美国农业部-印度尼西亚生物燃料行业年度报告.pdf

印度尼西亚在2026年加速推进生物燃料强制混合计划，旨在实现能源自给自足与温室气体减排目标。政府通过更新监管框架，将生物柴油混合比例从B40提前提升至B50，并重启生物乙醇从E5到E10的分阶段推广路线图，重点在爪哇岛等区域先行实施。

政策与资金支持机制

印尼生物柴油计划依托棕榈油出口关税建立的补贴基金（BPDP）运作，用于弥补生物柴油与化石柴油的价差。随着B50标准的实施，2026年生物柴油配额大幅上调至176亿升，预计消费量增长17%。然而，补贴支出超过关税收入导致基金余额显著下降，政府被迫提高出口关税以巩固资金状况。生物乙醇方面，政府免除其消费税以降低生产成本，并推动甘蔗种植以保障原料供应，但市场渗透率依然极低。

原料管控与贸易环境

为确保国内原料供应，印尼限制废食用油（UCO）和棕榈油副产物（POME）的出口，导致相关出口量骤降。同时，面对欧盟基于环境标准的贸易壁垒及去森林化条例（EUDR），印尼积极通过WTO争端解决机制及双边协定维护市场准入。可持续航空燃料（SAF）处于起步阶段，面临成本与供应链挑战，计划于2027年实施1%强制混合。

总体而言，印尼生物燃料行业在政策强力驱动下规模扩张，但需在资金可持续性、原料多元化及国际合规之间寻求平衡。