陕西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2025）.pdf

陕西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2025）。经济实力：陕西省位于我国西北内陆，是我国重要的重工业基地，能源化工、 装备制造和有色冶金等传统产业基础较好，同时依托丰富的科教创新资源加快战 略性新兴产业和未来产业布局，经济总量在全国各省市处于中游水平。2024 年 陕西省实现生产总值 3.55 万亿元，连续 7 年稳居全国第 14 位，同时经济运行呈 现稳中有进、进中向好的趋势，当年经济增速达 5.3%，高于全国平均增速 0.3 个 百分点。从经济增长动力结构看，2024 年陕西省三架马车增速均高于全国平均 水平，其中固定资产投资在工业投资带动下增长 5.0%，消费市场持续回暖，社 会消费品零售总额增长 4.8%，经济外向度显著提升，外贸进出口总值增长 12.3%。 2025 年前三季度，陕西省实现地区生产总值 2.58 万亿元，同比增长 5.3%。

陕西省可分为关中、陕北、陕南三大自然区域，资源禀赋存在差异，经济发 展呈现分化格局。关中地区产业门类较为丰富，支柱产业囊括高新技术、装备制 造、有色冶金、能源化工、食品加工等行业，系全省经济的中坚力量；其中西安 市生产总值为 1.33 万亿元，占比超过全省地区生产总值的三分之一，在全省经 济规模中处于绝对领先地位。陕北地区的榆林和延安两市均为典型的资源型城市， 以煤炭采选和石油天然气开采为支柱产业，2024 年两市地区生产总值合计占全 省的 28.0%，其中榆林市地区生产总值省内排名第二。陕南地区工业发展较为落 后，经济体量较小。从经济增速来看，2024 年陕西省各地市经济均实现正增长， 仅西安市增速不及全省平均水平，当年增速仅为 4.6%。2025 年前三季度，陕西 省各地市经济保持增长，但经济增速呈现分化趋势。

财政实力：2024 年，主要受市场需求不足、煤炭价格持续下降等不利因素影 响，陕西省一般公共预算收入规模有所下滑，当年全省实现一般公共预算收入 3393.28 亿元，规模被湖北省超越，较上年后移一位居全国第 15 位。2024 年全 省一般公共预算自给率为 46.5%，当年获得上级补助收入 3336.63 亿元，财政平 衡对上级补助依赖度仍然较高。陕西省政府性基金收入规模在全国各省级行政区 中处于中游水平，2024 年收入规模为 1671.60 亿元，同比下降 6.4%。2025 年上 半年度，陕西省一般公共预算收入和政府性基金预算收入均呈现大幅下滑趋势， 财政收支平衡压力加大。