数字乡村各领域进展如何?

数字乡村各领域进展如何?

最佳答案 匿名用户编辑于2024/06/12 09:51

乡村网络文化阵地不断夯实。

1.智慧农业,数字技术融合应用为农业转型升级提质赋能

数字技术提升农业生产效率和保障能力。通过数据、模型、算力等对农业生产全环节进行精准调控、精准作业、精准管理,有效降低农业生产中的不可控风险,提升管理水平和农业生产效率。江苏南京浦口区通过生产、流通、消费全环节数字化,打造青虾订单生产、透明供应、信任消费的产业体系,节省养殖人工成本15%以上,节约仓储加工物流配送成本 20%以上,养殖收益增加15%以上。同时,通过无人驾驶拖拉机、无人机等智能农机装备,让耕作更加规范化、标准化,提高作物种植密度和产量、降低能耗和使用成本。重庆市渝北区建成全国首个丘陵山地数字化无人果园,利用智能农机装备对果树进行智能化监测、精准化管护。

数字技术优化提升农业全产业链。通过现代信息技术装备对农业进行全方位的改造升级,有效解决传统农业生产产业链延伸有限、成品附加值低、产业竞争力弱等问题,极大提升农业全产业链整体经营效率。在运营模式上,数字技术推动线上合作模式逐渐成熟,将农业生产全产业链关键环节串联起来,构建并优化了农产品全链条数字化运营体系;在供应端,数字技术在农产品的生产、采摘、运输、销售、配送全链条应用,有效降低农产品全程追溯监管成本,并实现全链条闭环式安全管控;在销售端,电商平台将线上资源整合优势与线下客户渠道资源融合打通,增强了农产品与消费者偏好匹配度。同时,农业全产业链的数字化升级,将促进一、二、三产业融合发展,使农业与科技、文化、旅游等领域融合发展。山东省肥城市五埠村依托互联网大力发展“休闲农业+乡村旅游”,年均接待游客达50 多万人次,带动周边各类农副产品销售达 1000 多万元。

数字技术助力重构农业生产关系。依托数字技术可以有效发挥市场在乡村资源配置中的决定性作用。农业产业化龙头企业以“平台+农户”的方式,联合农民合作社和家庭农场、小农户,构建农业产业化联合体,实现优势互补、风险共担、利益共享,与各类农业经营主体建立契约型、分红型、股权型等合作方式,探索出了“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等一系列新型生产组织模式。通过这种新型的农业生产关系,农业龙头企业实现了对散落在单个农户的耕地的整合,指导农户科学化、标准化种植,农产品统一收购、品牌化销售,提高了农业产量、增加了农民收入,农民变成了新农人,手机变成了新农具。

农业数据资源开发利用深入发展。我国农业农村大数据正与农业产业全面深度融合,已成为现代农业新型资源要素。农业农村部开展水稻、大豆、油料、棉花、茶叶、苹果、天然橡胶、糖料蔗等8个重要农产品全产业链大数据中心建设试点,加快建设农业农村部地理信息公共服务平台、农业农村大数据平台和国家农业遥感应用与研究中心等农业农村大数据平台,建立全国农业农村数据目录,推动各类数据关联上图、汇聚入库、共享开放。各地积极构建涉农数据共享流通机制或信息服务站点整合共享机制,探索打通涉农数据壁垒,推动数据开放共享。宁夏回族自治区平罗县建设数字乡村“一张图”系统,整合智慧农业、盐碱地改良等各类应用平台,汇聚数字产业、土地资源交易、盐碱地变化趋势等各类数据资源,实现信息查询、可视化展示、物联网监控、遥感监测和宏观决策。浙江省安吉县构建安吉白茶产业大脑数字化管理体系,完成全县 20.06 万亩茶园的确权登记,并“一对一”设立茶园数字身份证,通过“全产业链数字化一张图”,实现对白茶产区分布、茶园位置、茶园面积、所属主体、种植品种等的精细化管理,运用区块链技术对茶叶生产流程各环节赋唯一码,让茶叶数据从“茶园到茶杯”实现全面流通。

2.数字经济,乡村新产业、新业态加速形成

农村电商服务体系基本形成。一是电商与农业融合水平进一步加深,从初期的销售端网络化逐渐向流通端、生产端的数字化、智能化推进。阿里巴巴、京东、拼多多等头部电商平台,通过打通农产品供应链,改造乡村产业链,推进电商与农业深度融合。北京市平谷区依托阿里巴巴、盒马鲜生、抖音等互联网企业,加强平谷大桃品牌建设和特色营销,2022 年实现网络销售额占比达20.5%,全区大桃种植户累计增收 1.7 亿元。二是农村物流体系进一步完善,根据国家邮政局数据,截至 2023 年 5 月底,“快递进村”工程已覆盖31 个省32.9万个建制村,覆盖率 67.1%。2014 年以来,商务部会同财政部、国家乡村振兴局(原国务院扶贫办)共同开展电子商务进农村综合示范,累计支持 1489 个县,支持地区累计建设县级电子商务公共服务中心和物流配送中心超 2800 个,村级电商服务站点15.9 万个。三是农村电商模式更加多样。各地大力发展农产品电商直采、定制生产等模式,通过建设农副产品直播电商基地,助农直播影响力不断加深,以淘宝、抖音、快手为主的农村直播电商迅猛发展,淘宝直播的“村播计划”启动以来,超过 11 万农民主播在淘宝累计开展直播330 万场,带动农产品上行超过 150 亿元。

乡村新业态蓬勃发展。互联网平台具有集聚能力强、覆盖范围广等优势,可以将分散的乡村旅游资源、农业资源聚集起来,开展互联网乡村运营,强化线上推广、品牌建设和数字化赋能,带动乡村旅游领域多样化的创新创业。休闲娱乐、文化创意与乡村旅游、民俗文化、现代农业等紧密结合,促使创意农业、认养农业、都市农业、健康养生、创意民宿等新业态开始兴起,让乡村文化旅游变得更加“触手可及”的同时,开辟了乡村旅游发展的新空间。一些地方积极探索互联网乡村运营的利益联结机制,搭建数字乡村运营大数据平台、在线合作经营管理系统等方式,实现利益联结机制运行过程透明化,让入股村民的资金、劳动等要素投入记载清晰,收益实时可见,增强农民参与乡村振兴的积极性和分享乡村发展成果的获得感。

3.数字治理,打通乡村治理“最后一公里”发展模式日渐成熟

智慧党建平台广泛应用,乡村基层党建管理效率和科学化水平不断提升。各地智慧党建平台普遍具备党务管理、新媒体宣传、网络教育等功能,推动基层党组织党务、学习、活动、监督、管理、宣传等工作线上线下相结合,实现党建管理的科学化、规范化、标准化。据统计,超过 90%的国家数字乡村试点地区通过党建信息平台实现党员管理、党员教育、党组织活动等线上开展。湖南省韶山市构建“智慧党建”平台,开发建设了集党务、政务、村务、商务于一体的“映山红”党建 APP,通过支部建在网上、党员连在线上,实现党员在线学习、在线管理、在线服务。贵州省黔西市在化屋村建立智慧党建平台,为党员学习、党建宣传、数据统计、档案管理等提供了高效的信息化通道,让化屋村党务工作管理更加高效。

“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖,全国一体化政务服务平台在农村的服务效能不断提升。各地依托一体化政务服务平台,不断提升政务服务事项“网上办”“掌上办”“自助办”比例,实现让数据多跑路、让群众少跑腿。截至 2022 年底,国家电子政务外网已实现县级行政区域 100%覆盖、乡镇覆盖率超过96%。中央网信办、农业农村部联合开展的 2022 年全国数字乡村建设情况网络问卷调查结果显示,参与调查的农村居民中,67.4%的受访者选择通过网上形式办理社保缴费、生育登记、经营许可等相关政务事项,其中超过80%认为“办事效率提升”。安徽省依托“皖事通办”平台建设“三农”服务专区,实现涉农政务服务事项 100%全程网办。福建省上杭县在闽政通 APP、微信等平台同步上线“杭好办”县级政务服务轻应用,推出资讯、服务和互动三大功能,提供 60 余项政务服务网上办理服务。

村务管理智慧化水平不断提升,有力保障落实村民自治和农村基层民主建设。全国各地积极探索通过互联网平台开展村务财务信息公开、村民在线议事、在线监督、村容村貌维护等。近两年,我国农业农村基础数据管理平台不断完善,全国农村集体资产监督管理平台上线试运行,已汇聚全国农村承包地、集体土地等各类数据;农村宅基地管理信息平台建设稳步推进,已有 105 个农村宅基地制度改革试点县(市、区)建设了宅基地数据库。据调查显示,92.1%的受访者通过网上形式了解“三务”公开事项,其中超过70%认为“村务管理更加透明”。四川等地方在推进“积分制”“清单制”的过程中,积极运用互联网技术和信息化手段,促进积分制管理模式更精准,清单管理更透明。沈阳市辽中区全面建立农村集体经济“三资(资金、资产、资源)”监管网络平台,成为完善农村集体经济基层治理、推动农村产权制度改革以及发展壮大农村集体经济的有效载体。

“互联网+基层治理”行动深入实施,以数据驱动公共服务和社会治理水平不断提高。各地在数字乡村建设过程中,积极推进基层社会治理数据资源建设和开放共享,为农村预防风险、化解矛盾、打击犯罪和保障农村居民安全等提供有力支撑。截至2022 年底,全国基层政权建设和社区治理信息系统已覆盖全国超50万个村委会、超11.3万个居委会,实现行政村(社区)的基础信息和统计数据“一口报”。一些地区探索开展“数字乡村一张图”“一网五治”,打造了一批乡村“智治”新模式。重庆市巴南区积极构建以“巴小智”乡村治理数字化平台为支撑的乡村数字治理体系,形成了数字赋能联网、联巡、联调、联育的“四联共治”基层综合治理经验。在智慧平安乡村建设方面,各地在关爱农村留守老人和儿童、防范溺水意外事故等方面成效显著。湖南省双牌县通过在农村水域安装周界入侵报警和全景监控系统,对辖区内重点危险水域全天候、无缝隙的信息化监管,守护了群众的人身安全。

乡村智慧应急能力明显增强,完善的灾害应急管理体系有力维护村民生命财产安全。各地应用新一代信息技术,对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复进行管理和处置,实现灾情有效预防、应急事件迅速解决、应急资源高效利用。从全国范围看,老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设工程深入实施,近60%的国家数字乡村试点地区建成使用风险感知预警平台、应急指挥平台等,重大自然灾害突发事件应急响应效率明显提升。应急广播国家级平台已经投入试运行,并与已建设的省级平台完成对接,截至2022 年底,市县平台已经超过 1300 个,已建成村级应急广播站超26.4 万个,部署应急广播终端超 139 万个。云南省石林县改造升级“村村通、户户响”大喇叭终端设备 1 万余件,建成公共应急智慧广播体系,实现突发森林火情、灾害预警等 35 类应急信息域内居民全覆盖。浙江省杭州市临安区上线“地质灾害精密防治”数字化应用,建立健全线上线下联动的隐患全域调查、风险自动监测、灾情协同处置等机制,从源头防范地质灾害风险。福建省上杭县依托省、市、县数据资源平台的成果和机制,建设县级数字乡村大数据综合管理平台,汇聚34个部门 347 项政务服务约 1 亿条数据,在数据共享应用基础上,开发上线“杭好办”小程序,整合建设 60 余项政务服务,提供网上办事服务事项 7563 项,为公众和公职人员提供了高效、便捷的政务服务,有力提升了数字化营商环境。

4.数字服务,推进城乡基本公共服务更加普惠优质

“互联网+教育”不断深化。我国不断推进教育数字基础设施建设,全国义务教育学校联网率已达 100%,基本实现出口带宽100M以上。教育部已建成上线国家智慧教育公共服务平台,中西部许多农村边远地区利用平台资源实施“双师课堂”,提升了教学质量和水平。同时,全国各地以“三个课堂”为载体,深入推进城乡优质教育资源共享,乡村学校数字化水平显著提升。数字乡村试点地区积极探索乡村教育数字化应用场景,逐渐形成了一批可复制、可推广的做法经验。宁夏回族自治区吴忠市利通区充分利用数字技术赋能五育教育,构建中小学生综合评价体系,为学生“德智体美劳”全面发展搭建平台,打造数字校园,促进教育数字化转型,有效解决了农村学校发展不均、师资结构性短缺、优质教育资源不足等问题;安徽金寨县、河南临颍县利用数字技术建设智慧学校,以教育数字化赋能乡村教育优质均衡发展。

“互联网+医疗健康”持续拓展。我国深入推进现代信息技术与传统医疗健康服务相融合,目前国家全民健康信息平台已基本建成,初步实现了国家、省、市、县平台的联通全覆盖。据调查显示,89.1%的农村居民对在线预约诊疗、查询医疗知识等线上医疗服务的认可度较高。国家卫生健康委积极完善省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,县级远程医疗覆盖率达到 90%以上,持续推动优质医疗资源下沉,提升乡村医疗服务的普惠性、通达性和高效性。各地不断探索“互联网+医疗健康”发展新模式,例如,西藏自治区米林县充分发挥珠海对口援藏医疗优势,引进先进远程医疗信息化设备,推动实现乡镇卫生院、村级卫生室远程医疗全覆盖,有效解决边境村看病难问题;宁夏回族自治区盐池县以“互联网+”为手段,以卫生信息数据互联互通为基础,通过构筑“一张网”、建好“两大库”,建立基本公共卫生管理、家庭医生、医卫联动等六大信息平台,不断提升医疗卫生服务质量,进一步解决老百姓看病就医“难、繁、贵、远”四大难题。

智慧养老更加便捷深化。我国注重深化智慧养老服务平台建设应用,推动养老服务更加精准化、均等化。各地针对农村老年群体健康监测、医疗护理、报警呼救等迫切服务需求,探索打造了“无围墙养老院”“虚拟养老院”等智慧养老新模式,提供高效便捷的养老服务。河南省临颍县积极探索先进信息技术和养老服务相结合的新模式,建设了临颍县社会福利中心(颍川护理院),着力提升养老运营管理能力与养老服务的数字化水平,推动传统养老服务的智慧化升级;江苏省张家港市依托统一的数字化管理平台,以“互联网+24 小时养老服务热线”为支点,打造“没有围墙的养老院”,为老年人提供统一规范、便捷高效的居家养老服务,目前服务总人数超10 万余人,累计服务 1276 万余人次。

“互联网+人社”逐步覆盖。我国积极探索以社保卡为载体的居民服务“一卡通”方式,应用领域不断扩大,服务流程持续优化。截至 2024 年 3 月,全国电子社保卡领用人数达9.86 亿,特别是在农村地区实现快速推广应用,为农村居民提供了参保登记、社保缴费及查询、待遇认证及领取等多项便民服务,目前全国31 个省(区、市)均可通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金。数字普惠金融加快普及。银行保险机构不断优化传统金融业务模式,充分融合互联网技术与使用场景,增大对广大农户、新型农业经营主体的金融服务供给,数字普惠金融服务可得性和便利性不断提升。农村电商、移动出行和移动支付平台的快速发展,移动支付业务已经渗透到农村方方面面。中国人民银行深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程,打造 270 余个惠农利民数字金融样板,超过85%的银行业金融机构开展涉农服务。各地纷纷因地制宜探索普惠金融新模式,例如,贵州省毕节市金沙县积极探索实践农村金融大数据赋能农业产业发展普惠金融新模式,有效解决了农民群体在产业经营过程中缺资金的难题。同时,加快推进适应县域农村经济发展需要的金融服务创新,引导各银行业金融机构推进金融服务产品和服务方式的创新,更好地为“三农”发展、乡村振兴提供金融支持

5.数字文化,乡村网络文化供给与服务形式丰富多样

乡村网络文化阵地不断夯实。当前,我国网络文化新业态层出不穷,“三农”题材网络文化繁荣发展,县级融媒体中心等互联网新媒体成为乡村地域文化挖掘和传播的重要渠道,不断满足农村居民日益增长的精神文化需求。各地依托县级融媒体中心,积极探索和打造展现当地乡村特色、风土人情和农村居民文化习惯的优质网络文化内容,目前,全国经批准的县级融媒体中心(县级广播电视台)已达2104个。广大农村居民积极参与网络文化作品创作、供给和传播,“村晚”“村 BA”“村超”等特色鲜明、充满活力的乡村文体活动通过直播、短视频等平台在国内外引发强烈反响。“扫黄打非”“清朗”等专项整治行动、“网络普法进乡村”等宣传活动与基层文化阵地建设深度融合,重庆市创新打造网信普法试点村,打通网信普法“最后一公里”,积极营造清朗网络文化空间。

基层公共文化网络设施数字化服务水平逐步提升。近年来,我国不断出台政策加快基层公共文化设施数字化转型升级,建成一批乡村数字图书馆、乡村旅游网上展馆、乡村文化网上展馆等。“十四五”以来,各地依托国家公共文化云建设公共文化云基层智能服务端,内蒙古、西藏、新疆等边疆民族地区和福建、广东等东部地区基层单位已开展部署应用,极大地丰富了农村优质文化产品和服务供给。2023年 7 月,全国首家乡村智慧图书馆在湖北省武汉市江夏区星明村建成投入使用,以数字化引领农村群众阅读新风尚。各地不断加大乡村网络文化服务人才挖掘和培育力度,2021 年以来,文化和旅游部持续实施“乡村网红”培育计划,开展地方特色文旅资源专题推介活动,话题访问量突破亿次,“乡村网红”成为乡村文化振兴的代言人。

数字化助推乡村传统文化焕发新活力。我国积极推进各地乡村依托数字技术对乡村文物、非物质文化遗产、传统村落等文化资源进行数字化保护、挖掘和传播。我国非遗记录工程自2013 年起,累计支持对超过 2000 名国家级非遗代表性传承人开展记录,用数字多媒体手段记录和留存代表性传承人所承载的独特技艺和文化记忆。中国传统村落数字化建设持续推进,中国传统村落数字博物馆以全景漫游、三维实景、音视频等方式全方位展现了中国传统村落的独特价值和文化魅力,目前数字博物馆已收集整理超过6800 个中国传统村落基本信息,完成了 31 个省份超过 1000 个村落数字单馆建设。2023年,各地实施“云上民族村寨”工程,运用VR/AR 等数字化技术展现民族特色村寨建筑、历史文化等场景,助力民族特色产业数字化发展和民族文化活态传承。

6.绿色乡村,数字技术促进农业农村生态宜居水平不断提升

数字化推动绿色农业高质量发展。近年来,各地加快农业数字化转型升级,农村产业发展和资源环境保护工作协同推进。通过数字化技术打造农业生产监测“净空、净土、净水”的生态环境,各地农产品绿色有机认证体系加快建设,高质量农产品供给能力不断增强,2023 年第一次国家农产品质量安全例行检测合格率为97.5%,绿色、有机和地理标志农产品数量累计超过 6.3 万个,农业绿色食品的品牌效应不断扩大。物联网、大数据等数智化技术推动农业向精细化稳步前进,精准灌溉、精准施肥、智慧养殖等场景监测能力显著提升,2022年全国农田灌溉水有效系数提升至 0.572,同比增长0.7%。在“双碳”目标愿景下,应用数字技术减少农业系统碳排放成效显著,农业各领域产生的硫化物、PM2.5 等污染物和二氧化碳排放持续下降。新疆维吾尔自治区阿勒泰吉木乃县发展以小麦为重点的有机产业,在有机农产品种植区、生产车间、包装车间、粮仓等安装监测探头,搭建农业环境气象监测及农田小气候监测、病虫害监测等数字化软硬件监测设施,建成农作物重大病虫疫情乡村监测网点多个,实现了全县农区监测预警全覆盖,为有机农产品从种植、加工到销售的全产业链溯源管理提供数字化技术保障。

农村人居环境治理进入数字化时代。数字技术和信息化平台为农村人居环境治理提升提供了强大支撑。各地加快建设农村人居环境信息化管理平台,发挥 5G、AI、无人机、高清视频等技术优势,完善人居环境数字化监测体系布局。中国电信携手江西省搭建“5G+长效管护平台”,对垃圾治理、污水监测等五大模块实现人居环境治理工作统一调度,已在江西临川、赣州等地上线。创新打通农民参与农村人居环境数字化路径,赋能农民群众发挥主体作用,农村居民通过“全国农村人居环境”微信公众号、“随手拍”小程序、移动终端APP等渠道反映困难问题和意见建议,充分激发农民群众参与农村人居环境治理和保护的内生动力,开启农村人居环境治理共建、共管、共治、共享的新格局。 以数字赋能促乡村生态保护监管实效再提升。近年来,各地以数字化技术助力农村生态环境整治和污染防控成效明显。全国按照“村庄、县域、省域”三个层面定期开展生态环境质量监测,在村庄层面部署 500 个重点监控村庄和 2500 个一般监控村庄,开展环境空气、生态状况、污水处理等项目,2022 年全国农村生活污水治理率超过31%,同比增长 10.7%。全国农业面源污染环境监测“一张网”逐步完善,在长三角地区开展农业面源污染监测评估试点。目前,在全国建设 16 个国家农业绿色发展观测试验站,重点对耕地土壤环境质量、农田地膜残留等国控点开展例行监测,2022 年全国农膜回收率稳定在 80%以上,受污染耕地安全利用率超过90%。

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