2026全球经贸与金融规则变迁背景下的中国制度型开放路径研究报告-清华五道口.pdf
- 上传者：火**
- 时间：2026/08/25
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全球经贸与金融规则体系正经历深刻重构，区域化、集团化与碎片化趋势交织，跨境支付与数字货币因具备枢纽性制度功能，成为国际规则竞争的前沿领域。本报告立足这一背景，系统研判了全球规则演进逻辑及主要经济体的制度模式：美国采取“稳定币优先”策略以延伸美元霸权，欧盟实行“防御性监管”以维护货币主权，中国则构建“数字人民币+CIPS+mBridge”三位一体架构。
报告评估了中国推进制度型开放的现实基础，指出虽在基础设施建设与试点应用上取得进展，但在支付系统网络效应、法律监管框架、数据治理规则对接及国际规则参与度等方面，仍与国际高标准存在结构性差距。面对外部制裁常态化与技术变革驱动，报告提出中国应以跨境支付与数字货币为重点牵引，坚持规则对接与自主制度建设协同，统筹开放提效与安全可控。
具体路径包括：完善支付清算与数据治理等领域的制度供给，修订基础性法律以明确数字资产法律边界；依托自贸试验区等重点平台深化应用场景探索，强化试点经验向制度转化的机制；加强国际合作，深化mBridge等多边项目合作，提升在国际标准制定中的实质参与度；健全风险识别与监测预警机制，提升金融基础设施安全性与韧性。通过上述措施，逐步实现从规则适应向规则参与和规则塑造的转变，提升中国在全球经济治理中的制度性话语权。
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