教育信息化发展现状及市场规模如何？

2022年有望释放超千亿增量。

1、发展回顾：教育信息化2.0进入收尾阶段，专项贷款+贴息政策助推教育新基建

我国教育经费占 GDP 在 5%，教育信息化 2.0 进入收尾阶段。我国教育经费绝对规 模由 1995 年约 1,880 亿元升至 2021 年约 5.8 万亿元，增长 30 倍；相对比例也由 1995 年 GDP 的约 3%升至 2021 年的约 5%，教育经费投入稳步提高。信息化建设 历程上看，包括 1995~1999 年的萌芽阶段、2000~2017 年的教育信息化 1.0 阶段、 2018~2022 年的教育信息化 2.0 阶段，整体建设节奏加快，建设重心由普教向高职教 转移。

专项贷款+贴息政策“组合拳”助推教育新基建。2022 年 8 月，国务院提出增强职业 院校设备更新投入；9 月，中央针对教育领域制定政策贴息+专项再贷款“组合拳”：9月7日，国常会提出对高职业院校和实训基地设备更新改造贷款阶段性财政贴息；9月13日，教育部明确每所学校贷款原则上不低于 2000 万元；9 月 14 日，教育部明确专项贷款重点支持范围； 9月28日，央行宣布设立设备更新改造专项再贷款，额度2000亿元以上，利率1.75%。

本轮教育贴息贷款政策落地节奏较快，预计 2022 年底前将到位总货款的 20%以上。 本轮贴息贷款审批流程包括形成贷款采购计划，与银行达成贷款协议，报上级发改 委审核，报国家发改委批复，完成采购招标，银行发放贴息贷款六步。文件要求高职 院校在 12 月 31 日前签订贷款协议且支付不低于20%总货值的设备购置首批贷款后， 方可自主向贷款机构申请贴息贷款。

2.市场规模：高职教信息化静态规模2,000亿元左右，2022年增量规模或在442~1,186亿元

静态规模数据口径一：信息化经费不低于教育经费的 8%，2022 年最低限额或达 4,853 亿元。2011 年教育部明确提出“各级政府在教育经费中按不低于 8%的比例列支教育 信息化经费，保障教育信息化拥有持续、稳定的政府财政投入”。据此计算 2021 年我 国教育信息化经费最低限额为 4,640 亿元，2022 年或达 4,853 亿元。静态规模数据口径二：中商情报网&华经情报网预测 2022 年我国教育信息化规模或超 5,000 亿元。据中商情报网、华经情报网，我国 2021 年教育信息化市场规模分别为 4,839 亿元和 5,025 亿元，同比增速分别为 13.1%和 7.4%，2022 年或破 5,000 亿元。

综合两种数据口径，我们认为 2022 年我国教育信息化市场规模应在 5,000 亿元以上。 2022 年我国高职教信息化静态规模或在 2,000 亿元左右，高职教各占半壁江山。据 沙利文，我国 2022 年 K12 教育信息化市场规模或达 2,875 亿元，由于幼教信息化市 场体量较小，顾不考虑本轮政策利好情况下我国 2022 年高职教信息化市场规模或在 2,000 亿元左右。据观研天下数据，我国 2022 年职教信息化市场规模或达 951 亿元， 倒算可知高教信息化市场规模同样在千亿左右。

2022 年度高职教信息化新增市场规模约为 442-1,186 亿元。据教育部，截至 2021 年 底我国拥有高校 3,012 所（包括本科、本科层次职业学校、高职学校、成人高等学校 及培养研究生的科研机构），职业院校 7,294 所（包括普通中等专业学校、职业高中 和成人中等专业学校，不包括技工学校及已包含在高校中的职业院校）。本节将上述 院校分为三类：双一流高校，普通本科高校及职业学校，分别选取华北电力大学、闽 南师范大学及黑龙江林业职业技术学院作为上述三类高职院校的代表性样本，通过摘 录 2022.10.1-11.16 的招投标信息（内容详见 2.1）匡算本轮新增市场规模，其中： 双一流高校样本政策窗口期间的招标项目总金额约在 6-9 亿元，其中教育信息化项目 占比约在 14-22%，折合 0.8-2.0 亿元。

普通本科高校样本政策窗口期间的招标项目总金额约在 0.3-0.8 亿元，其中教育信息 化项目占比约在 49-58%，约为 0.15-0.46 亿元。 职业院校样本政策窗口期间的招标项目总金额约在 0.2-0.5 亿元，其中教育信息化项 目占比约在 85-91%，约为 0.17-0.46 亿元。

我们认为，本轮政策增量总规模约为 2,212-5929 亿元，依照 2022 年内结算货款 20% 的要求，2022 年度新增市场规模约为 442-1,186 亿元，若不考虑二者重复计算，约 占静态规模的 22-59%，教育 IT 国产化标的或将极大受益于本轮贴息贷款政策。