中国人口现状如何？

中国的总人口在过去70年间翻了一番多，从1953年的5.83亿人增加至2023年的14.1亿 人，占世界人口的17.7%2。

根据联合国经济与社会事务部人口司的估计数据，中国总 人口于2023年被印度超越，退居世界第二。 中国是一个统一的多民族国家，由56个民族构成。汉族占总人口的91.1%，55个少数 民族人口占8.9%3。 2020年，中国0-17岁儿童人口2.98亿人，其中男童1.58亿人，女童1.39亿人。儿童人 口占中国总人口的21.1%，占世界儿童人口总数的12.7%，儿童人口位居世界第二4。从长期趋势来看，受到生育政策变迁的影响，中国儿童人口规模和占总人口的比重自 80年代以来不断下降。20世纪70年代以来中国开始实行计划生育，80年代开始进一步 严格生育调节，“提倡一对夫妇只生育一个孩子”。短短10年，中国育龄妇女的总和 生育率5从1970年的6.1降至1980年的2.7，1991年下降到更替水平2.1以下，此后一直 稳定在低生育水平，2020年仅为1.3左右，继而进一步降至2023年的1.0，位于世界低 生育率国家行列6。

2010-2020年中国儿童人口规模和比重保持相对稳定，与这十年间生育政策逐步放宽 后出生人口数短暂增加有关：中国于2011年11月开始全面实施“双独二孩”政策（夫 妻双方为独生子女的可以生育第二个孩子）；于2013年12月实施“单独二孩”政策 （一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子）；于2015年10月实施一对夫妇可生育两个 孩子政策，即“全面二孩”政策，标志着独生子女政策的结束。

几次政策调整均取得短期成效，生育意愿得到集中释放。但由于育龄妇女人数持续减 少、年轻人生育意愿降低、初婚年龄推迟等原因，近年来出生人口不断减少。2021年 6月中国开始实施一对夫妻可以生育三个子女政策，2022年，国家卫生健康委、国家 发展改革委等17部门印发了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意 见》，各地地方政府也积极探索包括产假、育儿补贴、家庭友好型工作场所在内政策 配套措施，着力降低生育、养育和教育成本。然而政策效果并未马上显现，2022年出 生人口已经降至千万以下（956万人）7，少于当年死亡人口，60多年来中国人口首次 出现负增长。2023年出生人口进一步降至902万人8，总人口持续负增长。

出生人口性别比是指每100名活产女婴对应的活产男婴数。国际上公认在没有干预措施 时，正常的出生人口性别比在103到107之间9。中国的出生人口性别比自20世纪80年 代开始偏高并持续上升，从1982年的108.5上升到2004年的最高值121.210，2005年回 落为118.6，此后持续下降至2020年的111.3，长期偏高的问题得到一定控制。但中国 仍是世界上出生人口性别比失衡较严重的国家之一11。 由于出生人口性别比长期失衡，2022年，中国女性比男性少约3200万人，其中20-40 岁适婚年龄女性比男性约少1600万人12。女性数量短缺是一些男性找不到结婚对象的 原因之一，由此产生“婚姻挤压”，影响未来人口发展。

由于总和生育率长期处于低水平以及人口平均预期寿命延长，中国人口正在老龄化。 国际上在定义老龄化社会时通常使用的标准是60岁及以上人口达到或超过总人口的 10%，或者65岁及以上人口达到或超过总人口的7%。60岁及以上人口比重在10-20% 之间为轻度老龄化阶段，20-30%之间为中度老龄化阶段，超过30%是重度老龄化阶 段。按此标准，中国从2000年开始步入老龄化社会，此后老龄化快速发展，60岁及以 上的人口比重在2000-2010年间上升了3个百分点，2010-2020年间继续上升5.4个百分 点，2020年达到18.7%。2023年该比重达到21.1%13，迈入了中度老龄化。社会保障 和公共服务的性质和范围需要与老龄化相适应，年轻人也面临着赡养父母和祖父母的 巨大压力。

中国常住人口城镇化快速推进，城镇常住人口的比重从1982年的21.1%增加到2022年 的65.2%，提前实现了“十四五”规划中“常住人口城镇化率提高到65%”的目标。 2023年城镇化率进一步提高，已有三分之二的人口常住在城镇地区（66.2%14）。 与城镇化紧密相连的是20世纪80年代开始的人口大规模流动。到2020年，中国流动人 口总量达到3.76亿人，占总人口的26.6%15。规模庞大的流动人口为推动中国经济发展 和社会进步发挥了重要作用，但由于受到城乡分割的户籍制度影响，户籍人口城镇化 进程相对滞后。大量农业转移人口由于缺少流入地城镇居民身份（城镇常住地“户 口”），不能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受和城镇居民同等的 基本公共服务，难以全面融入城市社会。近年来，政府相继出台了2014-2020年和 2021-2035年《国家新型城镇化规划》，深化户籍制度改革，促进在城镇稳定就业和 生活的农业转移人口举家进城落户的同时，推动城镇基本公共服务覆盖全部未落户常 住人口。