全球生物医药产业挑战及城市创新发展模式分析

解决抗生素耐药性问题是生物医学研究最紧迫的挑战之一。

对结核病药物的耐药性是抗击每年导 致 160 万人死亡的疾病的“巨大障碍”，然而很少有大型制药公司投资抗生素，许多大公司退出了寻 找新抗生素的努力。 细胞和基因疗法是有吸引力的目标，美国生物技术巨头安进（Amgen）和冰岛大学(University of Iceland）安进正与冰岛大学的学者们合作进行全基因组关联研究，该研究旨在调查人类基因组中 是否存在可能表明某些疾病风险更高的小基因变异。 虽然癌症和心脏病是高收入国家的最大杀手，但低收入国家的健康负担却不同。在那里，传染病 和寄生虫病是最常见的威胁。在 2000 年至 2011 年期间，只有 4%的新治疗产品和 1%的新药是针对 这些被忽视的疾病，尽管它们占全球疾病的 11%。

人工智能（AI）可以在解开老年痴呆症、抗微生物药耐药性和其他巨大挑战方面发挥关键作用。 制药公司已经开始收购专门研究人工智能的科技公司，希望以此加快发现速度。2019 年，瑞士跨国医 疗保健公司罗氏与人工智能驱动的药物研发公司 Exscientia 达成了 6500 万美元的合作伙伴关系。

通过对全球生物医药创新城市分析来看，生物医药企业以产业园的方式聚集，根据驱动因素分类， 可将城市划分为学校驱动型、企业驱动型、政府驱动型和混合驱动型这四个发展模式并经历不同的发 展阶段。

（1）学校驱动型 ：学校驱动型指的是城市依靠学校的技术课题、设备资源和资金等要素，驱动自身生物医药产业发 展的模式，典型城市代表为英国剑桥。英国剑桥以世界顶尖学府——剑桥大学为核心点，依靠其生物 医药相关学院及附属科研机构为研发支持主体，大力驱动剑桥市发展自身生物医药产业，从而吸引辉 瑞、默克、强生、葛兰素史克等著名企业纷纷入驻，有力推动医药创新之路。

（2）企业驱动型 ：企业驱动型指的是城市依靠一些知名大型企业的入驻，吸引人才和其他企业的聚集，发展生物医 药产业，其代表城市为瑞士巴塞尔。巴塞尔生物医药产业的发展和诺华的建立有密不可分的关系：早 在 18-19 世纪，经营化学品和染料贸易的嘉基公司、汽巴公司和山德士在巴塞尔成立；1996 年，这 三家公司合并为诺华，国际总部在该地区成立；1996 年底，一个生物谷促进小组成立，巴塞尔生物医 药产业开始发展。这三个地区之间的跨境项目很快引起了媒体的兴趣，于是巴赛尔进一步利用国际关 注推动了生物医药企业成长与产业发展。现如今，巴塞尔聚集了全球前十药企数量中的 6 所，生物医 药产业发展成熟。

（3）政府驱动型：政府驱动型指的是城市依靠各级政府在生物医药产业上投入的资金和建立的扶持政策，为中小型 生物医药企业的发展提供良好的生长土壤，新加坡就是此类型的重要代表。新加坡于 90 年代初成立了 生物技术投资风险基金，开始关注生物医药业并向其投资；21 世纪，新加坡政府将生物医药产业作为 战略产业，不断推出如“RIE2020”（研究、创新与企业 2020 计划）、医药创新计划（PIPS）等鼓励 性政策推动行业发展。在政府政策的重点扶持下，新加坡经过三十余年的发展，汇聚了众多全球顶级 生物制药企业，形成了医疗制药相关的三大园区，生物医药产业发展成熟。

（4）混合驱动型 ：混合驱动型指的是城市依靠来自政府、企业、学校等多方发展资源，使生物医药产业发展壮大， 具体代表区域为法国里昂。里昂市生物医药产业以“产学研一体化”为发展模式，搭建了以研发、孵 化甚至基础研究为核心的科技创新平台。在教育资源方面，里昂大学、圣太田大学等众多高等院校为 生物医药产业发展培养相关人才，同时里昂大学以人才库直送形式与企业积极互动，为企业提供了大 量高水平人才与新兴技术，吸引了赛诺菲、默克等大型药企的进驻，为生物医药产业发展提供了强有 力的技术支撑。在政策方面，里昂设立四大类功能不同的基金，给予企业大量资金支持。因此，通过 依托强大专业的大学、企业等科技支撑，商务、金融等服务支撑，里昂成为了面向全球、具有一流竞 争力的生物科技创新基地和创新源泉。