浙江省财政实力及交通投资情况如何？

浙江省财政实力雄厚，固投增速持续高于全国、

浙江省财政实力雄厚，综合财力规模位居全国第三。2023 年浙江省公共财政收入 8601 亿元，同增 7%；政府性基金收入 8363 亿元，同降 17%，近两年受地产下行影响，国 有土地出让金收入下滑。2023 年浙江省公共财政、政府性基金两本账合计收入 16964 亿元，规模居全国第三，仅次于江苏省和广东省。从财政自给率（支出/收入比）看， 2023 年浙江省财政自给率达 77.2%，居全国第四，综合财政实力雄厚，充裕地方资金 为基建投资提供重要支撑。

固投复合增速高于全国，2024 年延续上年政策框架，持续扩大有效投资。近年来浙江 全省固定资产投资维持较高强度，2015-2023 年固投额复合增速达 8.5%，高于全国整 体（复合增速约 5.3%），2023 年全省固投额同比增长 6.1%，较全国固投增速高出 3 个 pct。2024 年浙江发改委印发《2024 年浙江省扩大有效投资政策的通知》，提出“稳 住投资基本盘、用好投资政策工具箱”，确保 2024 年全省固定资产投资增长 6%左右， 同时要求发挥省重大建设项目带动支撑作用，集中全省力量推进扩大有效投资“千项万 亿”工程重大项目，今年全省固投规模预计维持高位。

“千项万亿”工程聚焦九大领域，累计投资额超 7 万亿。2023 年 1 月浙江省印发《浙 江省扩大有效投资“千项万亿”工程实施方案（2023—2027 年）》，围绕先进制造业基 地、科技创新强基、交通强省、清洁能源保供等九大领域，每年滚动谋划推进重大项目 1000 个以上，实现年投资 1 万亿元。从具体资金投向看，九大领域合计投资额 7.2 万 亿，重点投向领域包括：1）交通强省：规划投资额超 2 万亿，其中公路/轨交/铁路/机 场/内河水运/港口投资额分别为 11324/4411/2900/993/763/431 亿元。2）先进制造业： 规划投资额 1.7 万亿，包括新一代信息技术（1774 亿）、高端装备（2652 亿）、绿色石 化与新材料（4844 亿）、数字化技术改造（5000 亿）、现代消费与健康（508 亿）及现 代服务业（1894 亿）。3）城市更新：规划投资额 9553 亿，分别投向市政设施（3599 亿）、未来社区（2529 亿）、城乡风貌整治（2500 亿）等。其余投向包括农业农村、清 洁能源保供、民生设施、科技创新强基等。

“千项万亿”年均投资额超 1.5 万亿，有望拉动全省固投维持较快增长。2023 年“千 项万亿”工程 1244 个重大项目共完成投资 12976 亿元，2024 年计划完成投资额 1 万 亿元以上（第一批安排省重大建设项目 1101 个，年度计划投资 10313 亿元）。“千项万 亿”工程累计投资额 71624 亿，对应 2024-2027 年均投资额 15328 亿，占 2023 年全省固定资产投资总额的 31%，有望拉动全省投资额维持较快增长。

首批交通强国建设试点区，交通基建政策持续加码。2019 年 9 月中共中央、国务院印 发《交通强国建设纲要》，并于 12 月确定首批 13 个交通强国建设试点地区，浙江省作 为试点地区之一，于 2020 年印发《浙江省推进高水平交通强省基础设施建设三年行动 计划（2020—2022 年）》，规划 2020-2022 年完成综合交通基础设施建设投资 1 万亿元， 基本建成布局完善、结构合理、能力充分、衔接顺畅的综合立体交通网络；基本形成省 域、市域和城区 3 个“1 小时交通圈”。从实际投资完成情况看，2020-2023 年浙江省 分别实现交通投资额 3720/3400/3426 亿元，累计 10546 亿元，顺利完成规划目标。 2023 年 2 月，浙江省召开交通强省建设工程推进会，规划未来 5 年（2023-2027）浙 江将投资 2.7 万亿元，基本建成高水平交通强省，对比“千项万亿”的交通强省规划投 资额高出约 6179 亿。2023 年浙江省交通投资额已实现 3734 亿元，占未来 5 年规划投 资额的 14%，预计浙江省内交通投资将维持较高强度。 “十四五”省内交通投资规划额同比高增 71%，2025 年预计显著发力。根据《浙江 省“十四五”综合交通运输规划》，“十四五”间浙江省将完成约 2 万亿综合交通投资， 其中公路投资 8800 亿，同增 69%（高速公路/普通公路同增 109%/38%），轨交投资 8600 亿，同增 72%（铁路/城市轨交分别同增 208%/24%），高速公路、铁路投资较 “ 十 三 五 ” 显 著 增 长 。 2021/2022/2023 年 全 省 综 合 交 通 投 资 额 分 别 为 3400/3426/3734 亿元，2024 年规划确保完成 3500 亿投资，假设 2024 年实际投资额 与规划一致，则 2025 年仍需完成 6080 亿元投资额，占“十四五”规划额的 30%， 2025 年省内综合交通投资额预计显著发力。