安倍经济学专题报告:日本走出“失去三十年”?安倍做对了什么.pdf
- 上传者:m*****
- 时间:2024/09/12
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安倍经济学专题报告:日本走出“失去三十年”?安倍做对了什么。近两年,日本股市多次突破前高,同时日本经济也走出通 缩,广受市场关注。这种 “繁荣”,是否是安倍经济学迟到的 成功?有哪些经验教训值得借鉴和吸取?
积极的货币政策、灵活的财政政策和结构改革,构成了安倍 经济学的“三支箭”。其中最广为人知的是日本央行推出 QQE、YCC 等超常规货币政策。货币和财政政策属于短期刺 激,偏向于逆周期调节。结构改革则秉持长期主义,通过供 给侧改革提高潜在增长率,刺激私人投资消费需求,推动经 济走向良性循环。
这一系列政策,推动日本经济进入“无实感”的低景气繁荣。日本经济看似繁荣,主要表现在股市上涨、企业利润增 长以及地价温和上涨等方面。但企业不涨薪,居民实际工资 下降,使得通胀很难修复。
异次元货币政策也有难以逾越的边界
通过购债投放大量基础货币,能否带动通胀修复?日本给出 的答案,并非肯定。QEE、负利率和YCC这些“异次元”货 币政策的实施,成功压低了日本的10年期国债利率,也一度 促进日元贬值、日股上涨,但对通胀提振效果却有限。安倍 经济学带来了年化 21%的基础货币增长,却带不来 2%的通 胀。
症结就在于基础货币并未形成足够多的贷款和存款,存贷款 派生,本质上还是取决于实体经济的融资需求。如果企业和 居民没有有效融资需求,也难以转化为贷款、存款的派生。 其结果是给全球金融市场提供巨量的低成本套息资金。
财政整固,理应让位于支持增长以及收入分配
安倍任内的经济对策频率较低,财政刺激规模相对克制(除疫 情期间),控制了政府债务规模的扩张,主要贡献是将赤字压 回了小泉内阁时期。解决存量债务问题的关键可能是提振名义 增速,安倍时期中长期的经济增长中枢略有抬升,但幅度不 大,使得存量债务很难被压缩。
安倍内阁两次提升消费税率,给日本带来的增量税收,也对冲 了部分赤字,但代价不低。除了实际薪资负增长之外,税收、 社保调整等因素带来的收入分配恶化也不容忽视。加消费税、 降企业税,相当于剥削中低收入群体,补贴企业家等高收入群 体,加剧不平等,拉大收入差距,进一步削弱消费增长潜力。
结构政策推进困难且缓慢
安倍做了一些结构性改革,例如减税、鼓励女性和老年人参 与劳动力市场、促进民间企业增加设备投资、发挥旅游观光 本土优势等。但没有触及到经济结构中的深层次问题,没有 创造出足够的市场需求和新的经济增长点。
因而,结构性改革也未能扭转潜在增速偏低的难题。日本央 行在2023年下半年测算的潜在增速为0.68%,甚至低于安倍 经济学开启的2013年的0.90%。这一水平也远低于美国的潜 在增速2.05%。
老龄化的困扰,更多在预期层面
日本劳动力市场仍存在“老龄化程度在加快,但雇员数增 加”的悖论。老龄化过程中,劳动供给未必立即出现大幅下 降,低龄老年人再就业可以缓解这一趋势。老龄化对经济的 拖累,更重要的是,企业和居民预期发生变化。如日本企业 因人口老龄化、总人口下降,不愿追加投资。居民为了应对 未来的养老金缺口,也倾向于更多储蓄。这意味着即期的需 求减少,可能会大于供给降幅,从而助长通缩预期。
预期一旦形成并固化,扭转难度很大。安倍内阁用了七年多 时间,最终也未能扭转预期。安倍对扭转预期也有清晰认 识,多次公开呼吁企业涨薪,但如何才能起到作用?至少日 本的经验教训告诉我们,货币政策有其难以逾越的边界,财 政刺激有必要保持延续性;喊话很难快速提振预期,企业和 居民会根据惯性思维作出决策;结构性改革需要更多时间、 行动力和耐心。
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