低空经济产业园定义、发展现状及建议有哪些？

作 为低空经济发展的重要载体，低空经济产业园 在其中扮演着不可或缺的角色。

低空经济产业园是以低空经济为主导产业， 集研发、制造、运营、服务于一体的综合性产 业园区。它充分利用无人机、轻型飞行器等低 空飞行器的独特优势，结合现代信息技术，推 动低空经济在各个领域的应用与发展。低空经 济产业园不仅是一个产业集聚的平台，更是一 个创新发展的高地，为低空经济的持续发展提 供了强大的支撑。

具体来说，低空经济产业园主要涵盖以下 几个方面的内容： 低空飞行器研发与制造：包括无人机、轻 型固定翼飞机、直升机等各类低空飞行器的研 发、设计、制造与测试等环节。 低空飞行服务：提供低空飞行器的运营、 维护、租赁等服务，满足各类低空飞行的需求。 低空应用领域拓展：推动低空经济在航空 摄影、农业植保、环境监测、物流配送、应急 救援等领域的应用，促进产业融合发展。 低空技术创新与研发：依托高校、科研机 构等资源，开展低空领域的技术研发与创新， 推动低空经济的科技进步。

当前，国内低空经济产业园已经初具规模， 多个地区正积极打造低空经济产业的集群和创 新生态，引领该产业进入新的竞争阶段。这些 园区不仅在数量上有所增加，而且在质量上也 呈现出不断提升的趋势。 首先，从产业规模来看，国内低空经济产 业园已经取得了显著的成效。据相关研究报告 显示，2023 年我国低空经济规模达到了数千亿 元，增速高达 33.8%。这一数字不仅反映了低 空经济产业园的快速发展，也体现了我国低空 经济产业的巨大潜力。

其次，从产业布局来看，国内低空经济产 业园已经形成了较为完整的产业链条。这些园 区涵盖了无人机研发、生产、销售、服务等多 个环节，形成了从上游到下游的完整产业链。 同时，园区还积极引入相关配套企业，进一步 完善了产业生态。这些产业单位聚集在一起， 助推了当地或区域的产业链发展，带动当地低 空产业的竞争力提升。 此外，从政策支持来看，国家对于低空经 济产业园的发展给予了高度重视。各级政府出 台了一系列扶持政策，包括资金扶持、税收优惠、 人才引进等，为低空经济产业园的发展提供了 有力保障。

这其中涌现了一批规模较大、产业配套齐全的低空经济产业园，例如：深圳龙华区低空 经济试验区、江西赣州低空经济产业园、江西 九江共青城市低空经济产业园、陕西西安航天 城等，各省市也在抢滩布局低空经济产业园。 以龙华区最近公布的：《龙华区低空经济试验 区 2024 年度建设方案》为例，《方案》规划到 2024 年底，试验区围绕物流配送、医疗救援、 城市空中交通、观光体验、科普教育等打造一 批应用示范场景，力争开通 35 条以上区内无人 机航线，载货无人机商业飞行突破 30 万架次 / 年。推动高等院校、科研院所建设低空创新平台、 实验基地，加快推动电子科技大学风洞试验基 地落地启用，推动重点企业建设低空研发中心。 加速推动 2 家重点低空经济企业落地建设，引 导 10 个以上低空产业项目在龙华落地，加快产 业集聚发展。实现 300 米以下低空空域通信一 张网，与市低空智能融合基础设施（SILAS）深 度融合建设低空空中交通数据管理中心，构建 试验航路和重点航线通信导航监视一体化感知 系统，实现城市场景下多主体融合运行的全要 素保障体系。届时预计将成为国内低空产业配 套最为齐全的低空经济产业园区。 尽管国内低空经济产业园已经取得了一定 的发展成果，但仍存在一些问题和挑战。例如， 部分园区在产业定位上存在同质化竞争的现象， 缺乏特色和差异化；同时，部分园区在基础设 施建设、人才培养等方面还存在不足。

低空经济类产业园的建设，远比电商、数 字经济等主题的产业园建设难度更高，需要考 虑区位环境内的机场、空域、航空类院校、经 济形态等多方面资源，甚至还要考虑一些对发 展低空经济相对不利的因素，比如某地空军训 练频繁，那可能就不宜在附近发展低空产业园。 就如数字经济的发展有“数字产业化”和“产 业数字化”两种区别一样，低空经济的发展同 样存在“低空产业化”和“低空经济 +”的区别， 如果城市在航空产业资源方面并无优势，建议要抱有通过产业园快速聚集低空产业的期待， 而是更多想想，怎样在现有的经济形态上充分 发挥低空经济的优势，实现对现有产业的降本 增效，比如农业大市多考虑利用植保无人机实 现智慧农业的发展；交通不发达地区怎样用好 物流无人机和载人无人机；旅游景区充分做好 低空载客观光路线的开发等等。

在应用场景之外，地方还可在产业链配套 环节重点发展，如碳纤维等材料制造，无人机、 eVTOL 所需的新能源电池和传感器制造等方面； 赛事、教育、会展这样的横向场景也是可以大 做文章的，比如福州举办的“好年华 聚福州” 榕创汇系列赛，通过比赛吸引人才，后来又成 立了福州无人机（系统）孵化器；以及深圳在 低空经济、无人机领域定期举办的各类会展活 动，经过持续的经营，都获得了良好的效益。