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基础化工行业专题研究：老旧装置行动方案，针对化工多维度综合提标提质。

工信部等七部委发布《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案 （2026－2029 年）》

2026 年 4 月 3 日，工业和信息化部等七部门关于印发《加力推进石化化工 行业老旧装置更新改造行动方案（2026－2029 年）》（下称《行动方案》）的 通知。为加快推进石化化工行业老旧装置更新改造，提升本质安全水平，促 进行业高端化、智能化、绿色化、融合化优化升级，工业和信息化部、国家 发展改革委、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委和市 场监管总局组织编制了《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案 （2026—2029 年）》。 《行动方案》要求：“到 2029 年，各地 2025 年已确定的石化化工老旧装置 更新改造任务全面完成，2026 年后新确定的更新改造任务按计划推进，老 旧装置安全环境风险大幅降低，减污降碳协同取得积极成效，优于标杆水平 的产能比例显著提升，智能化、绿色化水平大幅提高。年度滚动摸底评估、 持续改造提升的长效工作体系不断健全，标准引领和政策协同效应进一步发 挥。” 《行动方案》围绕更新改造工作全过程管理，部署了 6 方面任务：一是开展 摸底调查和评估，二是制定更新改造方案，三是推动提质升级，四是优化项 目管理，五是做好验收管理，六是强化标准引领支撑。我们将上述 6 方面任 务进行总结：《行动方案》针对运行超过 20 年的老旧装置进行全面、滚动 摸底，对照安全化、绿色化（环保、能耗、碳排）、智能化等产业政策和标 准“一企一策”提出更新改造方案，以 5 年为周期完成升级改造，并通过 标准提升专项行动全面提升行业标准。 《行动方案》要求：“实施老旧石化化工装置标准提升专项行动，聚焦安全 提升、绿色转型、数智改造、性能升级等方向，建立覆盖老旧装置更新改造 各项要求和各个环节的标准体系，全面支撑和引领老旧石化化工装置更新改 造工作。”我们认为针对老旧装置的评估标准，有望在未来的专项行动中逐 步更新，实现标准的逐步抬升。 我们在 2025 年 07 月 23 日发布的《老旧设备更新改造，供需两端发力的“成 本要素”》报告中，根据卓创资讯数据，针对 149 个子行业产能装置投放时 间进行统计。我们认为在“反内卷”的背景下，期待老旧设备更新改造作 为新的“成本要素”有更大的发挥空间。