新世纪评级-2026年上半年中国绿色债券市场分析报告：发行数量保持增长，持续助力绿色低碳转型.pdf

2026年上半年，中国绿色债券市场在政策强力护航下实现高质量发展。随着《美丽中国建设成效考核办法》和《碳达峰碳中和综合评价考核办法》的出台，绿色转型任务被纳入地方党政政绩刚性考核，构建了强有力的约束激励机制。财政金融政策同步加码，央行拓展碳减排支持工具，财政部推动绿色主权债券发行，市场规范体系持续完善，为市场注入强劲动力。

市场发行方面，绿色债券发行数量同比增长超30%，但金额同比略有下降。绿色债务融资工具凭借科创债等创新品种的助力，发行金额居各券种之首，占比近40%；绿色公司债发行金额同比翻倍，而绿色金融债受银行发行节奏放缓影响大幅下滑。募集资金主要集中于能源绿色低碳转型、节能降碳及基础设施绿色升级三大领域，合计占比近九成。发行主体以公用事业、交通运输和非银金融为主，区域分布集中在江苏、广东、北京等地。

二级市场表现稳健，存量金额小幅波动，但成交总额同比增长，交易活跃度维持高位。绿色债券保持了明显的发行成本优势，超七成样本具有利差优势。评估认证市场集中度提升，信用评级相关机构占据主导。展望下半年，随着十五五规划实施及考核机制深化，海量合规绿色项目将为市场提供充足标的，科创债与乡村振兴债等创新产品将继续驱动市场扩容，推动绿色金融体系向更规范、更高效的方向发展。