尽可能为本地储能企业创造市场需求场景，增加储能技术的商业化机会。
1.储能产业现阶段发展障
储能作为一个具有“高确定性”的新兴行业，整个行业正处在快速发展的商业化初期，近年来一直上演着“冰与火” 之歌：一方面，巨大的市场发展潜力吸引大批玩家进入并持续“放招”；但另一方面，模糊的商业模式和市场运营机 制、尚嫌高昂的成本和欠缺的安全标准，又阻碍了储能产业的发展步伐。
市场运营 问题：1. 虽然相关政策明确了储能独立的市场主体身份，也对储能容量 价值予以肯定，但是储能在电力系统体现的市场机制价值并未 完全体现。 2. 当储能进入电力系统市场时，优化了能源结构，降低了能源损 耗，但其收益主要来自削峰平谷的价差，并未实现“谁受益， 谁付费”的原则，缺乏标准的电力辅助市场机制及市场化体系。 3. 恶性低价竞争蔓延，运营安全警钟频频敲响，市场不断上演“劣 币驱逐良币”现象。
技术壁垒 问题：1. 除抽水蓄能外，其它类型的储能技术仍处于起步阶段，未有大 规模的标准化应用过程，需要持续研发和工程优化。 2. 储能行业发展“短期看政策，长期看成本”。降成本是开启新 型储能产业宝藏的关键钥匙。电化学电池技术，可以通过材料、 结构、工艺创新以及规模化生产，不断降低原材料生产成本、 制造成本，并提升产品的安全性、能量密度及使用寿命等性能。 3. 由于缺乏有效的行业安全标准规范、项目系统集成水平偏低等 因素，储能电站仍然存在安全风险隐患，且由于尚未实现规模 化发展，储能成本仍较高。
政策设计 问题：1. 当前的电力市场设计、电力体制都缺乏对储能快速发展的足够 响应，储能产业发展与相关能源企业发展相捆绑，使储能成本 内部化。 2. 不同业态和应用市场，储能所提供的灵活性价值以及给各类主 体带来的收益也存在差异，使得相关政府部门在设计储能政策 时面临困难。
2.储能产业集群发展建议与展望
明确产业定位，瞄准技术发展趋势。储能电池技术朝多样性发展。为了应对不同应用场景下的不同需求，储能技术 路线朝多元化方向发展，新型锂离子电池、钠离子电池、液流电池、压缩空气、 氢储能等关键核心技术、装备和集成优化设计研究等百花齐放，因此，各地需 要结合自身产业基础，选择不同应用场景下的最优技术路径。 储能多场景需求爆发。双碳战略下，全球能源结构调整势在必行，储能在不同 场景下发挥作用，需求将迎来爆发式增长，工商业储能、户用储能将维持较高 增速，具有持续性的产业发展机会。
坚持龙头引领，打造产业生态圈。要加大招商引资力度，积极培育、引进对产业集群发展有显著带动作用的龙头 企业。充分发挥龙头企业的“吸磁效应”，积极引导上下游原材料及配套产业 不断集聚，延伸产业链条，带动储能产业龙头及配套企业共同发展，构建“龙 头引领有力、链条上下贯通、集群高效协同”的产业生态圈。 依托当地及周边储能产业发展基础和资源条件，针对重点企业加大招商引资力 度，研究制定政策补贴标准，对于龙头企业的重大项目，可采取“一企一策”“一 事一议”的方式，在用地、税收、建设、设备投入、用电等方面予以支持。
创造本地需求，孵化企业成长壮大。尽可能为本地储能企业创造市场需求场景，增加储能技术的商业化机会。首 先，针对储能项目的政府补贴政策应涵盖多种形式，包括资金支持、税收减免、 电价补贴等，促进关键领域和关键项目中的储能技术的发展，例如在电网调度、 可再生能源消纳、微电网建设等方面给予优先支持和政策激励；其次，鼓励 企业、科研机构、电力公司等各方共同研究和推进储能技术的商业化应用； 还有，在推动储能技术商业化的过程中，需要协调不同部门和利益相关方的 共同参与，如能源、电力、环境等部门。
加大研发投入，突破技术创新壁垒。通过设立专项资金、推动科研机构与企业合作等方式，促进储能技术的创新与 应用。设立储能技术研发基地，建立开放共享的研发平台。鼓励企业和科研机 构进行关键技术的突破和创新。政府可以提供知识产权保护和技术转移支持， 鼓励企业进行自主创新，并加大对科研机构的支持力度，推动科研成果的转化 和产业化。
构建人才高地，提升人才供给能力 。伴随储能产业扩产潮的高涨，行业用人需求呈井喷式增长，经验丰富的高端人 才却可遇而不可求，造就了人才的结构性紧缺。此外，储能行业技术更新迭代 很快，又在多方面的应用场景中使用，其电池生产制造的技术不言而喻，人才 的技术要求是企业实现产品量产的一大体现。政府还可以设立奖励机制，激励 优秀科研人员和企业在储能技术领域取得重大突破，提高技术创新的积极性和 主动性。建议政府引导支持，推动头部企业与高校、科研院所等深度合作，作 为招引高端人才的平台也是可行性路径，为产业集群输送人才。
强化政策扶持，加快招商引资。近期国内各地方政府对相关项目招商引资激战正酣，为推动产业高质量跨越 式发展，纷纷出台了系列政策组合拳，主要着力于以下几点： ο 重点项目土地政策：加快重点项目土地供应，为储能及动力电池产业优先 预留土地；降低企业用地成本，对动力电池、储能（工业储能）、储能电 池等重点产业项目按低于土地基准价挂牌。 ο 产业发展政策：包括建立储能及动力电池产业专项基金、政府加大锂电设 备等重大设备购置补贴、政府对储能及动力电池产业相关科技服务加大采 购支持等。 ο 创新支持政策：包括国家级、省市级双创项目申报优先支持和奖励、科技 创新成果转移转化奖励、对孵化平台免征房产税、土地使用税等。 ο 人才引培政策：例如创新创业人才资金配套支持、高端人才个人所得税按 比例返还、住房、落户及子女入学等优惠政策等。 ο 财税奖励政策：例如招商项目落地奖励、税收优惠、给予若干一次性财政 奖励等。
