教育信息化政策背景、需求及市场规模分析

政策文件持续加码，行业景气度提升。

1.教育信息化政策不断出台，市场环境持续向好

随着新一代数字技术的发展与应用，以数字化驱动产业变革与创新成为世界性主题。教育 数字化转型是高等教育高质量发展的重要引擎和创新路径，引发高等教育育人方式、办学模式、 治理体系、保障机制等方面的系统性变革，正在重塑高等教育生态。中国政府高度重视通过教 育数字化促进教育公平、提升教育质量、完善教育治理，引领教育理念变革、思想变革、方法 变革、实践变革，为新时代基础教育改革发展提供强大支撑和动力引擎。

2022 年 9 月召开的联合国教育变革峰会将高质量数字学习列为五大行动领域之一。多数 与会国家将数字学习作为一项重要内容写入了国家承诺声明。中国在《国家承诺声明》中表示， 将进一步实施国家教育数字化战略行动，丰富数字教育资源供给，构建广泛、开放的学习环境， 加快推进不同类型、不同层次学习平台资源共享，推进新技术与教育学习相融合，加快推动教 育数字化转型。

2. 贴息贷款政策落地，高校信息化需求集中释放

2022 年 9 月 7 日召开的国务院常务会议上，确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领 域设备更新改造，扩市场需求、增发展后劲。中央财政贴息 2.5 个百分点，期限 2 年，贷款申 请要求 2022 年 12 月 31 日前签订贷款协议且支付设备采购首批贷款。 2022 年 9 月 13 日，国务院常务会议确定以政策贴息、专项再贷款的方式来支持高校院 所、医院、中小微企业等领域的设备购置和更新改造，总体规模为 1.7 万亿。 2022 年 9 月 14 日，教育部发展规划司发布《关于教育领域扩大投资工作有关事项的通 知》，明确专项贷款重点支持范围包括：高校教学科研条件及仪器设备更新升级、学校数字化 建设，包括校园网络及信息管理系统提档升级，高性能计算系统，信息中心建设，智慧校园， 智慧教室，数据中心的国产代替、实验实训等资金的投入建设。 2022 年 9 月 28 日，中国人民银行宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度 2000 亿元以 上，支持银行以不高于 3.2%利率投放中长期贷款，结合上述中央财政贴息 2.5%，四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于 0.7%。该项贷款支持领域包括教育、卫生健康、 文旅体育、实训基地等十大领域，其中教育领域主要覆盖高校和职业院校。 国家此前对基础教育的信息化支持力度较大，此次加大高校教育信息化的投入，对于教育 信息化行业意义重大，有望助力高校教育信息化需求集中释放。

3.市场规模持续增长，行业参与者众多

根据沙利文的预测，2023 年中国的教育信息化市场有望达到 5573 亿元，2017-2023 年 的复合增长率约为 9.40%。庞大的市场规模、广阔的发展前景和地域性上的分散性，使得教育 信息化行业参与者众多。目前从事教育信息化业务的公司约有数百家，教育信息化市场的整体 竞争格局高度分散。但是教育信息化行业中存在众多细分领域，多媒体硬件服务、标准化考点、 高校一卡通系统、录播课系统等标准化较高的细分领域中存在市占率较高的龙头；智慧课堂、 智慧校园等个性化定制程度高的细分领域中竞争较为分散。

2018 年 4 月，教育部印发《教育信息化 2.0 行动计划》，提出到 2022 年基本实现“三全两 高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设 覆盖全体学校；信息化应用水平和师生信息素养普遍提高；建成“互联网+教育”大平台。教育 2.0 时代通过加大软件平台和应用服务领域的投入，连接基础硬件设施和优质教育资源，实现 学务、教务、校务等不同场景下信息技术真正服务于教学教育，提升教师和学生的信息素养。 教育信息化时代拓展了教育产业链的服务广度和深度，但市场竞争由渠道为主向企业综 合实力为主过渡。上游企业市场集中度高，中游市场极度离散，中游企业对下游市场的拓展受 渠道关系影响大。近年来佳发教育利用市场和技术优势，开拓创新，在全面解读国家教育信息 化相关政策后，为用户打造智慧教育整体解决方案，方案中包含教考统筹、新高考、智慧校园、 智慧教育区校一体化、学业分析评价等方向，成为市场上少有的能够提供完整的智慧教育整体 解决方案和顶层设计厂商之一。