“六张网”系列专题研究报告：从“纲—目—结”看“十五五”时期我国水网投资新方向.pdf

水资源空间与时序错配是我国经济发展的刚性约束，国家水网作为“六张网”之一，其战略地位已从区域基础设施升级为国家级综合基础设施网络。本报告基于“纲—目—结”三层结构框架，深入剖析“十五五”时期我国水网投资的新方向与新特征。

报告指出，我国水网建设正经历从单点突破到连点织网、从骨干工程到末梢组网、从工程防御到韧性提升、从重建设到数智赋能的重大转变。“纲”层聚焦跨区域多源互济，“目”层侧重省市县水网与终端覆盖，“结”层强调调蓄能力与数字化联合调度。测算显示，“十五五”期间水网累计投资有望达5.7—6.3万亿元，年均维持万亿元级中枢。投资结构上，防洪与供水灌溉占据主导，智慧水利占比提升至约25%。水网投资不仅在短期起到稳投资作用，更在中长期通过减损、增供和稳产，增强经济系统应对极端水情和资源约束的韧性。