如何看待青年创业创新？

在科技赋能促进农业生产的过程中，青年发 挥了重要作用。

1.青年创业创新推动农业生产转型

综述

农业自动化、机械化能够增强粮食农业体 系的韧性和可持续性，提高农业生产效率和 资源利用效率，改变农业工作方式，保障粮 食安全。联合国粮农组织《粮食及农业状况 2022》指出，农业自动化的总方针是技术变革 必须以负责任的方式进行，以建设高效、多产、 包容、有韧性和可持续的农业粮食体系。负责 任的技术变革作为一个进程，需要预估技术对 生产力、韧性和可持续性的影响，同时关注边 缘化和弱势群体，包括青年、妇女和小规模生 产者 [4]。

在科技赋能促进农业生产的过程中，青年发 挥了重要作用。农业农村快速发展，为青年利用 科技建设乡村提供了更广阔的舞台。其中，青年 科学家为农业生产提供了科学研究和技术支持； 扎根土地，返乡创业的青年农民运用新技术，助 力农业生产可持续发展。近年来中国青年返乡就 业创业逐年增加。在几种创业模式中，以数字化 技术为基础，以先进的智能化农机为载体，发展 智慧农业，成为大批青年返乡就业选择。 农业机械化是农业现代化的重要支撑。一 方面，农业机械化与数字化、智能化、物联网技 术正在加速融合，让农业生产变得更轻松有趣， 对青年产生吸引力。另一方面，有知识、有文化 的青年通过机械化创新，可以更好地推动新技术 应用，实现农业生产方式和经营方式转型，进而 有利于保障粮食安全、促进农业提质增效，并有 效衔接小农户，带动共同富裕。

本章将聚焦在农业生产领域，从两方面介绍 了青年科学家与青年农民科技创新的中国案例。 第一部分是数字化农机技术，分享了农业机械化 的创新模式和做法，并基于稻麦轮作和智慧水产 养殖的案例分析农业机械化为青年返乡创业提供 的机会；第二部分是精准农业，通过三个案例， 展现了青年科学家和小农户在粮食减损、种养循 环、农技推广方面的创新实践。最后，结合中国 案例，为其他发展中国家发挥青年优势，通过科 技创新助力农业生产的南南合作提出经验与启示。 

农业生产案例

中国农业生产数字化、信息化、科技化工作 正稳步推进。根据《中国数字乡村发展报告（2022 年）》，在 2021 年中国数字育种探索起步，智 能农机装备研发应用取得重要进展，智慧大田农 场建设多点突破，畜禽养殖数字化与规模化、标 准化同步推进，数字技术支撑的多种渔业养殖模 式相继投入生产，2021 年农业生产信息化率为 25.4%。本节将从数字农机技术与精准农业两方 面，通过 5 个案例，展现青年在科技赋能农业生 产领域的重要作用。

数字农机

农业机械化是农业现代化的重要支撑。一 方面，农业机械化与数字化、智能化、物联网技 术加速融合，让农业生产变得更轻松、有趣，对 青年产生吸引力；另一方面，青年运用知识和技 术进行机械化创新，可以更好地推动新技术应用， 促进农业可持续发展转型。信息化技术、融合物 联网技术，实现全程机械化作业 + 数字化管理， 打造现代农业产业链。 （1）青年可持续农业机械化创新主要做法 随着经济发展和科学进步，数字农业成为 当今农业转型的趋势。农业机械是数字农业得以 发展的重要支撑因素。青年改造传统农业，离不 开农业机械化创新，通过集成传感器、卫星定位、 遥感等信息化技术，融合物联网技术，实现全程 机械化作业+数字化管理，打造现代农业产业链。

（2） 青年可持续农业机械化创新主要成效 转变农业生产方式。青年回归农业，带来 最显著的变化便是通过技术革新转变传统农业生 产方式。农业生产由人力向机械化转变，再向智 能化、无人化转变；经营管理由线下向线上转变， 由粗放式管理向精细化、数字化管理转变。在信 息化、物联网等技术加持下，经营管理人员可远 控监控田间或池塘状况和机械作业质量，进而科 学、有序、精准地安排各项作业。以案例一小麦 收割为例，通过卫星遥感数据可对作物成熟度进 行监测，当监测到 95% 的小麦已经成熟时，便 可安排机械化收割作业，小麦收割完成后根据气 象监测情况适时安排水稻种植，实现了对农时的 精准把握，帮助从容应对气象变化对农业生产带 来的挑战。再如案例二，运用无人投饵船，改变 了以往“一人摇船、一人投喂”的作业方式，让 农业生产不再“脏”和“累”。 提高农业生产效率。青年机械化创新的主 要成效之一便是解放农业劳动力的同时提高生产 效率。以案例一用无人机播撒水稻拔节孕穗肥为 例，1 台机械 1 天可完成 300 亩地的作业，1 个 人可同时操作 2 台无人机，而传统人工撒肥，1 人 1 天最多仅可作业 50 亩左右，机械是人工作 业效率的 12 倍。与普通的机械化相比，润果农场通过智能农机和大数据的运用，实现了 1 人 最多管 200 亩地上升至 1 人可管 300-500 亩地， 帮助农场劳动力进一步减少 30% 以上。同理， 案例二中，通过智能水质监控设备的运用，1 人 即可远程监控所有水域情况而无需人工巡塘，管 理效率至少提升 3 倍。

实现农业节本增效。农业生产受到土地、 水、环境等多重资源约束，提高资源利用率、实 现节本增收是青年机械化创新必须解决的问题。 案例一中，青年农场主通过大数据分析，运用自 己的专业知识，精确计算每个田块所需的物料， 并通过智能农机精准作业。据科学测算，水资源 利用率提高了 30 个百分点，肥料利用率提高了 15 个百分点，农药使用量减少了 20% 以上，帮 助水稻亩产量由 900-1000 斤提升至 1100 斤， 平均亩产提升了 9%，亩均效益增加了 28%。案 例二中，传统养殖方式下，人工投喂、管护需 1500 元 / 月，人工巡塘、夜间守塘、捕捞等临 时雇工 100-400 元 / 天不等，而农庄通过机械化 设备投入和数字化建设，节约雇工费用 30% 以 上，并避免了因人工延迟开启增氧设备而造成养 殖水体大量缺氧死亡的风险和损失。 提升绿色农业水平。青年机械化创新，不 仅关注效率和效益的提升，更注重生态平衡和绿 色可持续发展。一方面，青年农场主采用更高效 的农业机械进行生产作业，确保化肥、农药、饲 料等物料高效利用促进减施少投，降低对土壤和 水环境的污染。另一方面，大力开展污染治理， 如案例一应用“4R”技术进行面源污染治理， 案例二建设养殖尾水无害化处理设施促使水质达 标排放。此外，积极尝试生态种养技术发展循环 农业，如案例一通过生态种植使润果基地稻米品 质大幅提升并获得绿色食品认证；案例二通过稻 虾轮作，使稻米天然达到绿色、无公害标准。

辐射带动周边小农户增收。青年通过农业 机械化创新，实现了农业数字化、智慧化管理， 从而有余力开展多元经营，提高自身效益的同时 辐射周边、带动小农户增收。如案例一，润果农 场通过发展订单农业和开展社会化服务，带动周 边农户创收。农场对低 GI 稻谷（一款适用于糖 尿病患者，餐后血糖反应小的稻米品种）进行 3000 亩订单种植，通过统一供种、统一技术规 程、全程机械化作业服务、统一收购、统一品牌 的方式，不断把土地、农民、农产品引向高质量 发展。成立“全程机械化 + 综合农事”服务中心， 配置各类农机 300 多台套，日作业能力达 5000 亩，建设的大规模粮食烘干中心，单次烘干装机 量 1500 吨。7 年来，合作社共带动 10960 户小 农户实现增收近 1300 万元。 

精准农业

精准农业是一种利用信息优化投入品和资 源利用的农业管理策略。21 世纪以来，精准农业的技术发展包括了数字设备和人工智能机器 人：前者通过数字工具改进农业问题诊断和决策， 或将数字工具安装在机动设备上，使执行更为精 确；后者由机器进行诊断、决策和执行，人类进 行监控和维护。 根据联合国粮农组织旗舰出版物《2022 年 粮食及农业状况》，农业自动化有助于推动农业 粮食体系转型 [10]。精准农业和小规模生产设备 等更为先进的数字自动化技术有利于因地制宜发 展制定农业生产策略、有助于改善环境可持续性， 增强抵御气候和其他冲击的韧性。以下三个案例 展示了中国青年农户和青年农业科学家如何通过 创新科学技术开展精准农业生产实践。

青年科技创新助力中国农业生产的经验与启示

农业发展蕴藏着巨大的减贫潜力。农业新 技术的应用为农业生产方式和工作模式转型提供 了广阔的可能性，为青年创新创业提供了广阔发 展空间。 青年农业创新目前面临一些困难，包括经 营资金短缺：土地流转、基础设施建设、农机购 买、农资购买等均需大量资金投入；专业人才欠 缺：高素质的农业生产管理人员、智能农机驾驶 操作人员、设备维护维修人员等均有所欠缺；支 持政策不足：产业发展促进政策、创业支持政策 等还不够完善。 本章节总结了农业生产领域的青年在创新 创业方面的一些特色和经验，以期为其他发展中 国家提供借鉴和参考。 一是科技驱动。加快农业农村信息化基础 建设，推动农业机械化与传感、导航、定位等技 术加速融合，和农业大数据管理水平。提高复合 化、自动化、精准化作业水平，进一步提升作业 质量和效能。 二是政策支持。建立和完善产业支持配套措施，出台更有利于青年创新创业的产业扶持政 策和措施，鼓励新科技的应用。行业性优惠政策 之外，还应该优化青年返乡创业的扶持政策、基 础环境，落实相关保障措施，为积极投身农业的 青年农业的青年人才解决住房、教育、医疗等方 面的后顾之忧。 三是产学研结合。加强农业机械化的技术 研发，加快技术融合，推动农业生产领域产学研 一体化发展，搭建农业智能管理专家系统，促进 农业科技成果转化。 四是教育和培训。加强能力建设，增强实 践能力，提升青年从业者对农业生产领域新科技 的应用水平；加大教育和培训投资力度和规模， 加快新科技、新模式的应用与推广。

2.青年创业创新推动小农市场化 

乡村青年创业与小农市场化

青年在市场化过程中发挥了重要的引领作 用，青年在推动农业价值链建设的过程中可以发 挥的关键作用在于创新创业。小农市场化对乡村 发展和产业振兴具有重要意义。在这个过程中， 青年人力资源开发是乡村振兴的基础，也是全面 推进乡村振兴、加快农村发展进程中的关键一环。 从创业意愿上来看，农村青年通过返乡创 业一方面实现其自身发展，另一方面也通过科技 的赋能提升发展水平，带动农村产业振兴。越来 越多的农村青年返乡创业，将自己在城市社会中 积累的技术知识和管理经营理念投入到了乡村产 业发展中，结合乡村基础设施的发展，革新农业 产业经营方式，借助互联网打造本地化品牌，得 到市场认可，推动了本地农业产业的发展，也提 升了农村居民的收入。 在创业路径选择上，青年以“科研”“科技” 赋能乡村振兴将是农业发展“新常态”。通过将 农业与科研相结合，返乡创业青年积极推广应用 新品种、新技术、新成果，将农业产业做大做强， 打造本地产品，培育本土品牌，带动乡村振兴和 农村发展转型在科技引领下，以产业带动高效发 展。

从农村青年的文化教育水平来看，中国农 村年轻人流动性较大，乡村发展尚需更多懂生产、 懂管理、懂技术的复合型人才。大力发展农村职 业教育，重点培养农村专业化人才，用科技赋能 农业和乡村发展，通过提升生产效率来弥补农村 劳动力的不足，是乡村振兴中赋能青年的工作重 点。 在技能培训方面，“以需求定培训、以培 训促劳务、以技能促就业”已经广泛开展，针对 农村青年的培训，以脱贫劳动力、边缘户、脱贫 监测户、易地扶贫搬迁户等重点群体，积极组织 开展各类实用职业技能培训，激发内生动力，帮 助更多农村青年和富余劳动力稳定就业。 在创业政策关注度方面，新一代的农村青 年从创业计划上来看， 从创业安排和创业长远 规划等出发来考量创业计划是否明确，市场的发 展潜力等问题。通过创业贷款，创业项目和市场 信息，组织创业培训，税收优惠，建立经济合作 组织和行业协会。

新农人带动新青年创业

人才是“第一资源”，农业农村科技人才 是强农兴农的根本。许多以青年“新农人”为主 要切入点的项目应运而生，支持和推动更多有能 力的青年人才通过创业助力科技兴农。 

新型职业农民

新型职业农民的定义是随着中国的时代发 展和实践探索产生的。中国政府早在十年前就提出了“大力培育新型职业农民”。与产业数字化 和技术创新一起涌现的新型农业职业包括：农业 数字化技术员、农机服务经纪人、无人机驾驶员、 新型农业经营主体辅导员、农民主播；以及与绿 色发展相关的新型农业职业如：农业经理人、农 作物植保员、林业有害生物防治员、沼气工。

2017年1月，中国农村农业部印发《“十三五” 全 国 新 型 职 业 农 民 培 育 发 展 规 划》， 明 确 了 “十三五”期间（2016-2020），中国新型职业 农民培育的发展思路、主要任务、重点工程和具 体措施。其中，新型职业农民的定义为以农业为 职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业 生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。 培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型 职业农民，目的在于推动农村经济社会发展，通 过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营 有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为 体面的职业。”

“头雁”项目

人才兴，则乡村兴。青年通过现代科技为 农业生产增加新动力，因地制宜发展现代农业项 目，打造懂技术、善经营、能致富的“新农人” 队伍。科技赋能乡村发展，这些在乡村中努力耕 耘和奉献的创业新青年已经成为乡村振兴领飞的 “头雁”。 2022 年“头雁”项目启动后，各省、市积 极响应，在各地开展“头雁”项目，支持乡村振 兴。陕西省政府联合西北农林科技大学，遴选了 由知名专家教授、专业导师、产业导师、政策讲 师等组成的一流师资队伍 500 余人，由该校承 担生猪产业、苹果产业、肉羊肉牛产业、猕猴桃 产业、乳制品产业、家禽产业、葡萄产业等的培 育任务，2022-2023年度总计培训“头雁”289人； 河北省在 2022-2023 年度已经完成了 700 名“头雁”的培养，2023 年河北省“头雁”计划培育 人数增加到了 1000 人。2023 年，山东省“头雁” 项目依托上海交通大学、山东农业大学、青岛农 业大学等 3 所高校开展，主要围绕粮食、蔬菜、 果品、畜牧、农业社会化服务、乡村旅游 6 个产 业专题，共计划培育“头雁”1000 名。

青年创业助力乡村振兴

青年是整个社会力量中最积极、最有生气 的力量，在返乡创业、振兴乡村中也扮演着重要 角色。不少返乡创业的年轻人接受过良好的教育、 有过在市场打拼的经历，具有开阔的视野、活跃 的思维，了解市场需求，善于培育高效优质农产 品，延长产业链、价值链。同时，这些返乡创业 年轻人善学习、肯钻研，在实现自我成长的同时， 也让更多人看到乡村发展的机遇，带动更多人投 身乡村振兴这片热土。可以说，年轻人返乡创业， 拓展了乡村产业，让资金、技术、人才等要素加 速向农村汇聚。 乡村振兴战略中，“产业兴旺”尤为重要。 中国政府十分重视对脱贫地区的产业帮扶，对脱 贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营 销等短板，促进产业提档升级。而产业兴旺还需 要通过加强科技创新供给、加速科技成果转化、 强化科技人才支撑等，持续发挥科技的推动作用， 让科技为产业发展注入强劲动能，为乡村振兴提 供源源不断的智慧支持。 支持青年创业，可以进一步推动科技对乡 村产业发展的助力作用，许多具有远见卓识的青 年创业项目不仅是单纯运用某项农业或新技术， 而是从合作模式创新方面搭建起更有利于规模化 推广的创业项目，为乡村自我造血、可持续发展 带来巨大潜力。

中国青年创业创新助力小农市场化的经 验与启示

好政策能为乡村全面振兴提供源源不断的 人才支撑。对于发展中国家，借鉴中国乡村振兴 推动青年发展的历程，可以重点考量以下： 一是面向新型职业农民、返乡创业青年人 才，探索适合青年创业发展需要的项目，鼓励青 年通过家庭农场、农民专业合作社等形式发展特 色产业、自主创业，让青年人才与产业发展同频 共振。 二是实施新型职业农民培育工程，对高素 质农民、家庭农场经营者、农村创业创新带头人 等“新农人”开展实用技术培训，提升青年创业 能力。 三是鼓励青年返乡从事益贫创业，制订创业 优惠政策。打造内生本土和创业、益贫致富带头人。 四是公共部门提供创业就业咨询和综合服 务，改造就业理念、技能、方法等，建设交流平 台，提升创业水平和能力。