华北电力大学-电力行业：新型电力系统市场运行机制.pdf

全球能源转型加速推进，中国新型电力系统建设正从概念走向实践，市场机制成为支撑其高效运行的关键制度基础。本报告深入剖析了新型电力系统的政策背景、体系框架及全国统一电力市场建设路径，重点阐述了新能源全面参与市场交易的机制创新。

政策背景与体系框架

报告回顾了自2015年以来电力体制改革的政策演进，指出新型电力系统具有清洁低碳、安全高效、柔性灵活、智慧融合四大特征。建设路径分为加速转型期、总体形成期和巩固完善期三个阶段，明确了不同阶段电源结构、电网形态及用户侧互动的演变规律。重点任务涵盖电力供应保障性支撑、新能源高效开发利用、储能规模化布局及智慧化运行体系建设。

全国统一电力市场建设

报告提出，到2025年初步建成、2030年基本建成全国统一电力市场体系。体系架构包括国家、省（区、市）/区域多层次市场，强调中长期、现货及辅助服务市场的一体化协同。重点在于完善电力现货市场规则，推动新能源报量报价参与现货市场，并探索建立发电容量成本回收机制，以激励灵活性资源投资。

新能源市场机制创新

核心内容是建立新能源可持续发展价格结算机制。该机制区分存量与增量项目，通过市场外差价结算方式，保障新能源在市场环境下的合理收益。存量项目机制电价不高于煤电基准价，增量项目通过竞价形成机制电价。结算差额纳入系统运行费用，体现公平承担原则。同时，政策取消强制性配储，推动电、碳、绿证市场协同，避免政策重叠。

技术支撑与建议

报告建议应用人工智能技术优化市场预测与竞价策略，推广市场仿真技术，对政策组合、交易机制及主体行为进行多场景推演，为市场机制设计提供量化决策支持，助力新型电力系统市场化改革纵深发展。