越南产业链发展的制约因素及中国制造独特优势有哪些？

以下介绍的是越南产业链发展的制约因素及中国制造独特优势。

1.越南产业链发展的制约因素

尽管当前时点下，制造企业出于下游客户的产业链及产地配套要求、贸易 优惠与成本等多重综合因素选择在越南设厂，而越南的产业链配套亦有望 得到提升。但越南产业链发展有其制约因素，包括基础设施、技术人才、 企业管治水平、社会效率等，且以上要素的提升需要长期努力，存在不确 定性。

基础设施方面，越南的道路建设、物流效率等各方面仍与国内有巨大差距。 越南的高速公路和铁路基础设施总体较落后，这造成了越南的物流效率相 对中国低。以铁路为例，越南全国仅 34 个省、直辖市有铁路经过，7 条主 线 12 条支线总里程 3143 公里。85%的路段为旧式米轨，标准轨仅占 6%， 平均时速在 60 公里以下，铁路货运量仅占全国货运总量的 0.6%，铁路客 运量占全国旅客交通运输量的比重不足 1%。

能源电力供应稳定度仍有待提升。越南统计局数据显示 2022 年越南总发 电量为 2,587 亿千瓦时，作为对比，广西省 22 年的发电量为 2,024 亿千瓦 时。2023 年越南北部缺电，居民用电及工业用电均受到严重影响，包括越 南北江省、北宁省在内，该国多个地区正在面临轮流停电的状况，部分工 业园区也受到影响。5 月广西与越南正式签署 110 千伏深沟至芒街联网工 程购售电协议，时隔七年重启送电工作。越南北部缺电原因包括酷暑造成 的用电量增加及水力发电受限、以及电力基建升级速度未能追上工业用电 需求的增加。受制于项目制定、设备及投资者选择、场地清理等问题，越 南北部大型发电厂的新建进度相对缓慢，天气只是缺电原因之一。

技术人才方面，越南的高端制造业和技术要素十分缺乏。因此工程师培养 一方面缺乏产业土壤、培养质量不高、未能满足企业需求；另一方面越南 的工程师数量和素质亦和中国有着巨大差距。2020 年中国大学本科毕业 生人数达 420 万，而 2010-2020 年间越南每年的本科毕业生不超过 40 万， 并且文科占比偏高。从当前阶段看，越南本地人才数量和质量，尤其是理 工科人才仍无法支撑中高端产业链的建设。

2.中国制造业发展的独特优势

人才、技术、大市场、产业集群、完备的基建与物流效率是中国制造业发 展的独特优势。中国未来制造业发展趋势将在产业链方面逐渐由较为成熟 的产业链转移至朝阳产业链；在产品方面，由于成本和劳动力的变化，将 逐渐脱离低技术低附加值的低端制造行业，依托科技水平的进步逐渐转向 高科技高附加值的高端制造行业。

人才方面，中国的“工程师红利”体现在技术人才的数量和质量。根据中 国科协创新战略研究院的《中国科技人力资源发展研究报告(2020)》，截 至 2020 年底，我国科技人力资源总量居世界首位达 1.1 亿人且呈结构年 轻， 39 岁及以下人群约占 3/4。我国工程师数量约占全世界的 1/4，每年 培养的工程师相当于美国、欧洲、日本和印度的总和。这将为中国制造业 的产业升级提供良好基础。

技术方面，制造业的规模、良好产业结构、庞大的市场是中国成为制造业 强国的基石，而科技实力、尤其是新兴领域的技术发展是增添制造业活力 的重要因素。根据国际贸发会议《2023 年技术和创新报告》的分析，当前 美国、中国和部分西欧国家处于前沿技术的领先位置。其中制造业部分的 工业 4.0、新能源绿色产业便是当下的技术和创新高地，而当前中国在工 业 4.0、绿色前沿技术的出版物占比和美国基本持平，工业 4.0、绿色技术 专利数占比分别为 49%、56%，领跑世界。

中国是全球第二大消费市场，21 年中国社会消费品零售规模达美国 9 成 以上。2022 年美国消费品零售总额同比增长 9%至 8.1 万亿美元，同期中 国社会消费品零售总额为 6.5 万亿美元，中国消费品零售总额相当于美国 的 8 成；而 2021 年受疫情影响较少的年份，同口径下美国与中国的消费 市场规模分别约为 7.4 万亿和 6.8 万亿元，21 年中国消费品零售总额相当 于美国的 93%。“十四五”坚定实施扩大内需战略，由过往的融入国际大 循环为主转向国内国际双循环，立足国内、依托国内大市场优势、充分挖 掘内需潜力。庞大的内需市场仍将持续为产业发展提供土壤。

产业集群方面，中国已形成以深圳为核心的新一代信息通信集群、上海为 核心的新能源汽车及关键零部件集群/集成电路集群/张江生物医药产业集 群、东莞智能移动终端集群、合肥新型显示产业集群、广州智能装备集群、 佛山泛家居集群等一系列的产业集群，并往高附加值的方向发展。

制造业新投资对于经济增长和发展前景至关重要，而繁荣的外部投资是昭 示被投资国家经济未来良好成长性的有力佐证。联合国贸发会议数据显 示，当今中国依旧是世界上最受欢迎的直接投资国家之一。2021 年的 FDI 达到了 322 亿美元（中国+中国香港），仅次于美国，保持了较高增速。 世界经合组织 2023 年 4 月的 FDI 报告中指出，2022 年全球 FDI 回落，但 美国和中国依旧是外部资金最青睐的两个国家。