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2026两会系统学习：高质量迎接“十五五”新开局。

今年两会有何亮点

2026 年全国两会整体议程框架与 2025 年保持一致，十四届全国人大四次 会议于 2026 年 3 月 4 日启动预备会议、3 月 5 日正式开幕，3 月 12 日闭 幕；全国政协十四届四次会议 3 月 4 日开幕、3 月 11 日闭幕，并于 3 月 13 日正式发布《纲要》和《政府工作报告》。另外，审议表决《生态环境法典》、 《民族团结进步促进法》、《国家发展规划法》三部法律草案。

货币适度宽松

2026 年政府工作报告重点提及优化创新结构性货币政策工具，适当增加规 模，完善实施方式。3 月 6 日记者会上央行行长潘功胜表示，今年货币政策 将发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实 现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。 财政更加积极

财政继续坚持

“更加积极”的基调。本次政府工作报告中提出“继续实施更 加积极的财政政策。”财政部长蓝佛安表示，“更加积极”的政策既体现在资 金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。

资本市场深化投融资改革

创业板改革：进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产 业在内的实体经济高质量发展；再融资改革：后续将进一步在制度规则层面， 优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。一是进一步提升制度规则的包 容性、适应性；二是进一步突出“扶优、扶科”导向；三是进一步加强再融 资监管。

消费投资两手抓建设强大市场

提振消费：今年将安排 2500 亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制； 另外设立 1000 亿元财政金融协同促内需专项资金支持扩大内需。促进有效 投资：《报告》明确发行新型政策性金融工具 8000 亿元，带动更多社会资本 参与投资，较 2025 年有所提高。

“十五五”出台七大核心目标 20 项核心指标

作为指导今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件，《“十五五”纲要》将 “高质量发展取得显著成效”放在“十五五”时期七大主要目标之首。六大 新兴支柱产业：集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智 能机器人；六大未来产业：量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑 机接口、具身智能以及 6G。统一大市场建设：目前已经从破除壁垒的"破" 阶段，进入制度重构的"立"阶段，核心是通过法治化、规范化、系统化的制 度安排将超大规模市场优势转化为高质量发展动力。