上海市绿色债券发展现状及环境效益信息披露情况如何？

近年来，中央和地方陆续出台绿色金融相关政策支持上海市绿色债券业务发展。

一、上海市绿色债券发展情况

2022 年 6 月由上海市人大常委会通过的《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》更是以立法形式明确浦东新区人民政府应当建立绿色债券项目储备，鼓励区内融资担保机构提供担保支持；鼓励金融机构承销绿色债券；鼓励符合条件的第三方机构开展绿色债券信用评级；明确中央结算公司等金融基础设施机构应当为绿色债券的发行、登记、托管、交易、清算、结算等提供便利服务。

2022 年全年，上海市发行主体累计发行“投向绿”债券87只，规模 1152.65 亿元；其中“贴标绿”发行69 只，规模799.85亿元。在“投向绿”各类券种中，金融债券、地方政府债券和资产证券化债券发行规模较大，发行规模分别达340.00 亿元、287.80亿元和 283.35 亿元，占比分别达 29.50%、24.97%和24.58%。

评级方面，上海市绿色债券总体信用水平较高。在发布了债项评级的绿色债券中，“投向绿”债券中债项评级为AAA级的债券占存在债项评级的债券规模的 76.74%，“贴标绿”债券中债项评级为 AAA 级的债券占存在债项评级的债券规模的73.98%。从中债市场隐含评级来看，“投向绿”债券AAA-及以上的规模占比62.97%，其中“贴标绿”债券 AAA-及以上占比54.14%。

上海市绿债发行主体多元，在“投向绿”债券发行人中，金融机构规模占比高达 47.79%，地方政府次之，发行占比24.97%，工业、房地产业、公用事业则分别占比13.32%、8.42%、5.06%；在“贴标绿”债券发行人中，金融业占比67.37%，工业、房地产业、公用事业次之，发行占比分别为13.19、12.14%、6.67%。

二、上海市绿色债券环境效益信息披露情况

 基于“中债-绿色债券环境效益信息数据库”，对2022年发行的上海市“投向绿”绿色债券环境贡献进行测算，上海市“投向绿”债券募投的绿色项目预计每年可减排二氧化碳约813万吨，替代化石能源量 330 万吨标煤，节能量22 万吨标煤，减排二氧化硫 1685 吨，减排氮氧化物 1921 吨，为长三角绿色发展做出贡献。

参考中债绿色指标体系，根据中债绿色债券数据库，对上海市“投向绿”和“贴标绿”债券环境效益信息数据进行统计。在2022 年发行的绿色债券中，上海市“投向绿”债券中披露环境效益信息的债券共 26 只，占上海市“投向绿”债券总只数的50.00%；上海市“贴标绿”债券中披露环境效益信息的债券共23 只，占上海市“贴标绿”债券总只数的67.65%。

对上海市“贴标绿”债券投向领域的环境效益信息披露完整度进行评分（满分 120 分）测算，分为必填环境效益指标披露完整度得分（满分 100 分）及选填环境效益指标披露完整度得分（最高加分 20 分），若债券未披露环境效益信息，则视为环境效益信息披露完整度为 0。上海市“贴标绿”债券平均环境效益信息披露得分 56.53 分，其中必选指标得分50.30 分，可选指标得分6.23 分。从发行人行业来看，上海市“贴标绿”债券的各发行人行业中，环境效益信息披露完整度得分最高的发行人行业依次为制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、金融业。