中国对外投资合作发展现状及亮点在哪？

投资领域相对集中。

1.中国对外投资合作发展概况

一、对外投资流量保持全球第二 2022 年，中国对外直接投资流量 1631.2 亿美元，与上年历史次高值相比，下降 8.8%， 占全球份额 10.9%，较上年提升 0.4 个百分点。自 2003 年发布年度对外直接投资统计数据以来， 中国已连续 11 年位列全球对外直接投资流量前三，对世界经济的贡献日益凸显。2022 年流量 是 2002 年的 60 倍，年均增长速度高达 22.8%。党的十八大以来，中国累计对外直接投资达 1.51 万亿美元，连续七年占全球份额超过一成，在投资所在国家（地区）累计缴纳各种税金 4432 亿美元，年均解决超过 200 万个就业岗位，中国对外投资在全球外国直接投资中的影响力不断 扩大。

二、对外投资存量全球排名保持前三 2022 年末，中国对外直接投资存量 27548.1 亿美元，占全球外国直接投资流出存量的份 额由 2002 年的 0.4% 提升至 6.9%，排名由第 25 位攀升至第 3 位，仅次于美国（8 万亿美元）、荷兰（3.2 万亿美元）。从存量规模上看，中国与美国差距仍然较大，仅相当于美国的 34.2%。

三、收益再投资占比近半 2022 年境外企业的经营情况良好，七成企业盈利或持平，当年收益再投资（即新增留存 收益）803.8 亿美元，为历史次高值，占同期中国对外直接投资流量的 49.3%。同期，股权投 资较上年活跃，当年新增股权 611.3 亿美元，增长 15%，占流量总额的 37.5%，较上年上升 7.8 个百分点；债务工具投资（仅涉及对外非金融类企业）为 216.1 亿美元，较上年下降 18.1%， 占 13.2%。

四、投资领域相对集中 2022 年，对外投资主要流向租赁和商务服务、制造、金融、批发和零售、采矿、交通运 输 / 仓储和邮政业等领域，对上述六大领域的投资均超过百亿美元，占比接近九成。其中，租 赁和商务服务业保持首位，制造业由上年第三位上升至第二位。

五、亚洲地区仍是中国对外投资重点区域 2022 年，超七成投资流向亚洲地区，对亚洲的投资 1242.8 亿美元，占当年对外直接投资 流量的 76.2%，较上年提升 4.6 个百分点。其中对中国香港的投资 975.3 亿美元，占对亚洲投 资的 78.5%；对东盟 10 国的投资 186.5 亿美元，占对亚洲投资的 15%。同期，对北美洲、大 洋洲投资快速增长。对北美洲的投资 72.7 亿美元，同比增长 10.5%，占当年对外直接投资流 量的 4.5%。对大洋洲的投资 30.7 亿美元，同比增长 44.8%，占当年对外直接投资流量的 1.9%。

六、地方企业对外投资占比上升 2022 年，地方企业对外非金融类直接投资流量 860.5 亿美元，占非金融类流量 61%，较 上年提升 3.3 个百分点，其中，东部地区 665.5 亿美元，占地方投资流量的 77.3%；中部地区 93.8 亿美元，占 10.9%；西部地区 93.5 亿美元，占 10.9%；东北三省 7.7 亿美元，占 0.9%。

七、非公有制经济对外投资占比过半 2022 年，非公有制主体对外投资规模超过公有经济，投资占比过半，当年非公有制主体 对外非金融类投资流量 709.4 亿美元，增长 1.5%，占非金融类流量 50.3%，较上年提升 4.3个百分点；公有经济对外投资 700.6 亿美元，占 49.7%，下降 14.7%。

八、对外承包工程整体平稳发展 2022 年，中国对外承包工程业务完成营业额 1549.9 亿美元，与上年基本持平，新签合同 额 2530.7 亿美元，较上年下降 2.1%。从市场布局看，2022 年中国承包工程业务主要集中于 亚洲和非洲地区，占比近八成，新签合同额占比分别为 56% 和 26.6%，完成营业额占比分别 为 53.2% 和 24.4%，其中对“一带一路”共建国家完成营业额 1260.3 亿美元，下降 2.4%， 占对外承包工程完成营业额比重为 81.3%。从行业分布看，交通运输建设、一般建筑、电力工 程、石油化工等领域仍为主要领域，新签合同额、完成营业额占比均超七成。

2.对外投资合作发展亮点

当前，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升。面对严峻的国 际形势，中国积极构建新发展格局，积极参与全球投资治理体系改革和建设，对外投资合作保 持平稳发展，高质量共建“一带一路”持续深化，对外投资结构和产业布局不断优化。

一、积极参与全球投资治理体系改革和建设 中国坚定支持经济全球化，维护多边贸易体制，积极构建高标准自贸区网络，为对外投资 合作平稳健康有序发展保驾护航。中国积极参与世贸组织改革，在二十国集团（G20）、亚太 经合组织（APEC）、金砖国家、上海合作组织等治理平台提出了一系列推进贸易投资领域务 实合作的中国方案，并积极推动形成国际共识。中国已与 29 个国家和地区签署了 22 个自贸协 定，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），稳步推进中国－海合会等自贸协 定谈判、中国－东盟自贸区 3.0 版谈判。持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》 （CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），为全球和区域经济稳定增长提供推动力。

二、对外投资合作推动共建“一带一路” “一带一路”倡议提出 10 年来，中国已与 150 多个国家、30 多个国际组织签署了 230 多份共建“一带一路”合作文件。对共建国家直接投资超过 3000 亿美元，在共建国家承包工 程累计完成营业额近 2 万亿美元，涵盖经济社会发展多个领域。建成中老铁路、雅万高铁、蒙 内铁路、柬埔寨金港高速等一批标志性项目，有效改善了东道国基础设施条件，大幅提升了互 联互通水平。与 55 个共建国家建立投资合作工作组，与共建国家签署绿色发展、数字经济、 蓝色经济等投资合作备忘录 53 份，相关领域政策沟通和务实合作持续加强。实施援外项目累 计超过 1600 个，既有非洲疾控中心总部等成套项目，又有农业、教育、减贫等领域“小而美” 项目，培训各类人才达 35 万名，增进了共建国家的民生福祉，深受当地民众欢迎。

三、对外承包工程深化全球基础设施合作 对外承包工程业务整体平稳发展，对深化中国与世界各国的基础设施合作发挥重要推动作 用。承包工程企业在推进传统的 EPC 业务、挖掘传统市场潜力的基础上，积极探索业务模式创新， 开展投资类业务，探索投建营一体化、综合开发等业务，产业链不断延伸，向设计咨询、运营 维护管理等高附加值领域拓展，BOT、PPP 等业务模式取得实质性进展，拓展高端市场和高附 加值项目初有成效，业务发展质量逐步提高，成为行业转型升级新的增长点。顺应“双碳”时 代能源革命的新形势，积极拓展“风、光、储、氢”等新能源市场，一大批节能、低碳、环保 项目建成运营。

四、新能源汽车产业积极构建全球供应网络 中国新能源汽车企业和动力电池企业加快布局海外市场，积极构建全球供应网络。一批汽 车企业和动力电池企业积极在泰国、匈牙利、阿根廷、德国等国建设新能源汽车生产基地和电 池制造基地。部分汽车企业和动力电池企业在境外设立研发中心，高效利用全球创新资源，聚 焦智能驾驶、数字系统、造型设计等领域，加快技术升级和产品迭代，持续提升科技创新能力。 同时，相关材料企业以及数智化解决方案企业正协同新能源汽车企业“走出去”，逐步形成新能源汽车供应链、创新链一体化对外投资的新格局。 五、新能矿领域对外投资拓展资源供给渠道 在全球能源结构转型和新能源技术迅猛发展的背景下，以稀土、石墨、锂、镍、钴和铜等 为代表的新能源矿产成为全球新兴产业竞争的基础原材料。中国企业加大新能矿投资力度，在 东道国投资建设技术先进的开采、冶炼、加工等设施，提高了矿产品附加值和当地工业化水平， 带动当地经济社会发展。中国矿产企业与外国矿产企业联合成立合资公司，共同开发境外资源， 保障全球新能源产业的原材料供应。

六、数字领域国际合作成为经济发展新引擎 中国积极推动数字技术全球普及，缩小全球数字鸿沟，加快数字领域国际投资合作，为全 球数字领域合作与发展提供了新的机遇。中国已与 30 多个国家签署电子商务合作谅解备忘录， 同肯尼亚等 13 国共同发布“‘一带一路’数字经济国际合作北京倡议”，与匈牙利、俄罗斯、 新加坡、巴西等 28 个国家签署数字经济投资合作备忘录。中国通过全球数字贸易博览会等平 台推动深化国际合作，共商合作、共促发展、共享成果，将数字贸易打造成为经济发展的新引擎。 一批有实力的数字企业加快“走出去”步伐，积极投身数字领域国际合作，提升东道国数字基 础设施互联互通水平，助力东道国数字化转型。

七、境外经贸合作区建设发展水平持续提升 境外经贸合作区顺应全球产业链调整和中国产业转型升级的要求，依托园区成本控制、基 础设施、产业集聚、市场辐射、风险防范和权益维护等方面的比较优势，帮助企业有效开拓国 际市场、深度参与全球产业分工和合作，同时带动国内装备、原材料、中间品、标准和服务“走 出去”，已成为企业集群式“走出去”的重要平台、拓展外贸出口的有效渠道、跨境产业链合 作的重要载体和深化多双边经贸合作的重要抓手。截至 2023 年底，纳入商务部统计的境外经 贸合作区超过 100 家，分布在 49 个国家，累计投资超 750 亿美元，入区企业超过 7000 家，其中九成以上合作区分布在“一带一路”共建国家。白俄罗斯中白工业园、埃及苏伊士经贸合 作区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰国泰中罗勇工业园、匈牙利中欧商贸物流园等一批合作 效果好、辐射效应大的示范园区已成为各国开展互利合作的投资热土和共建“一带一路”的生 动实践。 八、非公有制企业成为对外投资合作重要力量 2022 年，在中国对外非金融类投资流量中，非公有经济控股的境内投资者对外投资 709.4 亿美元，同比增长 1.5%，占流量总额 50.3%，较上年提升 4.3 个百分点。部分非公有制企业 在新能源、新材料等高端制造领域具备技术优势，并通过境外建厂、设立研发中心等方式，构 建全球研发、试验、制造体系。非公有制企业持续优化合规管理体系，注重遵守国际商业规则 和东道国法律法规，以合法合规助力企业高质量发展，有效维护公平竞争、诚实守信、和谐共 赢的区域合作环境。