不同省份和地市城投银行授信情况如何？

非重点省份和重点省份差异较大。

相较于非重点省份，重点省份已用授信中政策行和国有行占比更大。重点省份已用授信中政策行和国有行占比分别为37.6%和32.1%，二者之和达到 69.7%，高于非重点省份的 60.6%。这一现象主要归因于两个方面：第一，政策行和国有行响应政策导向，对特定区域给予了更多的支持；第二，市场化银行对其偏好有所下降，从而导致该占比相对提高。相较于重点省份，非重点省份已用授信中股份行和省外城农商行占比更高，在一定程度上说明其再融资能力较强。剔除国有行和政策行干扰后，非重点省份已用授信中股份行和省外城农商行占比分别为50.6%和9.7%，均高于重点省份的 48.1%和 9.6%；重点省份已用授信中省内城农商行占比为 42.2%，显著高于非重点省份已用授信中省内城农商行占比 39.6%。

重点省份已用授信中股份行占比整体呈现下降趋势，省内城农商行占比整体呈现上升趋势。2017-2023 年，重点省份已用授信中政策行和国有行占比在小幅度范围内波动，整体上呈现稳定态势。已用授信中股份行占比自 2019 年年末达到阶段性高点 19.7%后整体呈现下降趋势，2023年年末达到 13.9%。已用授信中省内城农商行占比从2017年年末的2.4%波动上升到 2023 年年末的 12.2%。

2017-2023 年，非重点省份已用授信中政策行占比整体呈现下降趋势，从 30.7%降到 22.0%，下降 8.7 个百分点。股份行占比自2021年第1季度达到最高点 25.4%之后呈现小幅度下降趋势。2017-2023年，省内城农商行占比整体呈现上升趋势，由 5.8%上升到15.0%。由于股份行占比整体上未出现明显变化，非重点省份授信情况较为稳定。

非重点省份的市场认可度普遍较高，重点省份中云南、天津和宁夏等地区市场认可度较高。非重点省份中仅有河北省、上海市、湖北省已用授信中股份行占比低于 17%。其中，山西省最高，为30.7%。河北省最低，为 11.7%，省内城农商行占比在非重点省份中排名第5，为20.1%，市场认可度较低。重点省份中仅有云南省、天津市、宁夏回族自治区已用授信中股份行占比高于 17%。其中，云南省最高，为28.2%，省内城农商行占比在重点省份中排名第 4，为 11.6%，市场认可度较高。辽宁省已用授信中股份行占比最低，为 2.1%，市场认可度较差。

部分省份的再融资能力较弱。多数省份授信额度未使用占比高于35%，但并不意味着这些省份的再融资能力都较强。其中，部分经济不发达的地区，由于融资需求不高，授信额度未使用占比也较高，例如海南、新疆、宁夏等地。仅陕西、吉林、内蒙古、贵州、黑龙江、辽宁6个地区的授信额度未使用占比低于 35%，再融资能力偏弱。非重点省份中仅陕西省授信额度未使用占比低于 35%，为22.6%。重点省份中仅吉林、内蒙古、贵州、黑龙江以及辽宁省授信额度未使用占比低于35%，分别为31.3%、30.5%、27.9%、25.0%和 0%。

重点省份市场认可度分化较大。其中云南省已用授信中股份行占比最大，为 28.2%；辽宁省最小，为 2.1%，二者极差为26.1%。云南、天津、宁夏、黑龙江、重庆和内蒙古等地区已用授信中股份行占比高于其平均水平。贵州、吉林、辽宁等省份市场认可度、再融资难易程度低于其平均水平。贵州省授信额度未使用占比、已用授信中股份行占比分别为27.9%、3.4%，吉林省分别为 31.3%、4.2%，辽宁省分别为0%、2.1%，均低于重点省份平均水平 36.3%、12.8%。非重点省份中河北省和湖北省市场认可度、再融资能力低于其平均水平。河北省授信额度未使用占比、已用授信中股份行占比分别为40.6%、11.7%，湖北省分别为 43.4%、14.7%，均低于非重点省份平均水平48.3%、21.6%。其中重点省份已用授信中股份行占比最大的为山西省30.7%，最小值为河北省 11.7%，极差为19.0%。

2020-2022 年，北京、湖南、山西、河北、广东等5 个省份授信额度未使用占比呈现小幅下降趋势，后又在2023 年有所回升。其中，样本时间区间内，湖南和广东已用授信中股份行占比波动较平稳。北京整体呈现上升趋势，由 2020 年 7.5%上升到2023 年12.8%。山西和河北整体呈现下降趋势。2020 至 2024 年第 1 季度，河北省下降了2.4个百分点，下降幅度较小。2020-2023 年，山西省下降了38.6 个百分点，下降幅度较大，2024 年第 1 季度有所反弹。从授信额度未使用占比和已用授信中股份行占比来看，陕西和西藏再融资能力和市场认可度整体有所下降。其中2020-2023 年，陕西省授信额度未使用占比整体呈现上升趋势，于2023 年达到最大值50.9%，说明陕西省再融资难易程度并未出现负面变化。但陕西省2024年第1季度授信额度未使用占比为 22.6%，较 2023 年下降28.3 个百分点，下降幅度高达55.6%。2020-2023年，陕西省已用授信中股份行占比下降了18.0个百分点，下降幅度较大，2024 年第1 季度有所反弹。2020-2023年，西藏授信额度未使用占比下降 18.7 个百分比，已用授信中股份行占比下降 16.2 个百分点，二者整体均呈现下降趋势。山东、安徽、湖北、上海、新疆、浙江、河南、江苏、福建、江西、四川和海南等 12 个省份再融资能力较稳定。在样本时间区间内，上述12个省份授信额度未使用占比并未出现明显变化趋势，波动较平稳。其中，浙江、江苏、四川、上海和海南等省份已用授信中股份行占比整体呈现下降趋势。在样本时间区间内，浙江整体下降8.5 个百分点，江苏下降8.6 个百分点，上海下降 13.4 个百分点。2020-2023 年，海南和四川已用授信中股份行占比呈现下降趋势，2024 年第1 季度有所反弹。山东和新疆已用授信中股份行占比整体呈现上升趋势。2021-2023年，山东省已用授信中股份行占比由 19.4%上升到24.7%，上升了5.3个百分点。2020 至 2024 年第 1 季度，新疆已用授信中股份行占比由7.6%上升到15.3%，上升了 7.7 个百分点。

贵州省、吉林省的再融资能力在 2024 年第1 季度有所下降，市场认可度整体呈现下降趋势。相较于 2023 年，贵州省2024 年第1季度授信额度未使用占比明显下降，从 36.8%下降到27.9%，下降了8.9个百分点。2020 年至 2024 年第 1 季度，贵州省已用授信中股份行占比整体呈现下降趋势，从 14.4%下降到 3.4%，下降11 个百分点。2021年至2024年第 1 季度，吉林省授信额度未使用占比整体呈现下降趋势，从49.9%下降到 31.3%，下降 18.6 个百分点。吉林省已用授信中股份行占比下降较明显，2024 年第 1 季度为 4.2%，较2020 年下降15.2个百分点。

2020-2024 年第 1 季度，天津、内蒙古、重庆、云南、辽宁、黑龙江、广西、甘肃、青海和宁夏等地区未使用授信占比整体呈现先下降后上升趋势。其中，辽宁、黑龙江、广西、重庆和甘肃等地区已用授信中股份行占比整体呈现下降趋势，市场认可度整体有所降低。辽宁省2023年已用授信中股份行占比为 2.1%，较 2020 年下降14.2 个百分点。黑龙江省 2024 年第 1 季度已用授信中股份行占比为15.3%，较2021年年最高值下降 27.9 个百分点。广西和重庆2024 年第1 季度已用授信中股份行占比分别为 10.0%、14.7%，较 2020 年分别下降8.1、7.5个百分点。2020-2023 年，甘肃省由 17.4%下降到9.8%。内蒙古、云南、青海和宁夏等地区已用授信中股份行占比波动较大。天津已用授信中股份行占比整体呈现先上升后下降趋势，2022 年达到最大值30.9%后又下降到 2024 年第 1 季度的 22.6%。

授信额度未使用占比最高的地市是温州，最低的是泸州。授信额度未使用占比最高的前 10 个地市中半数位于浙江省、广东省和山东省，且排名靠前。排名前 5 的地市分别是温州、深圳、烟台、杭州和广州，授信额度未使用占比分别是 78.1%、 74.2%、72.5%、72.0%和66.1%。其中烟台市已用授信中股份行占比最高，为51.9%；温州市最低，为11.3%。授信额度未使用占比最低的地市是泸州，为4.5%，已用授信中股份行占比为 14.3%。由于非标违约事件对融资环境造成一定的负面影响，遵义市已用授信中股份行占比较低，为 3.1%。

已用授信中股份行占比最高的前 10 个地市半数位于广东、江浙和山东。其中位于广东省的江门市已用授信中股份行占比最高，为54.9%。其次为位于山东省的烟台市，已用授信中股份行占比为51.9%，省内城农商行占比在这 10 个地市中最高，为 27.2%。已用授信中股份行占比低于5%的有 3 个地市，分别是吉林省长春市、四川省眉山市、贵州省遵义市。排名后 10 的地市中眉山市、开封市和遵义市已用授信中省内城农商行占比最高，分别为 63.3%、43.0%和39.1%。整体上来看，排名前10 的地市已用授信中省内城农商行占比低于排名后10 的地市。

合并考虑两个指标（授信额度未使用占比和已用授信中股份行占比）后，烟台市位列第一，遵义市排名最低。烟台市授信额度未使用占比为72.5%，排名第 3，已用授信中股份行占比为51.9%，排名第二。将两个指标标准化为百分位数后再合并，烟台市位列第一，因此再融资能力较强。排名前 10 的地市中位于山东省的最多。遵义市授信额度未使用占比为 8.8%，已用授信中股份行占比为3.1%，综合考虑后排名最低，因此再融资能力偏弱。

已使用授信额度排名前 20 的地市中江浙地区占据近一半。已使用授信额度排名前 20 的地市中江苏省有 6 座，分别为南京市、苏州市、常州市、南通市、泰州市和徐州市。而位于浙江省有3 座，分别是宁波市、绍兴市和嘉兴市，说明金融资源较为集聚。授信额度未使用占比最高的5 个地市分别是深圳、广州、成都、宁波和武汉。