中国绿色债券发行人类型分析

如果你对该问题感兴趣的话，推荐你看看《2021中国绿色债券市场报告》这篇报告，下面是部分摘录的内容，具体请以原报告为准。

1.近一半中国绿色债券发行量来自非金融企业

2021年，非金融企业的绿债发行量增长 482%至312亿美元（2011亿元人民币）， 占整体中国绿债市场发行量近半（46%）。 这也是首次非金融企业的绿债发行量超 过金融企业。79家非金融企业参与了发 行，是2020年（35家）的2.3倍。

金融企业发行量增长237% 至240亿美 元 （1550亿人民币），占整体中国绿债市 场发行量的35%。 来自政府支持实体、开 发性金融机构以及地方政府的发行量分 别占比11%、8%及1%。 中国暂未发行主 权绿色债券。

2021年，中国绿色债券发行量同比增幅 为444亿美元（2863亿元人民币），主要来 自企业发行人（包括非金融和金融）。非 金融企业的绿色债券额度同比增加258 亿美元（1665亿元人民币），占绿债市场 整体增幅的58%；金融企业增加169亿美 元（1090亿元人民币），占比38%；来自其 他发行人类别的净增幅占比4%。

2.发行人类别更加广泛

2021年有更多的发行人参与到绿色债券 市场，促进了市场的多元化。共138家发 行人参与了绿色债券发行。94家是首次参与绿色债券市场的发行人；其中，一部 分是自2016年中国推出绿色金融框架以 来第一次参与绿色债券市场的机构，还 有一部分是有发行贴标绿色债券的经验 但首次有债券被纳入CBI绿色债券数据 库的发行人（以下统称“首次发行人”）。 根据CBI数据库的发行人分类，近60%的 首次发行人为非金融企业，21%为政府 支持实体，18%为金融企业。26家发行人 在2016年到2020年中的一年（1/5年）有 绿债发行/纳入记录，其余18家有至少两 年（2/5年或以上）发行/纳入记录。2016 年到2021年期间，每年都有参与绿色债 券发行的机构包括中国银行、武汉地铁 集团和当代置业。

金融企业通常是中国绿色债券市场的主 要参与者，但这一现象近年来开始出现 转变。2016年到2019期间，金融机构占 每年总发行人数目的一半以上（52%到 70%区间）。非金融企业发行人的数目在 2020年开始超过金融企业，但因为他们 的平均发行规模较小，发行总量仍低于 金融机构。 到2021年，由于非金融企业 绿债发行人数目激增，非金融企业的绿 债发行量超出金融机构71亿美元（461亿 元人民币）。

3.国有企业主导绿债发行

国有企业（包括金融和非金融企业）在绿 色债券市场的发行主导地位明显。2021 年，按绿色债券发行数目算，国有企业在 境内发行的绿债中占比97%，按发行金 额算占比接近99%。国有企业在中国基 础设施建设等重点经济领域发挥着重要 作用。 例如，国有企业在中国总体发电能 力中的所有权份额高于大多数其他主要 经济体。9 同时，在《中共中央国务院关于 完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达 峰碳中和工作的意见》当中指出，“国有 企业要加大绿色低碳投资，积极开展低 碳零碳负碳技术研发应用”。 国有企业 发行的前三大绿色债券均属于国家开发 银行发行的政策银行债。

非国有企业或民营企业的绿债发行尚待 改善。从中国债券市场上看，民营企业的 发债占比有萎缩的迹象。2020年，该比例 为5%（从公司债和企业债发债主体属性 角度看），属2016年以来最低。 2021年， 发行了绿色债券的民营企业包括江苏盛 虹科技、山鹰国际等