大数据产业历史政策及发展指数表现如何？

在政策支持、经济发 展、技术进步等多重因素推动下，根据IDC数据显示，2023年中国大数据市场规模达到179.3亿元人 民币，同比增长24.6%，已经成为推动经济发展的重要引擎。

1.大数据产业政策演变

五年间，国家高度重视大数据产业发展，先后出台了多项大数据相关政策支持产业发展，大数 据、工业互联网、数字化、数字政府、数字经济等热词在大数据产业新增政策中频繁出现，充分体现 大数据在经济发展、政府治理、产业转型等方面的关键作用。从变化趋势来看，一是数字化转型建设 持续推进，信息化建设、政务服务、数字政府等关键词热度不减，政策重点也从政务信息化、数字政 府转向以智慧城市建设为中心的城市全域数字化转型，体现出数字中国的加速度；二是前沿数字技术 与大数据产业深度融合，物联网、工业互联网、区块链等关键词均有热度，2023年“人工智能”一 词占据核心地位，2024年“大模型”受到热捧；三是数据要素逐渐成为引领大数据产业发展的新方 向，从2023年到2024年，数据要素、公共数据授权运营、数据资产入表、数据产业等关键词成为重 点关注的方向。

2.省级发展总指数

五年间，大数据产业发展总指数排名前五的省级行政区基本保持稳定，北京、广东、江苏、浙 江和上海始终占据着前五的位置，这一稳定性反映这些地区在大数据产业方面的深厚积累和持续的领 先优势。值得注意的是，越来越多的中西部省级行政区如贵州、湖北、湖南和陕西的排名有所上升。 总体来看，2020至2024年，中国大数据产业在省级层面呈现出东部保持领先、中西部迅速追赶的良 好格局。

贵州作为中国首个国家级大数据综合试验区，持续推进数字经济的转型发展，数据中心正从传统 的存储向“存算一体、智算优先”转变。华为云、中国电信、中国移动等智算中心相继落地，智 算芯片数量已超7万张，位居全国前列。贵阳贵安通过建设国家大数据综合试验区核心区，2023 年软件和信息技术服务业收入突破800亿元，数字经济增加值占GDP比重预计超过50%。 • 湖北的数字经济跃升工程也初见成效，数字经济增加值达到2.4万亿元，对经济增长的贡献率超过 60%。同时湖北积极推进全国领先的算力基础设施和重要数据汇聚枢纽的建设，打造全国大数据 创新核心区和具备影响力的产业聚集区。

• 湖南和陕西也在2024年排名挺进前15。湖南在以算力为代表的新基建领域先行一步，数字经济连 续五年保持两位数增长，规模突破1.5万亿元。2023年湖南的人工智能核心产业产值达到189亿元， 大数据产业产值达到1250亿元，同比增长13%。陕西则积极推进数字经济扶持政策的实施，召开 了数字经济发展推进会议。2022年陕西新增国家先进制造业集群4个，居全国首位。

3.市级发展总指数

五年间，得益于强大的经济实力和成熟的市场环境为大数据产业提供的坚实基础，大数据产业 发展总指数排名前五的城市没有发生变化，为北京、上海、深圳、杭州、广州五大城市。部分新一线 城市或省会城市在大数据产业发展方面表现出色，排名有显著提升。特别是青岛、济南、苏州和合肥 等城市通过政策推动和创新生态系统建设，在大数据产业发展上取得了显著成效。总体来看，2020 至2024年，中国大数据产业在城市层面呈现出一线城市的稳定优势和新一线城市的快速发展格局。

青岛和济南在2020至2024年间，排名均提升了9名，进入了前15名的行列。青岛多管齐下发展大 数据产业，产业水平方面，积极培育优势突出、辐射带动性强的大数据产业集聚区；产业创新方 面，通过各类奖补引进与培养数字技术专业人才，建设各类创新平台；产业环境方面，出台了各 项政策，加强数字基础设施建设，推动数字经济与实体经济深度融合，加快数字化转型。济南也 在多方面发力，实施大数据创新应用突破行动方案，推进能源行业、建筑业、农业、服务业数字 化转型，注重数据价值化发展，同时注重算网一体化发展，提升网络支撑能力，加快城市算力部 署，推动整体产业的快速发展。

苏州、合肥两座城市在五年间出台了一系列政策，在大数据产业的发展上取得了显著成效，排名 不断上升，在2024年紧随五座一线城市后。苏州对大数据产业重大项目和龙头企业集中资源予以 支持，并设立苏州市大数据产业发展基金，扶持大数据产业发展。合肥则通过政府认定的大数据 产业园区和大数据企业，实施各类奖补政策，积极推动大数据产业的成长与壮大。

4.经济圈发展总指数

京津冀经济圈

五年间，京津冀经济圈主要以北京为核心，联动天津及河北地区，共同推动整体经济圈发展， 这与京津冀经济圈大数据产业发展指数的排名变动情况相一致。

北京在大数据产业发展方面持续保持领先地位，反映出北京在大数据产业的集聚效应和创新能力 上具有强大的核心竞争力。天津的排名也相对稳定，居于京津冀经济圈的前列，显示出其在大数 据产业方面的稳定发展态势。 • 石家庄、保定等城市虽然在排名上有所波动，但整体趋势向好，体现了这些城市为推动大数据产 业发展所付出的努力。保定着力打造百亿级数据服务产业集群，积极引进和培育数据服务企业， 设立专项资金吸引企业落户，并提出19条硬措施，重点支持主城区建设数据服务产业发展集聚区， 致力打造“国家级数据服务产业基地”。 • 沧州、张家口在2022至2023年的排名出现较大幅度下滑，承德的排名在这五年间相对较低，在大 数据产业发展上仍有较大的提升空间。

三角经济圈

五年间，长三角经济圈以上海、杭州为中心，发挥区域协同效应，带动经济圈共同发展，整体 发展相对均衡。

上海和杭州得益于在科技创新、人才集聚和政策支持等方面的优势，持续在大数据产业发展方面 保持领先地位。 • 苏州紧邻上海，受益于产业转移和协同发展，其大数据产业发展迅速，排名从2020年的第10名逐 年提升，在2024年提升至第6名，显示出其在大数据产业发展上的积极推动和显著成效。 • 泰州的排名在2022至2023年间大幅提升，并在随后的一年里持续提升，体现了该城市在产业结构 调整、创新能力提升等方面的努力。泰州明确将数字经济作为重点发展领域之一，涵盖5G、人工 智能、车联网、云计算等前沿高端领域，并出台相应政策加强制度体系建设，优化产业发展环境， 推动产业数字化、数字产业化发展，成功构建数字经济产业集群，有效扶持大数据产业发展。

南京、无锡等城市在2020至2024年期间的排名相对稳定，没有出现大幅波动，显示出这两个城市 在大数据产业方面的稳健发展。这些城市在智能制造、电子信息等产业方面具有较强实力，为大 数据产业发展提供了丰富的应用场景和数据资源。 • 滁州、宣城等城市的排名在长三角地区相对靠后，反映出这些城市在整体发展水平上与领先城市 存在一定差距。

粤港澳大湾区

五年间，粤港澳大湾区持续发展，已成为中国数字经济最活跃的城市群之一，依托于开放的经 济环境和前沿的科技应用，大数据产业整体发展态势良好，发展格局相对稳定。

粤港澳大湾区的大陆地区中，深圳、广州作为珠三角经济圈的两大核心城市，在大数据产业发展 上保持领先地位。深圳以其强大的高新技术产业基础和卓越的创新能力，在大数据产业发展中展 现出强劲动力。广州则凭借区域中心优势和丰富的人才资源，推动大数据产业的快速发展。 • 东莞、珠海等城市也展现出了积极的发展趋势，排名逐年提升。这些城市在制造业和电子信息等 产业领域实力雄厚，为大数据技术的应用提供了广阔的空间。 • 佛山、惠州等城市虽然在排名上有所波动，但整体呈现出向上发展的态势。 • 根据《粤港澳大湾区数字经济发展报告2023》分析显示，香港、澳门展现出较高的数字创新活跃 度，并积极推进数字新基建的建设。同时，香港和澳门凭借其丰富的高校资源、科研实力、金融 体系和国际化背景，成为粤港澳大湾区汇聚全球创新要素的重要枢纽。

成渝经济圈

五年间，成渝城市群大数据产业虽然起步时间相对较晚，但凭借巨大的发展潜力，正逐渐成为 我国西部地区的重要增长极。

成都、重庆作为成渝城市群的两个核心城市，在大数据产业发展上表现突出，排名相对稳定，位 居前列，显示出两大城市在政策支持、基础设施建设、人才集聚等方面的显著优势。 • 宜宾、自贡等城市虽然在排名上有所波动，但整体呈现出向上发展的态势。尽管这些城市在大数 据产业的发展上起步较晚，但在省政府、地方政府的积极引导和支持下，通过加强基础设施建设、 优化产业结构、引进人才等措施，正逐步提升其在大数据产业中的竞争力。如宜宾通过打造成本 洼地，持续强化数字经济要素保障，包括人才培养、高端载体建设以及体制创新等，以加快落地 “数字宜宾”应用场景，有效助力大数据产业发展。 • 眉山、雅安等城市排名相对较后，仍有较大的提升空间。