包装行业法律法规和政策梳理

想了解更多相关内容，可以下载报告《包装行业绿色低碳发展蓝皮书2023》查看，以下内容都是根据该报告总结的，仅供参考。

绿色包装关注节省材料、资源和能源，废弃物可降解，不致污染环境，对人体健康无害等问题；限制过度 包装关注包装材料、结构、层数、空隙率、成本等问题；绿色印刷主要关注生产过程中 VOCs 的排放及其处理 问题。节能减排，避免过度包装是实现包装行业绿色低碳目标的重要手段。

针对商品过度包装问题，国务院两次专门下发通知明确治理任务和要求。 2009 年《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》，从充分认识治理商品过度包装的重要意义； 抓紧制定完善标准、法规和政策；禁止生产、销售过度包装商品、加大宣传教育力度；动员全社会抵制过度包 装、加强组织领导，强化监督检查等四个方面对治理过度包装工作提出要求。强调尽快制定出台《限制商品过 度包装要求 食品和化妆品》国家标准，从包装层数、包装用材、包装有效容积、包装成本比重、包装物的回 收利用等方面，对商品包装进行规范，引导企业在包装设计和生产环节中减少资源消耗，降低废弃物产生，方 便包装物回收再利用。

2022 年《国务院办公厅关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，从高度重视商品过度包装治理工作、 强化商品过度包装全链条治理、加大监管执法力度、完善支撑保障体系和强化组织实施五个方面提出了更细致 的要求。细化限制商品过度包装的管理要求，建立完整的商品包装信息档案，记录商品包装的设计、制造、使 用等信息。引导商品生产者使用简约包装，优化商品包装设计，减少商品包装层数、材料、成本，减少包装体积、 重量，减少油墨印刷，采用单一材料或便于分离的材料。督促商品生产者严格遵守《中华人民共和国标准化法》 要求，公开其执行的包装有关强制性标准、推荐性标准、团体标准或企业标准的编号和名称。

制定食用农产品 限制过度包装强制性标准，明确水果等食用农产品过度包装判定依据。适时修订食品和化妆品限制过度包装强 制性标准，进一步细化有关要求。制定限制快递过度包装强制性标准。修订限制商品过度包装通则标准，提出 更适用的要求。针对玩具及婴童用品、电子产品等领域，制定推行简约包装和限制过度包装的推荐性国家标准， 明确判定过度包装的依据，引导包装减量化。制定电子商务物流绿色包装技术和管理方面的行业标准。建立强 制性标准实施情况统计分析报告制度，面向产业集聚区开展包装强制性标准实施情况统计分析试点，动态反馈 和评估实施效果，不断强化标准实施。