环设计，减少产品全生命 周期 VOCs 产生和排放。鼓励加大单一材料、低定量高强度材料、可分离可复用材料的采用比重，提升 包装制品回收性能。推行包装容器规格化、模数化、标准化设计规范。建立绿色供应标准，推广碳标签、 再生成分标签等绿色标识认证制度，强化包装企业在绿色包装材料选用上的源头管控。

加强材料与技术创新

着力研发单一材质包装材料、生物降解材料、包装废弃物资源利用等绿色材料与技术。 纸包装材料重点研发再生纸包装材料性能提升关键技术，增强其广泛适用性与循环复用性，强化再 生纸包装制品品质保障。持续推动环保型多功能纸包装用黏合剂和涂料的技术攻关和产业化应用，提升纸包装制品的耐油、防水、抗菌、保鲜等功能，逐步延伸纸包装材料应用领域。 塑料包装材料研发推广塑料包装材料的回收利用关键技术。落实《塑料包装易回收易再生要求及评 价方法》标准规定的塑料包装再生成分含量最低比例。重点推进高性能单一材质包装的研发、合成、加 工、成型等工艺与技术的创新。 金属包装材料重点支持超薄铝合金、铝箔、马口铁等金属包装材料轻量化应用技术的开发，鼓励开 展覆膜金属板成型与制罐工艺创新，增强轻量化金属包装制品表面防护性能。推广应用金属包装回收与 再生利用技术。

支持产业链协同

支持包装产业链数字化低碳协同，实现节能减排。推动产业链上下游之间的共同行动、加强与消费 者的互动。支持龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿 于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，降低库存浪费、提升包装材料 回收利用率，推进包装废弃物深度利用。通过强化节能节材、回收利用，形成供应端、物流端、生产端、 消费端的闭环，低碳管理循环经济，构建绿色低碳供应链。

3.包装行业绿色低碳发展保障措施

 为推进包装行业绿色低碳转型主要目标如期实现和重要任务顺利实施，提出 4 个方面的保障措施：

一是加强统筹协调与政策研究。加强包装行业与企业的沟通协调，推进包装各细分领域工作统筹部署；建 立包装行业绿色低碳发展专家委员会，对共性问题开展研究，向行业主管部门提出政策意见建议。

二是开展绿色低碳统计与评优。建立包装行业能耗统计评价体系，对企业能耗进行统计分析，加强对绿色 低碳方面指标数据质量的动态监测，不断完善主要监测指标的核算机制与企业数据采集报送机制，开展对企业 绿色低碳工作的评优。

三是加快绿色产品相关标准的制订。建立完善全生命周期绿色标准，加快绿色包装产品评价国家标准、限 制过度包装国家标准、绿色工厂评价团体标准的制定，推进绿色“领跑者”评价标准制定与评估工作，不断扩 大包装制品品类，开展绿色认证工作，为绿色产品采购绿色包装提供技术支撑。

四是运用数字技术助力节能降碳。工业互联网数字技术已形成一个相对完整的生态体系，从数据的采集、 存储、处理到应用，支撑包装行业产业链的应用，各类数字技术相互融合、相互助力，将在赋能行业节能降碳 发挥倍增效应，助力包装行业绿色低碳发展。