金砖国家数字经济战略规划的实施效果如何？

你好，关于金砖国家数字经济战略规划的实施效果如何，在《复旦大学发展研究院-金砖国家数字经济与智慧城市发展2022 NO.2（总第52期）》中有提及，具体信息可以查找原报告了解。

1.信息通信技术基础设施建设

巴西自 20 世纪 90 年代起在电信业引入竞争机制，进行了分解重组后逐渐实 现私有化，打破了行业垄断，并致力于形成一个开放、自由、平等、法制的互联 网发展环境。2010 年，巴西政府提出国家宽带发展计划，旨在降低互联网接入 费用，并增加在全国范围内、尤其是技术落后地区的宽带接入。 ① 2016 年，巴西 政府更是斥资近 50 亿美元用于开发和提升宽带项目，其中 80% 的资金用于网络 基础设施，其余资金则用于资助相关设备和光纤传输网络设备厂商。2019 年， 巴西参议院批准了新的电信法案，为电信企业松绑，提高企业竞争力。2021 年 5 月，巴西国家通信部建立“数字化巴西”（D igitaliza B rasil）计划 ，旨在于 2023 年 12 月之前将数字电视信号扩散至全国各地，为 5G 技术的到来做好准备。

2.数字金融的发展

在金融创新，尤其是移动支付解决方案上，巴西目前领先于其他拉丁美洲国 家。 ② 2018 年 8 月到 2019 年 6 月间，巴西金融高科技领域相关企业从 454 家增 长至 604 家。 ③ 2018 年，巴西的金融科技初创公司约占拉美地区的 33% 。 ④ 2020 年，巴西中央银行宣布即时支付生态系统正式上线，这成为巴西迈向数字货币时 代的第一步。此外，为减少垄断，2021 年央行发起了开放银行业务，使中央银 行授权的不同机构之间共享信息，拓宽客户获得适合其需求的金融产品的渠道。 未来两年内巴西计划推出“央行数字货币”，向民众提供便捷、安全的电子支付 手段。

3.传统产业的数字化转型

巴西“数字化转型战略”中强调了数据驱动型经济和新商业模式的兴起。巴 西目前已在一些领域中采取措施并取得了相应成效。例如在农业领域，巴西农业 部门取得的成功在很大程度上是由巴西农业研究公司(Em presa B rasileira de Pesquisa A gropecuária,Em brapa)所领导的创新生态系统推动。农业综合企业对物 联网技术的应用为精准农业赋能，降低运营成本，促进生产效用。2013 年，巴 西取代美国成为世界最大的大豆出口国，并且出口量与日俱增。通过移动应用程 序，Em brapa 为偏远地区的小生产者提供有关作物和财务的培训，提高了贫困农 民的生产力。数字技术还为农业生产者之间的合作提供平台，有利于规模经济的 发展。信息管理系统在畜牧业中也得到应用，巴西初创公司 B ovC ontrol创建了 “Internetofcow s”，帮助农民实时监测牛群，简化了管理流程。尽管新冠疫情为 农业带来了冲击性影响，但由于尖端技术的应用，2020 年产值仍增长了 2.0% 。

4.公民的数字赋能

“巴西网民权利框架”强调，“访问互联网对行使公民身份至关重要”。 巴 西政府通过与互联网公共中心合作为公民数字赋能。巴西还将数字扫盲和数字技 能培训纳入学校课程中，提供基础设施和培训教师，促进新一代人为数字转型做 好准备。

“2014-2024 年国家教育计划”的目标是发展数字技能、普及学校宽带接 入，并将公立学校的计算机与学生比率提高两倍。2017 年，巴西教育部批准了 国家共同课程基地，设定了基础教育中所需要培养的应用能力，包括使用数字通 信技术。通过提供统一标准，它为学校和教师制定了一个明确的框架，设置了不 同年级学生应达到的技能水平。“互联教育计划”则是对先前计划的补充，它由 教育部、科技创新通信部、巴西发展银行和互联网指导委员会共同管理，旨在整 合各级政府机构、学校和民间社会之间的努力。

在政府层面，市政当局必须就如 何在学校使用数字技术制定愿景以获得联邦资金。在培训层面，当局需推进技术的教学使用。在资源层面，建立在线平台，为基础教育系统的学生和教师提供超 过 2 万个多媒体教育资源，包括计算思维、编码、机器人等。在基础设施方面， 该计划提供了使用交互式内容所需的速度升级。该方案全面地为数字技术融入教 育提供了支持和保障。 

5.数字化转型法律保障的完善

巴西个人数据保护局的建立和《通用数据保护法》的出台为数字化转型提供 了支持与保障。 作为巴西首部综合性数据保护法律，对个人数据的收集、使用、 处理和存储以及违反法律的行为规则作了详细规定，覆盖巴西所有的经营行业， 适用于个人和实体对巴西个人数据的处理，强调数据主体的所有权和同意权，违 反该法的数据处理机构将受到行政处罚。