如何推动餐饮业数字化发展？

基于行业发展基础，结合餐饮业数字化指数特征，从餐饮业数据要素化、餐饮业产业链重要环节数 字化、餐饮业平台企业发展、餐饮业区域协调发展等角度，提出相关发展建议。

1.加速餐饮业数据要素化

加快数据要素化硬件基础设施建设。鼓励企业建设区域性数据中心，加强餐饮业数据采集，推动餐 饮业数据分析，为数据要素化提供底层硬件支撑。在餐饮业密集地区布局边缘计算中心，提升餐饮行业 算力水平。鼓励和支持算力算法技术研发，加快成熟技术应用，推动餐饮业全产业链数字化。推动公共 数据与平台型企业数据互通互用，打破“数据壁垒”。 探索餐饮数据新兴应用场景。鼓励建设餐饮数据交易平台，规范餐饮数据交易，加快数据标准建设， 优化数据流通机制，推动数据要素流动。支持餐饮企业、平台企业数据资产入表，进一步推动餐饮行业 数据资产要素化。建设餐饮数据要素产业生态平台和餐饮数据要素产业加速器，推动跨行业、跨企业数 据要素流动。利用同态加密、区块链等加密技术，实现数据在一定范围内安全、自由流通。探索非公共 数据多维度开放机制，依法依规建立社会化数据统一采集机制。

2.多措并举助力在线外卖产业发展

加大在线外卖产业发展政策支持力度。秉持包容审慎监管方式，研究制定支持在线外卖业态高质量 发展专项方案，出台支持在线外卖业态高质量发展专项政策，为在线外卖健康发展提供指导。鼓励在线 外卖发展，出台在线外卖行业税收减免或优惠税率政策，减轻企业经营负担。营造对在线外卖行业的普 遍认同感，增强社会共识。充分发挥数字经济部际联席会议积极作用，加强各项政策的统筹衔接和协调 配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估，保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性。出台 针对新成立的在线外卖行业市场小微个体给予租金补贴、装修补贴等政策优惠，减轻其创业初期的经济 负担，激发市场活力。完善针对配送员的社保补贴等措施，提高其工作积极性和稳定性。统筹考虑各类 灵活就业群体共性问题，创新权益保障工作，用新方案逐步解决发展中的问题。 深入研究符合新就业形 态的权益保障机制，鼓励灵活就业者自主参加各类社会保险，重点是提高城乡居民社会保障水平，降低 灵活就业人员参保的缴费水平，稳妥探索符合国情的灵活就业群体权益保障机制。鼓励金融机构为在线外卖企业提供低息贷款、信用贷款等融资服务，降低企业融资成本。加强在线外卖行业知识产权的保护 力度，打击侵权行为，保护创新成果。

支持在线外卖产业提升在线外卖服务水平。鼓励企业利用大数据和人工智能技术，为消费者提供个 性化菜单和推荐服务，创新服务与产品，提升用户体验。鼓励使用智能配送系统，利用人工智能算法优 化配送路线，提高配送效率，减少配送成本。优化企业物流管理系统，提高配送准确性，降低运营成本。 鼓励拓展如生鲜、药品等其他即时配送业务，提高盈利能力。推广“阳光厨房”，鼓励在线外卖商家运 用监控设备实现厨房操作透明化，强化在线外卖食品安全。加强数字供应链管理，鼓励食品原材料源头 直采，确保供应材料新鲜、安全。

3.着力推动餐饮领域平台企业壮大

支持餐饮领域平台企业赋能行业数字化发展。鼓励餐饮领域平台企业在数字化、信息化、智能化方 面持续加大投入力度，积极开展科技创新，提升核心竞争力。鼓励餐饮领域平台企业强化应用人工智能、 大数据等技术，优化企业数据分析、客户服务等手段，针对不同规模、类别餐饮企业，提供多样化全面 数字化改造方案，促进餐饮企业降本增效，满足餐饮企业数字化需求，不断提升餐饮领域平台企业赋能 餐饮企业数字化改造水平。鼓励餐饮领域平台企业加快建设数据中心、云平台、人工智能平台等新型基 础设施，加快平台企业传统基础设施“智慧 +”升级改造，建设餐饮业公共服务平台。 鼓励餐饮领域平台企业参与制定行业标准。鼓励餐饮领域平台企业依托自身市场优势，为政府部门、 行业协会制定餐饮领域国家标准、行业标准提供支撑。鼓励餐饮领域平台企业参与制定餐饮业态标准、 市场准入标准、食品安全标准、餐饮服务规范等行业标准，规范餐饮业发展。根据餐饮业数字化特征， 推动食品安全、服务质量、环境卫生、员工管理等领域行业标准的及时修订，保障标准符合当下要求。 建议餐饮行业协会发挥桥梁和纽带作用，促进企业之间的交流与合作，推动行业标准的完善。

议餐饮行业协会发挥桥梁和纽带作用，促进企业之间的交流与合作，推动行业标准的完善。 加强餐饮领域平台企业与餐饮企业合作。大力支持餐饮领域平台企业提供技术支持和服务，助力餐 饮企业进行数字化转型，提升餐饮行业的数字化水平和运营效率。推动平台企业间合作，构建兼容开放 的生态圈，激发平台企业活力，培育平台经济发展新动能。推动餐饮领域平台企业及其共生中小微餐饮 企业共同发展。推动餐饮领域平台企业与餐饮企业的紧密合作，提高饮食配送速度与质量。鼓励餐饮领 域平台企业加快新兴技术和设备引入，与餐饮企业合作推进新技术应用，大力推动创新实践，提升餐饮 服务的质量和效率。鼓励设立配送服务展示试点，加大对餐饮企业宣传学习力度。 加强餐饮行业数字人才培养。建议餐饮领域平台企业发挥平台优势，以视频教程、在线直播、互动 问答等形式，为餐饮企业管理人员提供培训服务，提升餐饮行业数字运营管理水平。鼓励餐饮领域平台 企业通过邀请专业讲师，为餐饮企业员工普及推广数字化技术和相关行业知识培训。鼓励餐饮领域平台企业针对行业新应用技术，为餐饮企业提供专项培训服务。支持餐饮领域平台企业与行业协会组织专家 团队联合开展相关论坛活动，推动餐饮企业相互学习借鉴。

4.加快推动餐饮产业链数字化

推动原材料供应数字化发展。运用物联网技术、音视频技术，实现农业可视化远程诊断、远程控制 等智能管理，推广数字化绿色生态农业。鼓励建立可溯源的农产品直供体系，从源头把控食品质量安全。 引入智能采购系统，实现企业原材料购买、销售线上化使用，形成完善的餐饮业数字化采购体系。探索 采购、物流一体化配送体系，做到原材料全程线上管理，增强原材料品质和安全性。 提高食材加工数字化程度。鼓励建设智能厨房，利用物联网、人工智能、大数据等技术，将餐饮企 业厨房电器、厨具、食材、菜谱等进行互联互通，实现自动化、智能化、个性化。餐饮企业推动应用智 能烤箱、智能炒菜机等智能化厨房设备，替代部分流程人工操作，提高烹饪效率，并联合平台企业利用 自身数据优势，对菜品的配方、口感、营养价值等进行深入分析和研究，进一步贴合消费者需求。

完善丰富数字化管理内容。运用大数据、云计算、人工智能等技术，完善餐饮业数据管理和流量管 理。推动企业依据菜品销售榜单、营业时间、价格偏好等数据，精准预测未来经营情况，做出合理决策； 运用新技术分析用户的饮食习惯和口味偏好，为用户推荐合适的菜谱和烹饪方法，制定个性化餐饮食谱 管理。鼓励餐饮企业运用新技术分析客流量、就座率、翻台率、复购率等数据，制定适宜的相关策略， 提高餐饮企业的运营效率。 提升餐饮销售环节数字化体验。通过数字化运营帮助企业更好地了解消费者需求，实现精准营销。 鼓励企业利用数字化手段进行营销和推广，利用直播、团购等方式提升消费者用餐意愿；通过可视化软 件进行菜品信息展示、服务提醒、新品推荐等，提高消费者用餐体验；利用扫码点餐、消费满赠优惠等 方式，吸引消费者复购，提高顾客忠诚度。建立数字化服务体系，从末端服务延伸到功能服务、认知服务、 利他服务等环节。

5.引导区域因地制宜发展

提升东部地区餐饮业智能化水平引领全国餐饮业数字化发展。依托东部地区雄厚经济基础，大力推 动餐饮业数字化，进而引领全国餐饮业数字化。推动餐饮业智能化升级，利用大数据、人工智能等技术 推动全流程改造，实现降本增效。鼓励餐饮企业引入智能点餐，依据个人喜好一键搭配饮食套餐，优化 服务流程。支持餐饮企业与电商平台合作，开展线上订餐、无人化配送等业务，拓展销售渠道。推动餐 饮业与旅游、文化等产业的融合发展，打造特色餐饮品牌，提升品牌价值。 加强中部地区数字管理和数字加工水平及效率。基于中部地区餐饮业发展速度较快，建议从供应链中间环节推进数字化发展。加大数字化基础设施建设，推广先进的餐饮管理软件，提升餐饮业整体竞争 力。举办餐饮业数字化培训，提高从业人员对数字化工具的使用能力。引导餐饮企业引入智能厨房设备、 库存管理系统等数字化改造工具，提高生产效率。建立区域性的餐饮数字化平台，促进信息共享，降低 运营成本。

夯实西部地区数字基础设施建设并打造典型城市。支持西部地区推进数字化基础设施建设，普及数 字化知识，为提高餐饮业数字化整体水平奠定基础。建议政府提供资金、技术等支持，加大对餐饮业数 字化的支持力度。在禀赋条件较好的旅游城市、重点城区，开展餐饮业数字化示范项目，树立行业标杆， 打造餐饮业数字化典型城市。鼓励餐饮企业利用数字化手段开展营销推广，提高品牌知名度。 推进东北地区餐饮文化数字化宣传及品牌建设。依托东北地区餐饮业独特的地域特色和文化底蕴， 深度利用平台企业，推广餐饮文化。挖掘饮食文化资源，结合数字化手段打造特色餐饮品牌，利用平台 企业做好餐饮文化的数字推广。建立数字化档案，开展线上文化活动，利用数字化技术保护和传承东北 餐饮文化。鼓励餐饮企业开发具有东北特色的数字化菜品，满足消费者多样化的需求。加强与电商平台 的合作，将东北特色餐饮推向全国市场，扩大品牌影响力。

6.大力建设信息基础设施

完善数字基础设施体系建设。提升网络覆盖和速度，确保餐厅内部和周边地区的网络覆盖，满足数 字化服务的需求，确保餐饮业各链条数字化需要。全面推进 5G SA（独立组网）、F5G（第五代固定网络） 建设，建成高速万物智联网络。抢先部署下一代互联网等传输类基础设施建设，进一步提升 IPV6（互 联网协议第 6 版）端到端贯通能力，满足餐饮业智能化发展阶段对数据传输速度和传输规模的需求。 加强餐饮业数据安全保护。加强网络安全防护，确保餐饮企业信息系统和数据的安全性。建立完善 的数据管理制度和流程，规范企业对于消费者数据的收集、存储、使用和销毁等环节。加强餐饮企业员 工数据安全意识教育，提高员工对数据安全的重视程度和防范能力。支持餐饮企业借助第三方专业机构 进行数据安全管理，提高餐饮数据安全的保障水平。加强数据安全监督管理，确保客户隐私不被泄露、 企业声誉和品牌形象不受损害。

7.优化数字餐饮政策环境

推动餐饮行业电子政务改革。加快餐饮企业电子证照发放，推进可信身份、电子证照共享，加快政 务服务数据跨部门、跨区域共同维护利用。精简行政审批流程，简化餐饮企业的注册、许可和审批流程， 提高审批效率。建议将部分管理权限下放给地方政府或行业协会，使其能够根据当地实际情况制定更加 灵活和有效的管理措施。

加强餐饮行业管理和规范。加大监管和执法力度，完善餐饮业数字化制度设计，确保餐饮行业的健 康有序发展。建议有关部门加大日常巡查和抽检力度，对违法违规行为进行严厉打击。建立健全投诉举 报机制，鼓励消费者积极参与监督。加大对餐饮业食品的监管力度，确保食品的质量和安全符合相关标 准和要求。建立产品质量监测和追溯系统。加强事中事后监管，确保下放权力的规范运行。完善餐饮业 信用体系，推进信用监管。健全完善餐饮行业的法律法规体系，明确企业的权利和义务，为企业提供公平、 透明的竞争环境。 为餐饮企业数字化改造创造有利条件。建议有关部门提供研发补贴等相应支持，降低企业的创新成 本，提升数字管理和数字加工水平。建议加强银行、保险等金融机构信贷支持，支持餐饮企业推动数字 化改造，鼓励餐饮企业依托平台推进餐饮业数字化升级。支持餐饮业与其他行业的协调合作，引导餐饮 企业与社区、机构等合作，推动跨领域协作，探索数字时代的餐饮业新模式。