中国地方对外投资合作业务发展、举措及展望分析

2022 年，中国各省市对外投资合作业务的发展 在各自所属地区具有较强的代表性，并涌现出大量推动对外投资合作高质 量发展的好经验、好做法，值得借鉴。

1.上海市对外投资合作

发展概况

一、总量规模 截至 2022 年底，上海市 3645 家境内投资者对外直接投资设立了 4753 家境外企业，非金 融类对外直接投资存量 1627.4 亿美元，位居全国各省市第二；2022 年对外非金融类直接投资 流量 106.6 亿美元，位居全国各省市第三。对外承包工程新签合同额 91.55 亿美元，同比增长 15.54%，对外承包工程完成营业额 93.85 亿美元，位居全国各省市第二。

二、市场布局 2022 年，上海市企业共对全球六大洲 56 个国家（地区）进行直接投资，其中，流向亚洲 的投资 75.2 亿美元，流向拉丁美洲的投资 26.2 亿美元，流向欧洲的投资 4.3 亿美元。从国家（地 区）分布来看，上海市对外直接投资排名前五位的国家（地区）分别是中国香港、英属维尔京群岛、 新加坡、开曼群岛和印度尼西亚，投资流量分别为 52.6 亿美元、14.9 亿美元、14.2 亿美元、 11.0 亿美元和 6.6 亿美元。

三、行业结构 2022 年，上海市对外直接投资涵盖了国民经济行业的 17 个大类。其中，主要流向交通运 输 / 仓储和邮政业、制造业及租赁和商务服务业，投资金额分别为 17.9 亿美元、15.9 亿美元 和 15.3 亿美元。 四、主体结构 2022 年，上海市共有 736 家境内投资者开展对外投资。其中，公有控股经济企业 60 家，投资流量 33 亿美元，占当年对外直接投资流量 30.9%；非公有控股经济企业 676 家，投资流 量 73.4 亿美元，占比 69.1%。 五、境外经贸合作区建设 2013 年，上海鼎信与印尼合作方在印尼中苏拉威西省摩洛哇丽县投建了中国印尼综合产 业园区青山园区，2016 年被商务部和财政部联合确认为境外经济贸易合作区。截至目前，青 山园区占地面积约 4000 公顷，累计完成实际投资额 153.8 亿美元。园区印尼员工达 6.5 万人， 带动当地间接就业数万人。2022 全年，园区合计上缴东道国各种税费总额 9.1 亿美元。

主要经验做法

一、推动全市“走出去”工作有序发展，提振“走出去”企业信心和 能力 （一）召开全市“走出去”企业座谈会 组织召开以“疫情常态化背景下，境外企业的合规经营与权益保护”为主题的全市“走出 去”企业座谈会，相关市领导出席，各委办负责人就企业提出的问题进行解答。会上发布了《上 海对外投资合作年度发展报告》《上海“走出去”企业创新发展与风险防范案例集》《对外投 资合作合规指南》等“走出去”公共服务成果，并举办了“走出去”项目集中签约仪式。 （二）成立上海“走出去”专家库 创新成立上海“走出去”专家库，由具备丰富实务经验的企业高管，以及专业机构、智库、 高校等社会力量组成，涵盖法律、金融、财税、安全管理等领域。第一批专家共计 17 人，包 括国企、民企和专业机构等长期从事“走出去”业务的专家学者和企业高管。专家库的成立将 更好地发挥示范引领作用，助推本市企业走稳走好。

（三）组织开展对外投资圆桌会 为进一步支持企业充分利用国际和国内两个市场、两种资源，帮助企业协调解决在海外经 营发展过程中遇到的实际困难和问题，与泰国投资促进委员会上海办事处共同主办对泰投资圆 桌会，邀请上海市已对泰投资或有意向赴泰投资合作的企业代表等参会，分享赴泰投资案例经 验，并就在泰投资发展遇到的问题等与泰方进行了深入交流和沟通，更好地支持企业高水平“走 出去”。 （四）举办上海企业“走出去”系列沙龙活动 为增进上海市“走出去”企业间交流与互动，推动抱团出海，组织开展上海企业“走出去” 系列沙龙活动。围绕共同开拓海外市场、东南亚投资机遇及境外园区建设运营等话题，就进一 步增进产业上下游对接合作等进行了深入交流。

二、提高服务水平，主动为企业排忧解难 （一）开展各类线上线下培训和政策宣讲活动 为进一步服务支持上海企业更稳更好“走出去”，举办“走出去”工作专题线上培训会， 就上海市最新企业纾困措施、境外安全工作形势、对外投资合作专项资金政策等进行在线培训 指导，百余名“走出去”企业代表参加。指导市海外救援服务中心举办 2022 年境外中资企业 机构及人员疫情防控和安全防范专题培训和助力高质量“走出去”系列公益培训活动，分别围 绕跨境数据流动风险防范、欧美热点国家外商投资审查及应对等内容开展培训。 （二）主动服务企业加强对接 为协调解决企业“走出去”面临的问题困难，通过线上、线下等方式，走访调研了近 50 家“走 出去”代表性企业，对 152 家投资企业及 21 家工程企业“走出去”发展情况开展问卷调查， 深入了解企业海外项目运营情况、安全生产及有关困难诉求，主动靠前助企纾困。

展望

聚焦“稳结构促创新，优服务重监管，保安全强合规”三个关键，上海市商务委将不断创 新对外投资合作方式，防范和应对对外投资风险，进一步推进“走出去”业务理性有序发展。 一、稳结构促创新 以 RCEP 签署为契机，支持上海市企业“走出去”调整优化区域内产业链、供应链布局， 鼓励在集成电路、人工智能、生物医药等重点产业领域开展投资并购。以上海自贸试验区新片区、 虹桥国际中央商务区等功能区为发力点，创新对外投资合作方式。强化“走出去”与长三角发 展联动，通过资源整合、信息共享，鼓励长三角企业相互抱团出海，深入实施区域协同对外开 放战略。

二、优服务重监管 研究推动专业服务机构助力企业“走出去”，提升专业服务机构国际化服务能力。强化“走 出去”公共服务供给。支持对外投资合作领域的专家智库建设，依托“走出去”专家库，定期 组织开展对外投资圆桌会、“走出去”沙龙等投资促进活动。以 RCEP 规则解读、跨国并购管 理、境外合规经营等为重点，开展形式多样、符合企业需求的培训活动。进一步加强“走出去” 监管体系建设，规范企业海外经营行为，继续做好“双随机，一公开”检查工作，聚焦重点地 区和重点项目，优化完善检查内容，着力提升检查效果。

三、保安全强合规 继续加强横向沟通协调，持续做好境外安全生产工作，整合安全信息、国际救援、法律合 规等各方专业机构资源，健全完善境外项目和企业境外权益保护和突发应急救援网络。开展各 类关于“走出去”合规经营的培训活动、课题研究，引导上海市对外投资合作企业进一步加强 社会责任意识，鼓励企业在境外积极参与当地公益事业，开展属地化经营、实现共同发展。

2.浙江省对外投资合作

发展概况

2022 年，浙江省对外投资与经济合作工作认真落实经济要稳住、发展要安全总体要求， 巩固和扩大浙江省“走出去”发展成果，对外投资合作发展再上新台阶。

一、总量规模 截至 2022 年底，浙江省累计设立 4832 家境外企业，对外直接投资存量 1028.1 亿美元， 位列全国地方省市第三位；2022 年当年，浙江省对外直接投资流量 152.8 亿美元，位列全国 地方省市第一位；对外承包工程完成营业额 64 亿美元，居全国各省区市第 6 位，新签合同额 45.8 亿美元，较上年增长 1.6%。

二、市场布局 一是对外投资覆盖国别广泛，主要集中于 RCEP 成员国。2022 年，浙江省企业对全球 130 个国家（地区）进行直接投资。从国家（地区）分布来看，浙江省对外直接投资排名前五 位的国家（地区）分别是中国香港、印度尼西亚、新加坡、越南和泰国，投资流量分别为 53.6 亿美元、26.3 亿美元、9.7 亿美元、6.4 亿美元和 2.7 亿美元。RCEP 正式生效以来，浙江省 对 RCEP 成员国投资加速，主要以印尼、越南和新加坡等东盟国家为主。2022 年全省有 1246 家企业对东盟地区直接投资额 46.1 亿美元，占 32.3%，由此带动浙江省在“一带一路”共建 国家和地区投资大幅增长。

二是承包工程亚洲市场营业额下降，南美区域增速较快。2022 年，浙江省承包工程主要 分布在亚洲（占比 50.7%），完成营业额 32.4 亿美元，较上年下降 28.8%；其中东盟地区完 成营业额 14.5 亿美元，下降 28.9%，占亚洲地区比重为 44.7%。当年，浙江省在南美洲完成 营业额 9.5 亿美元，较同期增加 29%，在各大洲中增速最快。

三、行业结构 一是投资行业结构进一步优化，关键领域投资增长迅速。2022 年，浙江省对外投资涉及 制造业、批发和零售业、采矿业等 17 个国民经济行业。其中，制造业对外直接投资额 80.9 亿 美元，占 52.9%，居各行业之首。其次，龙头企业围绕新能源产业核心资源，加大全球投资布 局力度，对新能源汽车原材料稳定供应发挥支撑作用。

二是承包工程行业结构稳定，投建营项目发展良好。2022 年，浙江省承包工程投资行业 仍以房屋建筑、电力工程为主，占比分别为 23%、20%。2022 年浙江省工业建设、废水（物） 处理、交通运输建设、石油化工四大行业承包工程业绩较好，营业额实现正增长。其中，石油 化工项目完成营业额 1.8 亿美元，增长 76%；废水（物）处理项目完成营业额 1.2 亿美元，是 去年的 1.3 倍。浙江省承包工程项目营业的增长主要由于“投建营一体化”大项目发展良好， 如以浙江华友钴业股份有限公司、青山控股集团有限公司主导的项目全年实现营业额 3.8 亿美 元，占全省总额的 6%。

四、主体结构 一是民营企业是投资主力军。2022 年，浙江省共有 1354 家境内投资者开展对外投资。其 中，公有控股经济企业 33 家，投资流量 15.0 亿美元，占当年对外直接投资流量 10.5%；非 公有控股经济企业 1320 家，投资流量 138.1 亿美元，占比 96.8%。浙江省持续实施“丝路领航” 行动计划，培育企业国际竞争力增强，其中 170 余家民营企业纳入“丝路领航”培育计划，主 要涉及汽车制造、金属冶炼和压延加工、研究和试验发展等行业。2022 年，认定的 50 家民营 “领航企业”平均跨国指数达 30.8%，高于中国 100 大跨国公司平均跨国指数 15.2 个百分点， 占浙江省对外投资额比重近五成，且有 9 家浙江省民营企业进入“世界 500 强”榜单。 二是龙头企业引领对外承包工程。2022 年，浙江省 25 家对外承包工程企业完成营业额超 5000 万美元以上，合计 50.1 亿美元，占比 78.2%，其中浙建集团、浙江交工、东阳三建、中 天建设 4 家企业上榜 ENR 全球最大 250 家国际承包商榜单，比上年增加 1 家。4 家企业完成 营业额共计 12.4 亿美元，占比 19.4%。

五、境外经贸合作区建设 境外经贸合作区队伍建设进一步壮大。新认定印尼 OBI 产业园、迪拜义乌中国小商品 2 家 省级境外经贸合作区，至 2022 年底省级以上境外经贸合作区数量达 18 家，分布在 13 个国家（地 区），全球布局进一步扩大。18 家境外经贸合作园区共吸纳约 1100 家企业入驻，其中中资控 股企业 530 余家；2022 年区内企业投资总额超 18 亿美元，带动国内货物出口超 54 亿美元。

主要经验做法

一、实施“丝路领航”行动计划，引导本土跨国公司国际化发展 第二轮本土民营跨国公司三年行动计划圆满收官。组织开展第五届本土跨国公司成长论坛， 营造浙江民营企业国际化发展的良好氛围。联动 12 家金融、保险、律所、安保等专业机构发 布 77 项举措，助力浙江本土跨国公司培育。制订“领航企业”评价办法，完善“领航企业” 评定标准，新评定 50 家本土民营跨国“领航企业”。鼓励支持新能源、医药、高新科技等重 点产业对外投资布局，促进浙江省产业链供应链的韧性与安全。 二、完善境外经贸合作区评价标准，加强国际产业合作平台建设 新认定印尼 OBI 产业园、迪拜义乌中国小商品 2 家省级境外经贸合作区，浙江省省级以上 境外经贸合作区数量已达 18 家，其中民营企业主导开发建设的园区 15 家，涵盖了加工制造型、 资源利用型、科技研发型、农业产业型、商贸物流型等类型。出台省境外经贸合作区评价办法，对合作区认定和评价标准进一步明确和优化。指导捷克站发挥贸易窗口作用打造浙江名品和义 乌好货在欧洲的精品市场。指导迪拜站以商贸物流为切口搭建浙江中东经贸合作平台。

三、举办“联盟拓市”活动，为企业承接境外工程打造对接平台 会同省建设厅联合下发《浙江省建筑业企业“走出去”发展三年行动方案（2022-2025 年）》， 加强政策扶持，充分利用外经贸资金，支持建筑企业“走出去”开展对外承包工程，大力开拓 国际市场，做大做强“浙江建造”品牌。常态化举办项目对接活动，全年共举办浙江印尼境外 工程展 1 场，上海联盟拓市对接等 9 场活动，在疫情形势下有效地稳住了对外承包工程市场份额。 四、实施“丝路护航”活动，切实加强境外风险防范 完善机制建设，印发《关于加强境外投资备案管理工作的通知》，增加境外安全和风险防 范刚性要求；制订《浙江省境外投资与合作合规管理指引》，进一步明确合规要求与责任分工。 聚焦企业境外生产经营风险，组织召开 2022 年全省境外风险防控工作会议。系列化、常态化 举办“丝路护航”活动，围绕金融法律、合规经营、国别推荐、项目对接等主题，共开展 15 场“丝 路护航”活动，600 多家次企业参与。努力推进数字化改革，围绕企业“走出去”需求，不断 迭代“浙企出海”平台功能。

展望

浙江省将认真贯彻落实党的二十大精神和浙江省第十五次党代会精神，积极践行“跳出浙 江发展浙江”历史使命，坚持统筹发展和安全，引导浙江省企业深度参与全球产业分工与合作， 高质量开展对外投资合作，高水平防范境外风险挑战，勇当构建新发展格局开路先锋。

一、实施“丝路领航”计划，做强对外投资主体 出台第三轮本土民营跨国公司培育“丝路领航”三年行动计划，鼓励企业加强重点产业、 重点领域、重点区域合作，壮大“地瓜经济”。鼓励开展高质量跨国并购，全程服务重大对外投资项目。支持企业境外营销网络布局，推进对外投资与对外贸易融合发展。 二、聚焦重点国别产业，扩大区域合作市场 重点加强与“一带一路”共建国家及 RCEP 协议区投资合作，积极拓展与中东、非洲、中 东欧等区域投资合作市场。借助重大商务活动平台，聚焦新能源新材料、医疗健康和数字经济 等重点领域开展合作对接。 三、支持企业抱团发展，打造高能级境外开放平台 争取新设省级境外经贸合作区 1 家以上，重点布局加工制造型、科技研发型和资源利用型 园区。推动境外园区和境内经济开发区产业链合作、境外并购产业合作园联动发展。推进捷克站、 迪拜站提升功能，进一步发挥双边经贸合作平台和窗口作用。

四、深化“联盟拓市”工作，做大做强对外工程承包 大力支持建筑业“走出去”，深化“联盟拓市”促进国际工程资源对接，组织企业参加境 外线下工程专业展，开展面对面交流互动；开展项目资源精准对接活动，引导企业抱团发展。 围绕新能源、数字基建、智慧城市建设等新兴领域，推动浙江省绿色低碳新能源产业“走出去”， 支持对外承包“小而美”民生项目，进一步提升“浙江建造”国际影响力。 五、擦亮“丝路护航”活动品牌，统筹“走出去”发展和安全 落实《浙江省处置境外经贸类纠纷和突发事件管理办法》，压实属地责任，妥善处置境外 突发事件。加强形势研判和事前预防预警，引导企业暂缓在中高风险地区开展投资合作，从源 头防范风险。部门协同、省市县联动开展 10 场以上“丝路护航”活动，引导企业增强风险意识， 提升应对能力，统筹推进“走出去”发展和安全。

3.湖北省对外投资合作

2022 年，面对复杂多变的国际环境和诸多不利因素影响，湖北省贯彻落实党的二十大精神， 以推进高水平对外开放、“一带一路”建设为重点，深化国际产能合作，提升企业国际化经营水平， 创新对外投资方式，大力推动湖北省对外投资合作取得积极进展，对外投资合作业务发展呈现 稳中向好的态势。 第一节 发展概况 一、总量规模 截至 2022 年底，湖北省 318 家境内投资者对外直接投资设立了 455 家境外企业，对外直 接投资存量 102.8 亿美元；2022 年对外直接投资流量 16.2 亿美元。对外承包工程新签合同额 175.2 亿美元，较上年下降 11.6%，完成营业额 69.4 亿美元，增长 3.4%；劳务和工程项下共 派出各类劳务人员 15537 人，位居全国第七，期末在外各类劳务人员 23670 人。

二、市场布局 2022 年，湖北省企业共对全球五大洲 41 个国家（地区）进行直接投资，其中，流向亚洲 的投资 10.6 亿美元，流向拉丁美洲的投资 3.5 亿美元，流向北美洲的投资 0.9 亿美元。从国家（地 区）分布来看，湖北省对外直接投资排名前五位的国家（地区）分别是中国香港、开曼群岛、 印度尼西亚、美国和埃及，投资流量分别为 8.8 亿美元、3.4 亿美元、0.96 亿美元、0.87 亿美 元和 0.5 亿美元。

三、行业结构 2022 年，湖北省对外直接投资涵盖了国民经济行业的 13 个大类。其中，主要流向文化体育和娱乐业、制造业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业，投资金额分别为 5.6 亿美元、3.0 亿美元、2.9 亿美元和 2.6 亿美元。 四、主体结构 2022 年，湖北省共有 121 家境内投资者开展对外投资。其中，公有控股经济企业 13 家， 投资流量 6.7 亿美元，占当年对外直接投资流量 41.3%；非公有控股经济企业 108 家，投资 流量 9.5 亿美元，占比 58.7%。 五、境外经贸合作区建设 截至 2022 年底，湖北省 7 家境外经济贸易合作区累计总投资额 8.4 亿美元、入区企业 94 家，带动国内进出口额 3.2 亿美元。湖北省共有 7 家省级境外经贸合作区，中俄托木斯克木材 工贸合作区已逐步形成以木材上下游产业集群发展为特色的境外园区。截至 2022 年底，该园 区已引进 21 家企业，创造了 1628 个就业岗位，累计带动进出口额 8.8 亿元人民币。该园区 不仅为当地创造了就业和税收，还实现了回运资源，生产的锯材、单板销售已销至太仓、青岛、 临沂、武汉、西安、成都等地。

主要经验做法

一、创新项目合作模式 一是引导葛洲坝等传统对外承包工程企业聚焦清洁能源、绿色基础设施等领域积极开展产 业布局，创新项目融资模式，鼓励企业以 BOT、BOOT 等方式承揽国际工程项目。湖北省葛洲 坝集团成功以“投建营一体化”模式实施巴基斯坦 SK 水电项目，项目总投资超过 19 亿美元。 二是支持湖北省对外投资企业会同国际财团、投资机构、投资企业、专业服务机构开展三方合作开发项目，构建风险共担、利益共享机制。湖北省荆门格林美公司联手全球新能源行业 巨头青山实业、宁德时代、日本阪和兴业株式会社等跨国公司，在印尼共同投资红土镍矿生产 新能源材料项目，总投资约 65 亿元。 三是引导企业围绕东道国卫生、教育、环保等领域，开展“小而美”项目合作，不断提升 当地民众获得感。安琪酵母公司埃及酵母公司项目，埃及公司酵母及酵母衍生物总产能达到 3.8 万吨，是埃及乃至非洲最大、最先进的酵母生产和出口公司，满足埃及本地和周边市场对高质 量酵母的需求，也为埃及提供了较大的外汇收入，提升了埃及制造的国家品牌形象，得到了埃 及政府和社会的大力支持。

二、指导企业创新经营方式 引导省内对外承包工程企业实行属地化招聘、本地化采购、国际化运营，支持企业增强扎 根海外的自主发展能力提升和合作模式创新。湖北省中铁大桥局在实施坦桑尼亚跨海大桥栈桥 拆除工程项目时创新推行内部职工有限责任承包制，打破以前对外分包或自聘（现场管理人员 + 当地工人）的形式，将栈桥拆除的工作分包给有管理经验的内部职工。这一创新举措既可以 提高项目建设效率，又可以大幅降低人工成本，从法律合规性上也符合当地的政策，最重要的 是通过该模式可以为海外项目培养更多的分包管理型人才，为属地化发展奠定基础。 三、大力发展绿色低碳产业 随着能源领域国际工程合作向绿色低碳加速转型，绿色能源类项目将成为对外承包工程业 务发展新引擎。湖北省企业在海外清洁能源领域布局早，具有良好的基础条件和先发优势， 2022 年湖北省承接清洁能源类项目共计 25 个，累计合同金额 14.4 亿美元，涉及水力发电、 风能发电、太阳能发电、生物质发电等领域。湖北省支持企业在新能源等领域开展对外投资合 作。湖北省格林美新材料有限公司在印度尼西亚投资红土镍矿生产新能源材料项目，总投资额 达 65 亿元人民币，该项目是企业利用国际国内两个市场、两种资源，保障镍资源国内循环的 代表性项目。

四、积极推进新基建项目 积极谋划储备和实施一批 5G、物联网、人工智能、云计算等新基建项目，重点推进战略 前沿技术、共性技术、关键核心技术方面的投资合作项目落地。支持烽火国际、长飞光纤、中 贝通信等“走出去”企业在国际新基建市场布局，推动产业转型升级。烽火国际已在全世界约 117 个国家和地区开展信息通信合作，2022 年烽火国际对外承包工程全年新签合同额 7.8 亿 美元，完成营业额 7.2 亿美元。在菲律宾，烽火国际联合当地政府大力开展通信基础设施建设， 与两大国际电信运营商开展深度合作，累计完成建设超 300 万线光纤到户，并带动超万菲律宾 人就业。 五、探索投融资新路径 加强与湖北省外汇、金融监管等部门，银行、保险等金融单位沟通交流，对接亚洲基础设 施投资银行、丝路基金、中非基金等金融机构，帮助企业在项目融资、担保征信、外汇结算等 方面争取更多支持。鼓励支持有实力的企业挂牌上市，进入多层次资本市场，通过股票、债券 等途径拓展融资渠道，加快推动企业发行海外债，拓宽企业直接融资渠道。

展望

一、强化跨境产业链合作 一是发挥湖北省市场优势和产业优势，聚焦推进湖北省“三高地、两基地”建设和突破性 发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，支持 企业加强跨境产业链投资，实现生产基地和市场多元化。鼓励湖北省企业抢抓日本、韩国、新 加坡、澳大利亚、新西兰等发达国家半导体、网络通讯、AI 技术、液晶显示、高端装备等产业 转移机遇，依托“一带一路”，优化对外投资布局。二是积极培育具有国际竞争力的跨国公司 和世界一流企业，支持具有产业链上下游整合能力和全球竞争优势的领军企业开展对外投资。三是鼓励企业采取实物投资、股权置换、设立联合基金等多种方式开展对外投资，推动湖北省 企业对外投资从提供资金向提供“资金 + 产品 + 服务”转型。 二、高质量建设境外经贸合作区 一是研究完善境外合作区配套支持政策，推动湖北省 7 个境外合作区进一步完善“硬件” 和“软件”设施，提升现有合作区服务支撑水平，支持有实力的企业布局建设符合目的国实际 国情、与国内产业互补促进的合作区。二是加强与江苏、浙江、天津等省市合作区经验交流， 学习借鉴先进经验，帮助湖北省企业提高合作区运营水平。三是加大合作区宣传推介力度，围 绕园区功能定位、产业特点面向国内外开展招商，引导湖北相关企业向合作区集聚，推动湖北 省产业链在境外完善与延伸，实现国内外产业协同发展。四是发挥合作区双向投资载体作用， 积极引进境外优质资源、先进技术、高端产业，助推省内产业转型升级。

三、建立健全“走出去”促进机制 贯彻落实好国家、省级对外投资合作政策，在培育企业竞争新优势、推动企业“走出去” 等方面制定并不断完善针对性强、实效性强的扶持政策。一是开展全省对外投资合作业务培训， 组织各市（州）商务主管部门和重点企业开展对外投资合作政策等系统性培训，切实提高基层 商务主管部门的业务能力水平。二是充分利用省委省政府高层出访等途径获取项目信息，推荐 湖北省企业争取政策和资金支持，推动湖北省企业积极参与国际竞争与合作。三是共建常态化 交流机制。定期开展交流活动，从政策信息、市场动态、人才培训、风险防范、经验分享、资 源共享等方面给予企业全方位支持。 四、搭建“走出去”投融资平台 加强政银企对接合作，帮助“走出去”企业积极争取融资支持。一是组织金融监管各部门 和银行、保险等金融机构开展政银企专题对接活动，多部门协调联动解决企业融资难题，为湖 北省企业“走出去”提供“一站式”金融服务。二是统筹中央和省级外经贸发展专项资金，按照支持对象、支持标准，分梯次、分类别对资金分配和使用方式进行调整，更好发挥专项资金 激励引导作用。三是充分利用信贷优惠政策，对国家鼓励、有市场前景的对外投资合作项目， 积极向商务部、国开行等部门推荐，争取以优惠利率为企业提供信贷或融资担保。

五、提升风险防范和应急处置能力 一是进一步加强国别产业指导，推动企业健全投资全过程合规和风险管理体系，持续提升 企业有效处理境外经营重大事项、积极应对境外经营重大风险的能力。二是积极开展对外投资 合作“双随机、一公开”检查，强化事中事后监管。引导企业树立风险意识和社会责任意识， 加大与境内外相关部门联动，及时发布风险预警。引导企业科学选择投资合作方式，提升内部 管理水平，规范企业境外经营行为。三是及时发布风险预警信息，妥善处置各类境外突发事件 及纠纷，切实防范对外投资合作风险。