中国对接CPTPP进度研究（上）：服务经济系列（四）.pdf

中国对接CPTPP进度研究（上）：服务经济系列（四） 《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）是 2017 年 1 月美国 正式退出 《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）之后，日本、加拿大、澳 大利亚、智利、新西兰、新加坡、 文莱、马来西亚、越南、墨西哥和 秘鲁 11 个国家重新签署的自由贸易协定。2018 年 12 月 30 日，CPTPP 正式生效。

CPTPP 作为高水平国际经贸规则的集大成者，其所包含的服务贸易规 则被认为是该协定的主要成就之一。在协定 30 章内容中，有超过 1/3 章 节与服务贸易相关。CPTPP 对服务贸易规则的大篇幅和高标准也反映 了当下服务业在全球经济发展和国际贸易中的重要作用。服务业在发达 经济体中的 GDP 占比约达 3/4，包括我国在内的许多发展中经济体也越 来越依赖于服务业对经济增长的贡献。因此加入 CPTPP，推动我国制度 型改革，扩大服务业开放，将有利于促进服务经济发展，打造中国经济 发展新的驱动力。

CPTPP 的 30 个章节可归纳为六大领域：货物贸易、服务贸易、投资、 规则、合作与便利化、一般法律条款。相较于传统的国际经贸规则， CPTPP 的高标准主要体现在服务贸易、投资、规则领域的 10 个章节中， 分别是投资（第 9 章）、跨境服务贸易（第 10 章）、金融服务（第 11 章）、 电信（第 13 章）、电子商务（第 14 章）、政府采购（第 15 章）、国有企 业和指定垄断（第 17 章）、知识产权（第 18 章）、劳工（第 19 章）、环 境（第 20 章）。2021 年９月，我国正式提出申请加入 CPTPP。近年来， 我国为对接 CPTPP 出台了许多相关的改革措施，2023 相关改革政策呈 现加速发展态势。本文主要聚焦 CPTPP10 个重点章节，研究目前我国 对重点章节主要义务条款的对接情况以及未来对接的难点。