华设集团业务布局分析

公司布局低空基建全链条业务，联合上下游龙头加速转型运营服务商。

1. 交通智库规划龙头，低空基建全链条服务能力突出

前身江苏省交通规划设计院，业务底蕴深厚。公司创立于 1960 年，前身为江苏省交通 规划设计院，2005 年由省属事业单位改制为员工持股的设计公司，2014 年于上交所上 市。公司依托交通运输部综合交通运输理论交通运输行业重点实验室和综合交通运输大 数据处理及应用技术研发中心，以高端规划为载体，积极打造华设智库，服务支撑了全国 400 多个城市群/都市圈、省域、区域、城市及片区等各类战略规划、综合规划及各 专项规划落地，完成 10 多个省级综合交通“十四五”规划、综合立体交通网规划、国 土空间规划以及交通强国建设试点咨询等相关重大项目。

当前在低空经济领域，公司依托行业智库（北京民航院）+规划设计产业策划（公司本 部）+行业运用（中设航空）形成了从行业规划、标准政策研究、到通用航空及配套设 施设计咨询，再到综合管控平台建设及无人机行业落地运用的全产业链业务格局。

北京民航院：北京民航设计研究院成立于 2017 年，是国内首家民用航空领域民营 设计研究院，拥有“民航行业乙级设计资质”，管理和运行由中国民用航空局批复 成立的“民航机场安全运行与工程技术研究中心”。北京民航院作为行业智库，在 民航领域积淀深厚，其主编的《民航工程建设行业标准体系》等多项标准获中国 民用航空局批准发布，先后为超过 20 家机场提供咨询服务。公司在民航领域已实 现华北、东北、华东、西南、西北、新疆、中南七大民航地区管理局业务的全覆 盖，承担新郑国际机场三期改扩建工程南飞行区改造工程设计、北京首都国际机 场施工图设计审查、昆明长水国际机场设计等重点项目，业内影响力突出。

低空基建全链条服务：1）规划咨询领域，开展运输机场及通用机场规划设计与咨 询全专业全过程技术服务，包括机场选址、工程设计、低空经济产业策划、战略 发展规划、总体规划编制、飞行程序、航空产业园以及临空经济区规划设计。在 低空设计领域，公司自主研发低空空域规划与航线设计软件“AI Space”，可满足 飞行服务站、试飞基地的空域规划管理和航线设计需求；2）建设领域，深度参与 省内多个城市市民用无人机试飞基地建设和服务项目；3）运营领域，自研“低空 空域管理及监控平台”，可提供空域数字规划、飞行活动管理（含仿真）、低空运 行监视、航行情报及气象服务、用户及无人机实名管理等功能。

行业运用：旗下中设航空为无人机行业领军企业，率先探索“无人机+交通”领域 的落地应用，利用无人机等技术提供“路域宝”、“高铁数字征拆”等综合解决方 案，与交通运输部联合编制《公路无人机系统通用作业技术标准》、《公路无人机 系统飞行适用性标准》等多个业内首个应用标准，先后围绕低空经济展开多项行 业研究与应用，在无人机应用场景探索、配套系统平台落地方面具备先发优势。

落地太仓无人机试飞基地等多个标杆性项目，一体化集成优势突出

参与多地低空方案规划、试飞基地/通用机场设计建设等标杆性项目，业内影响力突出。 公司自 2015 年建立航空专业队伍以来，先后承担百余项低空相关业务，并依托“路智 宝”、“路域宝”、“航务宝”等系列低空经济融合产品的推广实施运用，积极构建省级低 空通航产业政务信息服务平台，标杆性项目包括赣州低空经济产业园（全国唯一以 B 类 通用机场标准建设的飞行测试基地）等。2024 年以来公司成功中标《江苏省低空经济 发展思路研究》、《太仓市民用无人机试飞基地建设和服务项目》、《苏州市吴江区低空基 础设施体系布局规划》、《绍兴市低空经济发展规划》等多个低空经济项目，在低空规划、 试飞项目设计等领域具备显著优势，行业影响力突出。

太仓无人机试飞基地项目：集成规划设计、配套建设、后端服务全链条低空服务能力。 今年 3 月公司中标太仓市民用无人机试飞基地建设和服务项目，该基地为苏州首家、江 苏省第二家民用无人机试飞运行基地，项目中标额 2635 万元，基地空域约 21 平方公 里、真高 300 米，内设无人机飞行服务中心、垂起类无人机起降区、固定翼无人机起降 跑道，可满足多旋翼、复合翼、固定翼无人机等各种机型试飞、训练、培训等需求。公 司作为联合体牵头方负责规划设计、系统集成、服务管理平台开发全业务环节： 智联网建设：包括 5G 通信、导航服务、低空监视、低空气象、频谱地图测绘等。 低空服务管理平台：接入试飞基地无人机运行数据、空域管理数据、低空气象数 据、低空情报数据以及协同管理数据，提供空域数字规划、飞行活动管理、低空 运行监视、航行情报及气象服务、用户及无人机实名管理等功能。 配套设施：包含监控大屏、操作台、席位工作站等指挥环境，以及无人机自动机 场、5G 云盒、高清摄像头等监控设施。 总体方案研究：包含民用无人机试飞基地总体方案研究、试飞基地低空空域研究、 试飞基地综合应用测试场址研究、试飞基地申报材料编制等。

 与沃飞长空等签署战略合作协议，加速拓展全产业链布局

后端运营预计为低空设计龙头核心争夺市场。从建设体量看，低空基础设施规模远小 于公路、铁路等交通基建体量，特别前端设计规划环节市场需求量仅百亿，且并非可持 续业务，前期大规模基础设施高峰过后整体市场需求预计将明显收缩，因此我们预计后 端低空航线运营管理将成为低空设计龙头核心争夺市场。后端运营管理本质属于前端设 计规划的延伸业务，设计院可较好切入，同时有望依托空管运营权逐步转型城市级低空 飞行监管平台，打造类“滴滴打车”低空管理体系，商业模式有望显著优化。 联合上下游龙头签署战略合作协议，有望进一步夯实全产业链优势。今年以来公司与 多个低空上下游龙头落地战略协议：1）联合民航空管龙头莱斯信息、南京市交通建设 投资控股集团等共建低空智能网；2）与 eVTOL 整机制造公司沃飞长空签署战略合作协 议，在 eVTOL 及无人机检测、低空基建及行业场景落地领域加强协同；3）与具备较强 空管系统及装备科研积累的九州集团携手，在无人机试验试飞基地、低空新基建投建营 一体化等领域紧密合作，共同开发行业运用场景。同时公司持续深化与政府部门在低空 基建和低空政策制定领域的交流合作，包括南京秦淮区政府、南京市交通局、成都天府 新区政府、武汉市交通局、贵州省政府办公厅、广州增城区政府等，有望进一步夯实全 产业链优势，加速转型城市级低空飞行运营服务商。

2.公司牵头省内车路云技术编制，形成 AIoT 智慧公路产品体系

公司在车路云领域业务储备丰富，参与主编路侧设施建设技术指南。2023 年 6 月江苏 省交通运输厅正式发布全国首个面向普通公路车路协同路侧设施建设及应用技术的指导 性文件——《智慧公路车路协同路侧设施建设及应用技术指南》，公司作为主要技术支 撑单位参与编制。公司以江苏省试点项目和既有研究成果为基础，对路侧设施层设备的 功能及部署、支撑平台层的功能组成、应用服务层面向不同类别用户的应用功能要求进 行深入研究，构建了一套以设备层、数据层、平台层、应用层为核心的综合性功能架构， 从数据标准、数据更新、数据安全合规等方面，助力试点城市“车路云一体化”规模化 建设，推动智能网联、智能泊车、智能公交、智能出行、运营服务等多场景的试点应用。 承担多个智慧公路标杆工程，业内影响力突出。公司先后承担无锡 S342、南京 S126、 扬州 G233 等一批智慧公路试点示范项目，相关产品在江苏五峰山智慧高速、泰州市 G328 数字公路、河北栾城车路协同、江苏常泰未来智慧大桥车路协同示范项目中落地 应用。其中：1）南京 S126 智慧公路项目于 2024 年 1 月通过验收，项目编制形成《江 苏省普通国省道智慧公路分级建设技术指南》、《江苏省普通国省道智慧公路建设评价指 标体系》及《智慧公路全生命周期数据传递技术要求》等 4 项标准规范/技术指南。2） 泰州 G328 存量数字公路项目于 2024 年 2 月通过阶段性验收，项目涉及在役公路数字 化建设系列标准研究，包括数字化分级建设指南、数字化建设后评价指南、泰州在役公 路数字化升级实施路径等，为泰州在役公路数字化建设提供标准规范基础。

基于标杆项目工程积累形成华设 AIoT 产品体系。结合公司承接的若干标杆性智慧公路 重点项目的持续积累，公司构建了“1+1+N”的华设 AIoT 智慧公路产品能力体系，包 括：1）“1”套智能感知设施：含智能运维机箱（结合插件化 AI 诊断模型智能预测设备 故障问题）、物联网网关设备（针对路侧视频遮挡、水平/俯仰角变化等导致识别率下降 的情景，进行边缘 AI 智能分析）等。2）“1”组 AIoT 物联网云平台：覆盖交通各重点 行业且支持协议适配超过 120 种，可快速适配相关设备设施。3）“N”个系统应用：包 括智能运维系统（统一监管设备，降低 30%运维成本）、智能巡查系统（识别交通异常、 设施异常、路权侵占等）及团雾监测预警系统等。